---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 16.04.2007 N ГКПИ06-1662"
number: "ГКПИ06-1662"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2007-04-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-1662"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 16.04.2007 N ГКПИ06-1662
# Решение Верховного Суда РФ от 16.04.2007 N ГКПИ06-1662
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца девятнадцатого пункта 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РЕШЕНИЕ**
от 16 апреля 2007 г. N ГКПИ06-1662
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре Степанищеве А.В.,
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч. об оспаривании [абзаца 19 пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718,
установил:
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003) Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100013) о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования (далее - Положение).
[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100013) определяет порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых ими через таможенную границу Российской Федерации ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100014)).
[Подпунктом "а" пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100035) Положения установлены размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, в случае их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. При этом автомобили разделены на 6 ценовых категорий в зависимости от их стоимости, и для каждой категории установлен свой размер единой ставки.
Первым и вторым предложениями [абзаца 19 пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) Положения предусмотрено, что в целях определения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, под стоимостью понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции. Указанная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации в отношении подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска.
Ч. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании вышеизложенных [предписаний](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) Положения "противоречащими [подпунктам 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100048), [3 пункта 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100049), [пункту 1 статьи 288](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101931) Таможенного кодекса Российской Федерации как не позволяющие физическим лицам заявить в отношении перемещаемого ими для личного пользования автомобиля таможенную стоимость ниже той, которая определена на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации, если при этом заявленная стоимость подтверждается представленными физическим лицом чеками, счетами и иными документами, подтверждающими приобретение декларируемого автомобиля и его стоимость".
В судебное заседание Ч. не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители Правительства Российской Федерации Турбенева Г.Н. и Решетников В.И. требование Ч. не признали, ссылаясь на то, что оснований для признания оспариваемого нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003) Правительства Российской Федерации не соответствующим Таможенному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10) Российской Федерации не имеется. Оспариваемые [предписания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) Положения не препятствуют физическому лицу заявить таможенную стоимость ввозимого им автомобиля ниже той стоимости, которая определена на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источниках ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителей Правительства Российской Федерации и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л., просившей отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд находит, что заявление Ч. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Оспариваемое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100013) утверждено Правительством Российской Федерации на основании [статей 282](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101878), [287](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101927) и [295](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101981) Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В соответствии с [пунктом 2 статьи 287](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101929) Кодекса таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа (уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги) или по единым ставкам таможенных пошлин, налогов ([статья 282](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101878)).
[Статья 282](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101878) Кодекса, регламентирующая ввоз и вывоз товаров и транспортных средств для личного пользования и применение таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров и транспортных средств, закрепляет, что в отношении транспортных средств применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения этих ставок определяется Правительством Российской Федерации исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101879)). При этом в примечании к указанной [статье](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101878) дано понятие транспортных средств для целей применения [главы 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101873) Кодекса, под которыми понимаются в том числе автотранспортные средства, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.
В силу [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/zakon-5003-1/statya-1#p100021) и [2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-5003-1/statya-1#p3) Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных данным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5003-1/statya-1).
Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что Правительство Российской Федерации уполномочено федеральным законодателем определять единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автотранспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а также порядок применения этих ставок.
Доводы заявителя о том, что Положение в оспариваемой [части](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) не позволяет физическому лицу заявить в отношении перемещаемого им для личного пользования автомобиля таможенную стоимость ниже той, которая определена на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации, если при этом заявленная стоимость подтверждается представленными физическим лицом чеками, счетами и иными документами, подтверждающими приобретение декларируемого автомобиля и его стоимость, суд находит несостоятельными.
Согласно [пункту 1 статьи 288](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101931) Кодекса таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.
Оспариваемые заявителем [предписания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) не содержат ограничений, которые бы препятствовали физическому лицу заявить в отношении ввозимого им для личного пользования автомобиля таможенную стоимость, подтвержденную представленными физическим лицом чеками, счетами и другими документами.
Исходя из [статьи 322](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102093) Кодекса таможенная стоимость товаров, также как и их количество, является налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов.
Между тем содержащееся в [абзаце 19 пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) Положения понятие "стоимость" не тождественно понятию "таможенная стоимость", поскольку данная стоимость не является базой для исчисления и взимания таможенных платежей, а используется исключительно для отнесения автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, к одной из шести ценовых категорий.
Указанная в оспариваемых предписаниях стоимость, представляющая собой цену, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции, не заявляется физическим лицом при декларировании автомобиля, а определяется таможенным органом самостоятельно, на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации в отношении подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска.
При отнесении таможенным органом автомобиля, с момента выпуска которого прошло не более 3 лет, к одной из шести ценовых категорий происходит определение единой ставки таможенной пошлины, налога, но не исчисление суммы таможенного платежа, поскольку таможенный платеж исчисляется исходя из таможенной стоимости автомобиля, а не стоимости, определяемой на основании [абзаца 19 пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-718-2003#p100052) Положения.
В соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
Ч. в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---