---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 30.01.2002 N ГКПИ02-18"
number: "ГКПИ02-18"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2002-01-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi02-18"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 30.01.2002 N ГКПИ02-18
# Решение Верховного Суда РФ от 30.01.2002 N ГКПИ02-18
<О признании незаконным и не подлежащим применению абзаца 2 пункта 4 Постановления Госкомвуза РФ от 30.11.1994 N 6 "Об утверждении Временного положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации">
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РЕШЕНИЕ**
от 30 января 2002 г. N ГКПИ 02-18
Именем Российской Федерации
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Жуковой И.В.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей образовательных услуг" о признании недействительным [п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ от 30 ноября 1994 г. N 6 "Об утверждении Временного положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в РФ" (с изменениями от 22 июля 1997 г.),
Межрегиональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей образовательных услуг" обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше требованием, сославшись на то, что [пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) оспариваемого Постановления ставит в неравное положение государственные и негосударственные образовательные учреждения и в связи с этим нарушает права обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях на получение льгот, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p100564) РФ "Об образовании" и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100237) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
В судебном заседании представители заявителя Курилова А.С. и Непоельский А.В. заявленное требование поддержали, но при этом его уточнили и просили о признании недействительным только абзаца 2 [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) указанного Постановления.
Представитель заинтересованного лица Министерства образования РФ Мурванидзе Г.И. с предъявленным требованием не согласился и просил об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ прав граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, не нарушает.
Представитель Министерства юстиции РФ Давыдовский И.Н. заявленное требование признал обоснованным и просил о его удовлетворении, поскольку обучающиеся в государственных и негосударственных учебных заведениях, в нарушение требований закона, поставлены в неравное положение.
Выслушав объяснения представителей заявителя и представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей заявленное требование удовлетворить, Верховный Суд РФ находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со [ст. 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-13#p100085) ГК РФ нормативные акты, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Как установлено судом, во исполнение [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p100286) РФ "Об образовании" Государственным комитетом РФ по высшему образованию 30 ноября 1994 г. было принято [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii) N 6 "Об утверждении Временного положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации", в абз. 2 [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) которого предусматривалось, что государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования следует считать имеющими государственную аккредитацию до ее прохождения в установленном порядке согласно утвержденному графику.
По утверждению представителей заявителя, обратившегося в суд за защитой прав неопределенного круга лиц на основании Закона РФ "О защите прав потребителей" [(ст. 45),](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100309) указанное выше положение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Госкомвуза РФ не соответствует требованиям п. 1 ст. [19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100082) Конституции РФ о равенстве всех граждан перед судом и законом, а также [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1) РФ "Об образовании" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", не предусматривающих каких-либо отступлений от порядка аккредитации и аттестации образовательных учреждений в зависимости от их правовой формы.
Оспариваемый же [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ фактически ставит в неравное положение обучающихся в государственных и негосударственных учебных заведениях как относительно качеств предоставления образовательных услуг, так и реализации ими предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p100564) РФ "Об образовании" льгот, чем нарушает права лиц, проходящих обучение в негосударственных учебных заведениях.
Эти утверждения представителей заявителя материалами дела не опровергнуты.
Не представлено каких-либо убедительных данных в их опровержение и представителем Министерства образования РФ.
Об обоснованности заявленного требования свидетельствуют также и объяснения представителя Министерства юстиции РФ, подтвердившего несоответствие оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ требованиям закона.
При таких обстоятельствах Верховный Суд РФ приходит к выводу о том, что абзац 2 [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ от 30 ноября 1994 г. N 6 не может являться законным.
Довод представителя Министерства образования РФ о том, что [пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) указанного Постановления не противоречит требованиям закона и не нарушает прав обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, не может быть принят во внимание, поскольку он не основан на законе и опровергается собранными по делу доказательствами.
Согласно п. 16 [ст. 33](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p100403) Закона РФ "Об образовании" права образовательного учреждения (независимо от его правового статуса) на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба РФ, а также право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
Из приведенной нормы [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p100403) следует, что права обучающихся в образовательных учреждениях в полной мере могут быть реализованы только после получения этим учреждением государственной аккредитации.
Оспариваемый же [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ, относя государственные образовательные учреждения, в том числе и вновь создаваемые, о чем свидетельствует практика последних лет, к имеющим государственную аккредитацию со дня их образования, фактически ставит обучающихся в негосударственных учреждениях в неравное положение, чем нарушает их права на получение предусмотренных законом льгот и преимуществ.
Того обстоятельства, что обучающиеся в негосударственных учебных заведениях приобретают все права и льготы, предусмотренные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p100564) РФ "Об образовании", только со дня получения этими учреждениями государственной аккредитации, не оспаривал в судебном заседании и представитель Министерства образования РФ.
Учитывая, что действие абзаца 2 [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) оспариваемого Постановления, как свидетельствует практика, распространяется, в нарушение требований закона, и на вновь создаваемые в настоящее время государственные учебные заведения, данный пункт в указанной выше части не может быть признан правомерным.
На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) и [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
заявление межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей образовательных услуг" удовлетворить.
Признать абзац 2 [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1994-goskomvuz-rossii#p100011) Постановления Госкомвуза РФ от 30 ноября 1994 г. N 6 незаконным и не подлежащим применению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Ю.Д.РЕДЧЕНКО**
---