--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 24.03.2003 N ГКПИ03-81" number: "ГКПИ03-81" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-03-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-81" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 24.03.2003 N ГКПИ03-81 # Решение Верховного Суда РФ от 24.03.2003 N ГКПИ03-81 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным приложения N 7 к Правилам по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 19> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-314#p100026) Верховного Суда РФ от 24.07.2003 N КАС03-314 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 24 марта 2003 г. N ГКПИ 03-81 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С., при секретаре Савченко Д.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андреева Алексея Николаевича о признании не соответствующим федеральному законодательству "Минимального перечня технических требований, обязательных при сертификации механических транспортных средств и прицепов для выдачи "одобрения типа транспортного средства" [приложение N 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) к Правилам по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 г. N 19,
установил:
Андреев А.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству "Минимального перечня технических требований, обязательных при сертификации механических транспортных средств и прицепов для выдачи "одобрения типа транспортного средства" [приложение N 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) к Правилам по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 г. N 19. Как указывает заявитель, [Минимальный перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) технических требований, обязательных при сертификации механических транспортных средств и прицепов для выдачи "одобрения типа транспортного средства" противоречит федеральным законам Российской Федерации и ГОСТам РФ и нарушает права граждан в использовании приобретенной автомашины во все времена года и на всей территории России. Заявитель Андреев А.Н. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился. Представители заинтересованных лиц Госстандарта России Пасько А.Г., Жуков А.И., Щепкин А.И. и Минюста России Обушенко Л.А. возражали против удовлетворения заявления и пояснили в суде, что оспариваемый нормативный правовой акт соответствует действующему законодательству и международным обязательствам Российской Федерации, издан в пределах компетенции федерального органа государственной власти и не нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы граждан. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 1998 г., регистрационный N 1522. Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц Госстандарта России Пасько А.Г., Жукова А.И., Щепкина А.И., Минюста России Обушенко Л.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Согласно [статье 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-13#p100085) Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii) Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 1 апреля 1998 г. N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов" утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p100014) по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов. [Приложение N 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) к настоящим Правилам устанавливает минимальный перечень технических требований, обязательных при сертификации механических транспортных средств и прицепов для выдачи "одобрения типа транспортного средства". В соответствии с пунктом 1 [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz/statya-1#p100102) Федерального закона "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти. [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5151-1/statya-1) РФ "О сертификации продукции и услуг" определяет сертификацию продукции как процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Сертификация осуществляется в целях: содействия потребителям в компетентном выборе продукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Согласно [статье 42](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100292) Закона РФ "О защите прав потребителей" Госстандарт России, осуществляя контроль за качеством и безопасностью товаров в пределах своей компетенции, устанавливает обязательные требования к безопасности товаров и осуществляет контроль за соблюдением этих требований. Как пояснил в суде представитель Госстандарта России Пасько А.Г., в соответствии с действующим законодательством и с учетом прав и обязанностей Российской Федерации как страны - участницы [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-prinyatii-edinoobraznyh/statya-1) о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (Женевское соглашение 1958 г.), Госстандарт России издал [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p100014) по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов. Требования настоящих [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p100014) являются обязательными для всех участников сертификации. Перечень обязательных технических требований, которым должны соответствовать транспортные средства, изготавливаемые малыми сериями или ввозимые малыми партиями, приведен в [приложении N 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) к настоящим Правилам. Орган по сертификации проводит идентификацию продукции в соответствии с правилами системы сертификации. При идентификации продукции устанавливается тождественность характеристик продукции ее существенным признакам. Требования заявителя Андреева А.Н. по сути сводятся к дополнению минимального перечня технических требований положениями о потребительских качествах транспортных средств (запускаемость двигателя и возможность эксплуатации автомобиля круглогодично), что не может рассматриваться как противоречие действующему законодательству и служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Госстандарт России, как указывалось выше, устанавливает обязательные требования к безопасности товаров. [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-5154-1/statya-7#p100040) Закона РФ "О стандартизации" предусмотрено, что иные требования государственных стандартов (например, регламентирующие показатели надежности, экономичности, других потребительских свойств, определяющих качество товара) не относятся к обязательным и подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности в силу договора либо в том случае, если об этом указывается в технической документации изготовителя продукции. По указанным показателям, в силу [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-5151-1/statya-18#p100111) Закона РФ "О сертификации продукции и услуг", возможно по желанию заявителей (изготовителей, продавцов) проведение только добровольной сертификации. При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы заявителя о несоответствии оспариваемого нормативного правового акта [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-5154-1/statya-1) РФ "О стандартизации". Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz/statya-1) "О рекламе" регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации. Сертификат соответствия, "одобрение типа транспортного средства" выдаются в установленном порядке для подтверждения соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям и поэтому не могут являться своего рода недостоверной рекламой ввозимых автомобилей в Российскую Федерацию, как указывает заявитель. Учитывая, что оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) нормативного правового акта не противоречат федеральному законодательству, изданы в пределах компетенции федерального органа государственной власти и не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц, заявление Андреева А.Н. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) [195,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-195#p100912) [198,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Андреева Алексея Николаевича о признании не соответствующим федеральному законодательству "Минимального перечня технических требований, обязательных при сертификации механических транспортных средств и прицепов для выдачи "одобрения типа транспортного средства" [приложение N 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1998-gosstandart-rossii#p101872) к Правилам по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 г. N 19, - оставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-314), а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. ---