--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 15.02.2000 N ГКПИ00-1497" number: "ГКПИ00-1497" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2000-02-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-1497" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 15.02.2000 N ГКПИ00-1497 # Решение Верховного Суда РФ от 15.02.2000 N ГКПИ00-1497 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании частично недействительным "Положения о порядке предварительной компенсации вкладов, предусмотренной Указом Президента РФ от 16.05.1996 N 733", утв. Минфином РФ 31.05.1996 N 54, Минэкономики РФ 31.05.1996 N СВ-181, Банком России 01.06.1996 N 288, Сбербанком РФ 31.05.1996 N 119-р> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 15 февраля 2000 г. N ГКПИ 00-1497 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего Зайцева В.Ю., при секретаре Дончило В.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Максимова Вадима Федоровича о признании частично недействительным ["Положения](https://bukva.ai/docs/54-1996) о порядке предварительной компенсации вкладов, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 733", утвержденного Министерством финансов Российской Федерации 31 мая 1996 г. N 54, Центральным банком Российской Федерации 1 июня 1996 г. N 288, Министерством экономики Российской Федерации 31 мая 1996 г. N СВ-181, Сберегательным банком Российской Федерации 31 мая 1996 г. N 119-р,
установил:
Совместным решением Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 1996 г. N 54, Центрального банка Российской Федерации от 1 июня 1996 г. N 288, Министерства экономики Российской Федерации от 31 мая 1996 г. N СВ-181, Сберегательного банка Российской Федерации от 31 мая 1996 г. N 119-р было утверждено ["Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) о порядке предварительной компенсации вкладов, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 733" (далее - Положение). 6 июня 1996 г. [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) было зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации за N 1100. Максимов В.Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании частично недействительным [Положения](https://bukva.ai/docs/54-1996) в части, ограничивающей право наследников получать компенсацию на вклад, внесенный гражданами, родившимися до 1916 года и умершими до 6 июня 1996 года. В обоснование жалобы заявитель указал, что в 1995 г. умер его отец - Максимов Ф.А., имевший вклад в Сберегательном банке Российской Федерации в сумме 2858 рублей и завещавший его сыну - Максимову В.Ф. После принятия [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 733 "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах" он обратился в Пермский банк Сбербанка России с заявлением о выдаче предварительной компенсации вклада, внесенного отцом, однако ему в этом было отказано со ссылкой на то, что [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) не предусматривает выплату компенсаций для наследников умерших вкладчиков. [Положением](https://bukva.ai/docs/54-1996) предусмотрено, что выплата причитающейся компенсации производится лично вкладчику или его представителю на основании доверенности (выданной в установленном порядке). По мнению Максимова В.Ф., действующая редакция [Положения](https://bukva.ai/docs/54-1996) о порядке предварительной компенсации вкладов незаконно ограничивает его право на наследование компенсации по вкладу. В судебное заседание заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Представители Министерства финансов Российской Федерации Янина Н.Г. и Лукина Г.П., Центрального банка Российской Федерации Тимербаева С.М., Сберегательного банка Российской Федерации Захаренков А.В. с доводами жалобы не согласились, пояснив, что оспариваемый заявителем правовой [акт](https://bukva.ai/docs/54-1996) действующему федеральному законодательству не противоречит. Представитель Министерства юстиции Российской Федерации Богданова В.И. просила суд отказать заявителю в удовлетворении жалобы, поскольку [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) не содержит каких-либо норм, касающихся наследования вкладов, в том числе содержащих запрет на выплату компенсации наследникам умерших вкладчиков. Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей отказать в удовлетворении жалобы, Верховный Суд Российской Федерации находит, что жалоба Максимова В.Ф. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 18 мая 1996 г. был принят [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) Президента Российской Федерации N 733 "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах" (далее - Указ). Данным [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) предусмотрено, что в целях социальной поддержки граждан старших возрастов до начала реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-1995/statya-1) "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" с 10 июня 1996 года проводится предварительная компенсация вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года. Предварительной компенсации подлежат вклады граждан, родившихся в 1916 году и ранее. Предварительной компенсации подлежит одна тысяча рублей с каждого вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад, если его размер не превышает одну тысячу рублей. Правительству Российской Федерации и Сберегательному банку Российской Федерации поручено разработать и утвердить [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) о порядке предварительной компенсации вкладов, предусмотренной [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) от 16 мая 1996 г. N 733. Анализ [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) свидетельствует о том, что право на предварительную компенсацию вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации могло возникнуть у граждан лишь при наличии совокупности следующих условий: - граждане родились в 1916 году и ранее; - вклады граждан должны быть внесены в учреждения Сбербанка не позднее 20 июня 1991 года; - граждане - вкладчики обладали правоспособностью по состоянию на 10 июня 1996 года, то есть были живы на начало предварительной компенсации вкладов. При этом необходимо отметить, что последнее условие следует из преамбулы [Указа,](https://bukva.ai/docs/ukaz-733#p100006) где отмечено, что он принят в целях социальной поддержки граждан старших возрастов до начала реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-1995/statya-1) "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации". Таким образом, [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) Президента Российской Федерации от 18 мая 1996 г. N 733 не дает оснований для предварительной компенсации вкладов граждан, родившихся в 1916 году и ранее и умерших до 10 июня 1996 года. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что оспариваемое [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) вопреки [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-733) "ограничивает право наследников получать компенсацию на вклад, внесенный гражданами, родившимися до 1916 года и умершими до 6 июня 1996 года". В оспариваемом [Положении](https://bukva.ai/docs/54-1996) действительно закреплено, что выплата причитающейся компенсации производится лично вкладчику или его представителю на основании доверенности (выданной в установленном порядке) в учреждении Сберегательного банка по месту предъявления вклада, при обязательном предъявлении паспорта. Однако приведенное предписание [Положения](https://bukva.ai/docs/54-1996) не нарушает какие-либо права заявителя, поскольку не регулирует вопросы наследования вкладов умерших вкладчиков в учреждениях Сберегательного банка вне зависимости от того, имели они или не имели на момент их смерти право на получение предварительной компенсации по вкладу. Вопросы наследования имущества, включая вклады граждан в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации, регулируются [разделом 7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-rsfsr/statya-475#p100206) (Наследственное право) Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. Оспариваемое [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) не содержит правовых норм, содержащих запрет на наследование предварительной компенсации, начисленной вкладчикам в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации после 10 июня 1996 года, но не полученной ими в связи со смертью. [Положение](https://bukva.ai/docs/54-1996) утверждено Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации на основании поручения Правительства Российской Федерации от 29 мая 1996 г. N 856-р. Следовательно, оспариваемый правовой [акт](https://bukva.ai/docs/54-1996) принят в пределах компетенции указанных органов. В соответствии с частью 2 [статьи 239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101171) Гражданского процессуального кодекса РСФСР, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, общественной организации или должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы. На основании вышеизложенного и руководствуясь [ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [231,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-231#p101100) [232,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-232#p101105) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
Максимову Вадиму Федоровичу в удовлетворении жалобы отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней. ---