--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 17.10.2005 N ГКПИ05-1162" number: "ГКПИ05-1162" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-10-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi05-1162" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 17.10.2005 N ГКПИ05-1162 # Решение Верховного Суда РФ от 17.10.2005 N ГКПИ05-1162 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 6 Разъяснения N 8 от 20.05.1994 "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", утв. Постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 N 39> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 17 октября 2005 г. N ГКПИ05-1162 Верховный Суд РФ в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д., при секретаре Л., с участием прокурора Федотовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Н. о признании недействующим [п. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения N 8 от 20 мая 1994 г. "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда...", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 г. N 39 (далее - Разъяснение),
установил:
Н. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения противоречит [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 и нарушает его право на получение пенсии на льготных условиях. В судебное заседание заявитель не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представители Министерства здравоохранения и социального развития РФ Т. и Министерства юстиции РФ Ч. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, указав на то, что [пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения в оспариваемой части не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав заявителя, поскольку названных заявителем ограничений на получение пенсии на льготных условиях данный [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) не содержит. Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с [пунктом 1 ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления. Как установлено судом, Постановлением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 г. N 39 было утверждено указанное выше [Разъяснение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010), в соответствии с [п. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) которого руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. Например, инженеры по организации управления производством, инженеры по ремонту, техники по планированию, технологи-наставники и т.д. Утверждение заявителя о том, что приведенный выше [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения в указанной редакции неправомерно ограничивает права других не указанных в нем инженеров-специалистов на получение пенсии на льготных условиях и, в частности, инженеров-конструкторов, в качестве кого он работает в исправительном учреждении ЮУ-323/5 г. Липецка, не может быть признан обоснованным, поскольку этого из его содержания не следует. Согласно [ст. 36](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-36#p19) Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ, пенсия устанавливается: 1) мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными; 2) женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными. Во исполнение приведенной нормы [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-36#p19) Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 был утвержден "[Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100008) работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список), в [разделе 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100011) которого указано, что руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными и, в частности, инженеры имеют право на получение такой пенсии. Содержание приведенного выше [Списка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100008) свидетельствует о том, что на получение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют право все инженеры (в широком смысле этого понятия) независимо от их специализации и каких-либо исключений, если они непосредственно заняты на работах с осужденными и у них имеется соответствующий трудовой стаж. Из объяснений представителей заинтересованных лиц также следует, что в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения руководители, специалисты и служащие, указанные в [разделе 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100011) Списка, пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. В данном [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) для более ясного его понимания приводится пример, содержащий перечисление должностей инженеров различной квалификации и специализации. Указанный в нем перечень должностей инженеров не является исчерпывающим, так как приведение исчерпывающего перечня названных специалистов не представляется возможным. Считают, что все инженеры, если они непосредственно заняты на работах с осужденными, при наличии у них соответствующего трудового стажа имеют право на получение пенсии на льготных условиях. Сложившаяся правоприменительная практика [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения, согласно которой правом на пенсию на льготных условиях имеют только инженеры, перечисленные в качестве примера в этом [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021), является ошибочной. С учетом приведенных выше обстоятельств и объяснений представителей заинтересованных лиц суд приходит к выводу о том, что [пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения в оспариваемой части требованиям закона и Постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85, которым утвержден [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100008) работ, профессий и должностей, не противоречит и в связи с этим каких-либо предусмотренных законом оснований для признания его недействующим не имеется. То обстоятельство, что должностные лица на местах при решении вопроса о назначении пенсии на льготных условиях ошибочно принимают во внимание лишь должности инженеров, перечисленные в примере [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения, чем неправомерно нарушают права инженеров других специализаций, предусмотренных [Списком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1994-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100008), на получение такой пенсии, не может служить основанием к признанию недействующим данного [пункта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения по мотивам его противоречия правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Суд при этом принимает во внимание и то, что заявитель в случае нарушения его прав, в том числе и в связи с неправильным применением оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения, не лишен возможности обратиться за их защитой в соответствующий районный суд. Что касается приобщенных заявителем к материалам дела копий судебных решений, из которых следует, что ему отказано в удовлетворении требования о назначении пенсии на льготных условиях, то, в случае несогласия с ними, он вправе обжаловать их в установленном порядке в вышестоящие судебные инстанции. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) и [п. 1 ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
Заявление Н. о признании недействующим [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100021) Разъяснения N 8 от 20 мая 1994 г. "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей, исполняющих уголовные наказания...", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 г. N 39, в указанной им части оставить без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
**Д.РЕДЧЕНКО**
---