--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 13.02.2007 N ГКПИ06-1462" number: "ГКПИ06-1462" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2007-02-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-1462" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 13.02.2007 N ГКПИ06-1462 # Решение Верховного Суда РФ от 13.02.2007 N ГКПИ06-1462 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 2.1 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утв. Приказом МВД РФ от 26.05.1997 N 310> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas07-165#p100025) Верховного Суда РФ от 17.05.2007 N КАС07-165 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ**
от 13 февраля 2007 г. N ГКПИ06-1462
Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Михеевой Е.Ю., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. о признании частично недействующим [пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-310-1997#p100048) Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 г. N 310, установил: [абзацем седьмым пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-310-1997#p100048) Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 г. N 310 (далее - Инструкция), предусмотрено, что в заявлении о выдаче паспорта гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся, дату и место их изменения), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет с указанием полного наименования и юридического адреса организации, а также об отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые могли бы временно ограничить его право на выезд из Российской Федерации. При наличии в трудовой (служебной, учебной) деятельности гражданина перерывов указывается его место жительства в этот период времени. Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании второго предложения приведенной нормы [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-310-1997#p100048) недействующим. В заявлении указано, что оспариваемое предписание [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-310-1997#p100048) не соответствует [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и нарушает право Б. свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Марьян Г.В. и Мешкова Н.О., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Меркулова Л.Я. заявление Б. не признали и просили суд отказать в его удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что [пункт 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-310-1997#p100048) Инструкции в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и прав заявителя не нарушает. Заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей требование заявителя оставить без удовлетворения, суд находит заявление Б. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу [части 3 статьи 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100209) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. [Статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-15#p100059) Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон) предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в установленных случаях, в частности, если он сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации. Согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p100035) Закона для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в заявлении установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. К заявлению прилагаются личные фотографии и документы об уплате государственной пошлины (в случае оформления паспорта на территории Российской Федерации) или консульского сбора (в случае оформления паспорта за пределами территории Российской Федерации) за оформление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта. Таким образом, учитывая, что обязанность гражданина указать в заявлении о выдаче паспорта свое место жительства, а также место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет установлена непосредственно законом, Министерство внутренних дел Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий правомерно закрепило норму о выяснении у гражданина сведений о его месте жительства в этот период времени при наличии перерывов в его трудовой (служебной, учебной) деятельности. Получение от гражданина таких сведений отвечает целям защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства и никак не ограничивает право заявителя на свободный выезд за пределы Российской Федерации при указании в заявлении о выдаче паспорта достоверных сведений. В соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: Б. в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas07-165) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---