--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 17.11.2004 N ГКПИ04-1335" number: "ГКПИ04-1335" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2004-11-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi04-1335" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 17.11.2004 N ГКПИ04-1335 # Решение Верховного Суда РФ от 17.11.2004 N ГКПИ04-1335 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим второго предложения сноски к графе 4 Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 23> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas04-667#p100027) Верховного Суда РФ от 01.02.2005 N КАС04-667 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 17 ноября 2004 г. N ГКПИ04-1335 Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенкова, при секретаре Е.Н. Степановой, с участием прокурора Е.Л. Воскобойниковой рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании недействующим [второго предложения сноски](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100151) к графе 4 Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда работникам, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 5 февраля 1991 г. N 23, установил: С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [Списка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100013) производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда работникам, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 5 февраля 1991 г. N 23, в части ограничения продолжительности дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда 14 календарными днями. [Второе предложение сноски](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100151) к графе 4 Списка, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 г. N 23, предусматривает, что при суммировании общая продолжительность дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда не может превышать продолжительности, указанной в графе 4 настоящего приложения. Как указывает заявитель, оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100151) нормативного правового акта противоречат [части 2 статьи 120](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-120#p614) Трудового кодекса РФ, т.к. ограничивают право граждан на получение дополнительного отпуска без ограничения максимальным пределом, в частности, по его профессии подземный машинист подземной самоходной машины продолжительность такого отпуска ограничена 14 календарными днями. Заявитель С. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители заинтересованного лица Минздравсоцразвития России Решетникова С.С., Москалева Е.А. возражали против удовлетворения заявления и пояснили суду, что оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100151) нормативного правового акта бывшего Союза ССР применяются, поскольку не противоречат Трудовому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) РФ. Выслушав объяснения представителей заинтересованного лица Министерства здравоохранения и социального развития РФ Решетниковой С.С., Москалевой Е.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам Постановлением от 5 февраля 1991 г. N 23 утвердил [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100013) производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда работникам, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности. Данный нормативный правовой акт издан в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1990) Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства". В соответствии с [частью 1 статьи 423](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102365) Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2014-1/statya-1) Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему [Кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1). Трудовой кодекс РФ в [части 2 статьи 120](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-120#p614) устанавливает, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Таким образом, из содержания закона следует, что максимальным пределом не ограничивается общая продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, т.е. их суммарная продолжительность. Порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, регулируются [статьей 117](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p100808) Трудового кодекса РФ. Согласно [части 2 статьи 117](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p100810) настоящего Кодекса перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. По объяснениям представителей Минздравсоцразвития России Решетниковой С.С. и Москалевой Е.А. такой перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления Правительством Российской Федерации не утверждены и действует нормативный правовой акт бывшего Союза ССР ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991) Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 г. N 23, которым утвержден [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100013) производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда работникам, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности). Данный [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100013) содержит методику расчета минимальной продолжительности дополнительного отпуска на конкретном рабочем месте с учетом вредных производственных факторов. Минимальная продолжительность дополнительного отпуска за работу в конкретных вредных и тяжелых условиях труда определяется на основе двух составляющих, а именно: 1) продолжительность дополнительного отпуска за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах ([графа 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100027) приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 г. N 23); 2) продолжительность дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда ([графа 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100027) приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 г. N 23). Составляющая дополнительного отпуска за каждый вредный производственный фактор суммируется, и при суммировании общая продолжительность такого отпуска не может превышать продолжительности, указанной в [графе 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100027) приложения. Установленное ограничение для подсчета одной из составляющих минимальной продолжительности дополнительного отпуска производится по причине того, что каждый из перечисленных в [Перечне](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100153) вредных производственных факторов может наносить определенный вред здоровью, однако совокупность воздействия этих факторов не может рассматриваться с точки зрения арифметического суммирования, поскольку факторы наносимого вреда могут взаимопоглощаться. Получившаяся в результате суммирования двух составляющих дополнительного отпуска ([графа 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100027) Списка и [графа 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100027) Списка) совокупность является минимальной продолжительностью дополнительного отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда, гарантированного работникам [статьей 117](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p100808) Трудового кодекса РФ. Организации обязаны предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительность которого должна быть не менее установленной государством. Однако организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами ([статья 116](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-116#p100805) Трудового кодекса РФ). Учитывая, что оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100151) нормативного правового акта не противоречат нормам Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) РФ и не нарушают права работников на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, заявление С. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) [195,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-195#p100912) [198,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: Заявление С. о признании недействующим [второго предложения сноски](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1991#p100151) к графе 4 Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда работникам, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 5 февраля 1991 г. N 23, оставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas04-667) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. ---