--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 24.07.2000 N ГКПИ00-481" number: "ГКПИ00-481" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2000-07-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-481" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 24.07.2000 N ГКПИ00-481 # Решение Верховного Суда РФ от 24.07.2000 N ГКПИ00-481 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным Порядка расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 04.04.2000 N 27> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 24 июля 2000 г. N ГКПИ 00-481 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего Зайцева В.Ю., при секретаре Дончило В.В., с участием прокурора Коптевой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Тюрина Е.П. о признании незаконным [Порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2000 года N 27,
установил:
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2000 года N 27 был утвержден [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (далее - Порядок), который 7 апреля 2000 г. был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo) определяет порядок расчета показателя "среднемесячная заработная плата в стране", ежеквартально утверждаемого Правительством Российской Федерации в целях исчисления и увеличения государственных пенсий. Заявитель Тюрин Е.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой об оспаривании [Порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) расчета среднемесячной заработной платы в стране, ссылаясь на то, что указанный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) нарушил его права, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) "О ветеранах", и противоречит [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В судебное заседание заявитель не явился, направив в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации Назаров А.С. и Чижикова Т.Ю. жалобу заявителя не признали и просили суд отказать в ее удовлетворении. Заслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коптевой Л.И., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, суд считает, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-480-1997#p100012) Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480, Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-480-1997#p100160) названного Положения Минтруд России вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать постановления и давать разъяснения по применению нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, включающей в себя и пенсионное обеспечение. Следовательно, Минтруд России вправе был принять правовой акт, регламентирующий порядок расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий. Оспариваемый заявителем правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) подписан руководителем федерального органа исполнительной власти, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально опубликован для всеобщего сведения. В соответствии с частью 2 [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-6#p100040) Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. В своей жалобе заявитель указал, что оспариваемый им [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) расчета среднемесячной заработной платы нарушил его права, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) "О ветеранах", но при этом не назвал эти нарушенные права и не доказал факта их нарушения. Несмотря на то, что суд неоднократно предлагал заявителю уточнить заявленные требования и указать, какие его права нарушаются [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo) Минтруда от 4 апреля 2000 г. N 27, Тюрин Е.П. уточненных требований в суд не представил. При таких обстоятельствах суд не может признать состоятельными доводы заявителя о том, что оспариваемый им правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) Минтруда России нарушает его права и противоречит [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Как уже отмечалось, заявитель не доказал самого факта нарушения его прав или охраняемых законом интересов. Не может быть признан обоснованным и довод заявителя о том, что при утверждении [Порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) расчета среднемесячной заработной платы Минтруд России нарушил положения [статьи 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-55#p100206) Конституции Российской Федерации. В силу [статьи 39](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-39#p100151) Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Заявитель не указал ни одной нормы Федерального [закона,](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) которой, по его мнению, противоречит оспариваемый им правовой [акт.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) Руководствуясь [ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [231,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-231#p101100) [232,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-232#p101105) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
Тюрину Е.П. в удовлетворении жалобы - отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней. ---