Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2001 № ГКПИ00-1479

<О признании незаконным и не подлежащим применению последнего абзаца пункта 18 Типового положения о Центре временного размещения вынужденных переселенцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 № 53>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 9 февраля 2001 г. № ГКПИ 00-1479

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    Председательствующего                           Редченко Ю.Д.,
    при секретаре                                   Самолине В.В.,
    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Тимишева Ильяса Якубовича о признании незаконным последнего абзаца п. 18 «Типового положения о Центре временного размещения вынужденных переселенцев», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 53,

Тимишев И.Я. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше требованием, сославшись на то, что содержащееся в оспариваемом пункте положение о возможности выселения в административном порядке вынужденных переселенцев из предоставленного им временного жилья не соответствует требованиям ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР и нарушает их права на судебную защиту.

В судебное заседание Тимишев И.Я. не явился. Из поступившего в суд дополнительного заявления следует, что он не возражает против рассмотрения жалобы в его отсутствие и, кроме того, в порядке уточнения своего требования просит признать незаконным только последний абзац п. 18 оспариваемого Типового положения.

Представители Правительства Российской Федерации Иванов С.В. и Коновалова Т.В. с жалобой не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения, полагая при этом, что Типовое Положение, в части возможности выселения вынужденных переселенцев из предоставленного им временного жилья в административном порядке, жилищному законодательству не противоречит.

Выслушав объяснения представителей Правительства Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей жалобу удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.

Как установлено судом, последний абзац пункта 18 Типового положения предусматривает возможность выселения из жилых помещений Центра временного размещения вынужденных переселенцев в административном порядке, помимо указанных в законе случаев, в которых допускается административное выселение.

То обстоятельство, что жилые помещения Центра временного размещения вынужденных переселенцев не относятся к категории помещений, из которых допускается административное выселение проживающих в них лиц, материалами дела не опровергнуто.

Не оспаривалось данное обстоятельство и представителями заинтересованного лица (Правительства Российской Федерации).

При таких данных суд приходит к выводу о том, что последний абзац пункта 18 Типового положения, предусматривающий возможность выселения из жилого помещения в административном порядке, помимо предусмотренных законом случаев, не может быть признан законным и подлежит признанию недействующим.

Довод представителей Правительства Российской Федерации о том, что занимаемые вынужденными переселенцами помещения в Центре временного размещения не относятся к жилищному фонду, а поэтому установленные законом правила выселения на них не распространяются, не может быть признан обоснованным, поскольку законом предусмотрена возможностью административного выселения из занимаемого помещения только в двух указанных выше случаях.

Во всех других случаях выселение из жилого помещения в соответствии с законом допускается только в судебном порядке, чего не было учтено при утверждении оспариваемого Типового положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 — 197 и 239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

жалобу Тимишева Ильяса Якубовича удовлетворить.

Признать последний абзац пункта 18 Типового положения о Центре временного размещения вынужденных переселенцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 53, незаконным и не подлежащим применению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

---