--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2004 N ГКПИ04-636" number: "ГКПИ04-636" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2004-05-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi04-636" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2004 N ГКПИ04-636 # Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2004 N ГКПИ04-636 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца второго подпункта 92.5 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 20 мая 2004 г. N ГКПИ 04-636 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Баенском А.А., с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Частное охранное предприятие "Альфа", Р. о признании частично недействующим [абзаца второго](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100464) подпункта 92.5 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288, в редакции от 24 декабря 2003 г. N 1017, установил: [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo) Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июня 1999 г. N 1814, утверждена [Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100051) по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция). ООО "Частное охранное предприятие "Альфа" и Р. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании [абзаца второго](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100464) подпункта 92.5 Инструкции, ссылаясь на его несоответствие Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1) от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814#p100033) оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814. Заявители просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Быченкова И.В. и Кушнирык В.В., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Гончаренко Е.П. требование заявителей не признали, пояснив, что оспариваемый [подпункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100464) Инструкции действующему законодательству не противоречит и прав или охраняемых законом интересов заявителей не нарушает. Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л., полагавшей требования заявителей оставить без удовлетворения, суд находит, что заявление ООО "Частное охранное предприятие "Альфа" и Р. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. [Абзацем вторым](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100464) подпункта 92.5 Инструкции предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел при осуществлении контроля за оборотом оружия и патронов имеют право при выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел. Доводы заявителей о противоречии приведенного предписания нормативного правового акта действующему законодательству суд находит несостоятельными. Согласно [статье 27](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-27#p100221) Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" органы внутренних дел вправе изъять оружие и патроны к нему в случаях нарушения юридическими лицами или гражданами установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с [частями четвертой](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-22#p100198) и [пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1#p100199) статьи 22 названного Закона гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. [Пунктом 55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814#p100200) Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила), предусмотрено, что оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических ящиках. Указанные [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814#p100033) также закрепляют, что требования по инженерному и техническому оборудованию средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации [(пункт 58).](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814#p100206) [Пунктом 80](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814#p100265) Правил установлено, что оружие и патроны, выданные юридическим и физическим лицам во временное пользование, изымаются на период устранения выявленных нарушений либо обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности или безопасности хранения этого оружия и патронов. Таким образом, оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100464) Инструкции о праве сотрудников органов внутренних дел при выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел соответствует вышеприведенным нормам Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1) "Об оружии" и [Правил,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814#p100033) предоставляющим органам внутренних дел право изымать оружие и патроны к нему в случаях нарушения правил их хранения юридическими лицами или гражданами. Нельзя согласиться и с доводом заявления о том, что [Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100051) не была официально опубликована с соблюдением установленного порядка и поэтому не может применяться. По смыслу [пункта 9](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996#p100020) Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается их опубликование хотя бы в одном из указанных в нем источников - "Российской газете" и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Оспариваемая заявителями [Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100051) была опубликована в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 32 от 9 августа 1999 г. и вступила в силу в установленном порядке. Кроме того, [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo) Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", которым была утверждена оспариваемая [Инструкция,](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-1999-mvd-rossii-ministerstvo#p100051) был опубликован 7 сентября 1999 г. в "Российской газете". В силу части 1 [статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит Федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: ООО "Частное охранное предприятие "Альфа" и Р. в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после вынесения решения суда в окончательной форме. ---