---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 22.04.2003 N ГКПИ03-325"
number: "ГКПИ03-325"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2003-04-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-325"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 22.04.2003 N ГКПИ03-325

# Решение Верховного Суда РФ от 22.04.2003 N ГКПИ03-325

<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании противоречащим законодательству пункта 78 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования РФ от 27.03.1998 N 814>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 22 апреля 2003 г. N ГКПИ 03-325

<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -
    Судьи Верховного Суда РФ                     Романенкова Н.С.,
    при секретаре                                   Савченко Д.В.,
    с участием прокурора                            Федотовой А.В.

<a id="p100005"></a>рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кушнарева Андрея Михайловича о признании противоречащим законодательству [пункта 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27 марта 1998 г. N 814,

<div align="center">

<a id="p100006"></a>установил:

</div>


<a id="p100007"></a>Кушнарев А.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании противоречащим законодательству [пункта 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27 марта 1998 г. N 814.
<a id="p100008"></a>Как указывает заявитель, [оспариваемые положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) нормативного правового акта противоречат федеральному закону и ч. 3 [ст. 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100209) Конституции РФ, нарушают его права, т.к. подзаконный акт не может возлагать обязанности на граждан - соискателей ученой степени кандидата наук по сдаче кандидатских экзаменов.
<a id="p100009"></a>Заявитель Кушнарев А.М. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.
<a id="p100010"></a>Представители заинтересованных лиц Минобразования России Шишканова И.А. и Минюста России Мокрова Е.А. возражали против удовлетворения заявления и пояснили суду, что оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах компетенции федерального органа государственной власти и не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан.
<a id="p100011"></a>Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц: Минобразования России Шишкановой И.А., Минюста России Мокровой Е.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
<a id="p100012"></a>Согласно [ст. 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-13#p100086) ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
<a id="p100013"></a>[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100008) Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 814 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100018) о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации (в ред. Приказов Минобразования РФ от 16.03.2000 N 780, от 27.11.2000 N 3410).
<a id="p100014"></a>[Пунктом 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) настоящего Положения предусмотрено, что кандидатские экзамены являются составной частью аттестации научных и научно-педагогических кадров. Цель экзамена - установить глубину профессиональных знаний соискателя ученой степени, уровень подготовленности к самостоятельной научно-исследовательской работе.
<a id="p100015"></a>Сдача кандидатских экзаменов обязательна для присуждения ученой степени кандидата наук.
<a id="p100016"></a>[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-651#p100035) Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 651 Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации переименовано в Министерство образования Российской Федерации.
<a id="p100017"></a>Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в [статье 21](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100302) предусматривает, что подготовка научно-педагогических работников осуществляется в аспирантуре и докторантуре высших учебных заведений, научных учреждений или организаций, а также путем прикрепления к указанным учреждениям или организациям соискателя для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук.
<a id="p100018"></a>В соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100260) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре.
<a id="p100019"></a>Положения о докторантах, об аспирантах и о соискателях утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>Правительство Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-258-2000#p100005) от 24 марта 2000 г. N 258 утвердило [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-258-2000#p100016) о Министерстве образования Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Минобразование России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области образования.
<a id="p100022"></a>В соответствии с возложенными на него задачами Минобразование России утверждает положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров.
<a id="p100023"></a>Следовательно, Минобразование России в пределах компетенции издало [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100018) о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации.
<a id="p100024"></a>Предусмотренное [пунктом 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) Положения требование об обязательной сдачи кандидатских экзаменов для присуждения ученой степени кандидата наук соответствует законодательству о науке и об образовании.
<a id="p100025"></a>Так, в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p100037) Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок присуждения ученых степеней.
<a id="p100026"></a>[Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100023) о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. N 74, установлено, что соискатель ученой степени кандидата наук должен сдать соответствующие кандидатские экзамены [(пункт 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100062) настоящего Положения).
<a id="p100027"></a>Требование о сдаче кандидатских экзаменов относится к субъектам учебной и научной деятельности в системе послевузовского профессионального образования независимо от того, является ли лицо обучающимся в аспирантуре и подготавливающим диссертацию или соискателем, подготавливающим диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре.
<a id="p100028"></a>Из объяснений представителя Минобразования России Шишкановой И.А. в суде следует, что кандидатские экзамены являются составной частью аттестации научных и научно-педагогических кадров.
<a id="p100029"></a>[Пунктом 92](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100197) Положения предусмотрена выдача удостоверения установленной формы о сдаче кандидатских экзаменов, однако, оно не является документом о послевузовском профессиональном образовании и не свидетельствует о завершении послевузовского профессионального образования.
<a id="p100030"></a>Положения [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-7#p100081) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" устанавливают документы о высшем и послевузовском профессиональном образовании и не определяют правовые основы подготовки научно-педагогических и научных кадров.
<a id="p100031"></a>При таких обстоятельствах доводы заявителя о противоречии [пункта 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) Положения федеральному закону являются несостоятельными.
<a id="p100032"></a>Требование о сдаче соответствующих кандидатских экзаменов соискателем ученой степени кандидата наук относится к оценке квалификации научных и научно-педагогических работников в области послевузовского профессионального образования и не может рассматриваться как ограничение гражданских прав.
<a id="p100033"></a>Учитывая, что [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) оспариваемого нормативного правового акта не противоречат федеральному законодательству, изданы в пределах компетенции федерального органа государственной власти и не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, заявление Кушнарева А.М. не подлежит удовлетворению.
<a id="p100034"></a>На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) [195,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-195#p100912) [198,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100035"></a>решил:

</div>


<a id="p100036"></a>заявление Кушнарева Андрея Михайловича о признании противоречащим законодательству [пункта 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27 марта 1998 г. N 814, оставить без удовлетворения.
<a id="p100037"></a>Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.



<a id="p100038"></a>

---