---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 02.08.2000 N ГКПИ00-311"
number: "ГКПИ00-311"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2000-08-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-311"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 02.08.2000 N ГКПИ00-311

# Решение Верховного Суда РФ от 02.08.2000 N ГКПИ00-311

<Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным п. 3.4.9 "Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения", утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. N 32-А>

> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas00-355#p100027) Верховного Суда РФ от 07.09.2000 N КАС00-355 данное решение оставлено без изменения.


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 2 августа 2000 г. N ГКПИ 00-311

<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

<a id="p100005"></a>    председательствующего                           Редченко Ю.Д.,
<a id="p100006"></a>    народных заседателей                           Гришкиной Г.С.,
<a id="p100007"></a>                                                 Митрофанова С.В.,
<a id="p100008"></a>    при секретаре                                    Шведове Ю.А.,
<a id="p100009"></a>    с участием прокурора                               Белан М.Г.,

<a id="p100010"></a>рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по жалобе М. о признании незаконным п. 3.4.9 главы 3 "Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения", утвержденной Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. N 32-А,

<div align="center">

<a id="p100011"></a>установил:

</div>


<a id="p100012"></a>М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше требованием, сославшись на то, что при назначении или перерасчете всех видов пенсий в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, подсчет продолжительности общего трудового стажа производится в соответствии с оспариваемым пунктом Инструкции по указанной в нем методике, применение которой сокращает фактическую продолжительность трудового стажа, влияющего на размер пенсии.
<a id="p100013"></a>В судебном заседании заявитель предъявленное требование поддержал и дополнительно пояснил, что в результате подсчета его трудового стажа по указанной в оспариваемом пункте Инструкции методике данный стаж уменьшен на 71 день, чем соответственно нарушено его право на правильное исчисление выработанного им стажа.
<a id="p100014"></a>При имеющемся у него, по его расчетам, трудовом стаже 29 лет 9 мес. и 2 дня, из которого должна исчисляться пенсия, этот стаж с учетом методики подсчета по Инструкции определен в 29 лет 6 мес. 21 день, что на 71 день меньше фактически отработанного.
<a id="p100015"></a>Поскольку размер пенсии зависит от каждого полного года общего трудового стажа, недостающее количество дней до полного года может иметь для него значение в случае поступления на работу с целью получения надбавки к пенсии за полный отработанный год, право на которую у него не утрачено.
<a id="p100016"></a>Представители Министерства труда и социального развития Российской Федерации Комарова С.В., Поликушина Р.С. и Толкачева З.А. с жалобой заявителя не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый пункт Инструкции соответствует требованиям закона и прав пенсионеров, в том числе и заявителя, не нарушает.
<a id="p100017"></a>Выслушав объяснения М., представителей Министерства труда и социального развития Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Белан М.Г., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100018"></a>В соответствии со ст. 93 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в ст. 94 настоящего Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (ст. 83 этого же Закона).
<a id="p100019"></a>Как установлено судом, в целях совершенствования порядка оформления дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. N 32-А была утверждена Инструкция по данному вопросу, согласно п. 3.4.9 раздела 3 которой подсчет продолжительности трудового стажа должен производиться путем суммирования отдельных дат, указанных в графах 2 и 3, и последующего вычитания суммы, полученной в графе 2, из суммы, полученной в графе 3. Полученная разница и составила общую продолжительность трудового стажа.
<a id="p100020"></a>Поскольку днем увольнения считается последний день работы, к общей продолжительности трудового стажа по каждому случаю увольнения следует добавить один день.
<a id="p100021"></a>По утверждению представителей Министерства труда и социального развития Российской Федерации, содержащаяся в названном пункте Инструкции методика подсчета продолжительности трудового стажа полностью соответствует требованиям ст. 93 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" и также предусматривает подсчет трудового стажа, исходя из фактической продолжительности трудовых периодов работника, как это и предусмотрено законом. Об этом, по их мнению, свидетельствуют приведенные в указанном пункте Инструкции соответствующие примеры подсчета продолжительности стажа, включающие в стаж фактические периоды работы.
<a id="p100022"></a>Применяемая органами социального обеспечения средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней при подсчете трудового стажа касается лишь случаев увольнения работника и установленная для таких случаев продолжительность месяца ни в коей мере не нарушает прав пенсионеров, поскольку в соответствии со ст. ст. 10 - 12 Закона о пенсиях исчисление стажа производится в конечном итоге в годах и месяцах.
<a id="p100023"></a>Эти утверждения представителей заинтересованного лица материалами дела не опровергнуты. Не представлено каких-либо убедительных данных в их опровержение, кроме рассуждений общего характера о необходимости подсчета трудового стажа, исходя из фактической его продолжительности, и самим заявителем.
<a id="p100024"></a>При таких обстоятельствах, по мнению суда, каких-либо правовых оснований для признания п. 3.4.9 Инструкции незаконным не имеется.
<a id="p100025"></a>Довод М. о том, что предусмотренная оспариваемым пунктом Инструкции методика подсчета трудового стажа, в части использования средневзвешенной продолжительности месяца - 30 дней, не соответствует требованиям ст. 93 Закона о пенсиях, не может быть принят во внимание, поскольку он ни на чем не основан и опровергается самим содержанием оспариваемого пункта Инструкции.
<a id="p100026"></a>В частности, данный пункт Инструкции предусматривает, как отмечалось выше, исчисление трудового стажа, исходя из фактической продолжительности его периодов.
<a id="p100027"></a>Каких-либо иных положений, в том числе и об использовании средневзвешенной продолжительности месяца при исчислении трудового стажа, оспариваемый пункт Инструкции не содержит, а потому требование о признании его по указанным заявителем мотивам незаконным, не может быть признано обоснованным.
<a id="p100028"></a>То обстоятельство, что по сложившейся практике органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, используется средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней при подсчете общего трудового стажа, также не может служить основанием к удовлетворению жалобы, так как в этом случае при нарушении права заявитель не лишен возможности обжаловать действия такого органа и его должностных лиц в установленном порядке в соответствующем районном суде.
<a id="p100029"></a>Суд при этом принимает во внимание также и то обстоятельство, что в настоящее время заявителю назначена пенсия в соответствии с имеющимся у него стажем, чего он и сам не отрицает, и в связи с этим оспариваемым пунктом Инструкции его права ни в коей мере не могут быть нарушены.
<a id="p100030"></a>Кроме того, приводимая заявителем в своих подсчетах разница в продолжительности трудового стажа является результатом неправильного понимания им положений Инструкции и закона. В частности, при подсчете стажа, приходящегося на дни увольнения, заявителем вопреки положениям Инструкции необоснованно добавляется к дню увольнения еще один день, что противоречит закону.
<a id="p100031"></a>Разница в исчислении трудового стажа стала возможной также и в результате применения заявителем как положений Инструкции, так и предлагаемого им метода подсчета такого стажа, что также является недопустимым.
<a id="p100032"></a>Так, производя подсчет отработанных дней по календарю, чем, по мнению заявителя, и следует руководствоваться, он тем не менее количество всех отработанных дней делит на месяц продолжительностью 30 дней, как это предусмотрено Инструкцией, что и приводит его к ошибочному результату.
<a id="p100033"></a>На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и 239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100034"></a>решила:

</div>


<a id="p100035"></a>жалобу М. о признании незаконным п. 3.4.9 "Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения", утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. N 32-А, оставить без удовлетворения.
<a id="p100036"></a>Настоящее решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas00-355) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.



<a id="p100037"></a>

---