Решение № ECC/DEC/(09)01 Европейского комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи

«Об использовании полос частот 63 — 64 ГГц для интеллектуальных систем на транспорте (ITS)»

(Вместе с «Пояснительной запиской»)

(Принято 13.03.2009)

ЕВРОПЕЙСКИЙ КОМИТЕТ ПО ЭЛЕКТРОННЫМ СРЕДСТВАМ СВЯЗИ (ECC) ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ АДМИНИСТРАЦИЙ ПОЧТ И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (CEPT)

РЕШЕНИЕ № ECC/DEC/(09)01 ECC ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛОС ЧАСТОТ 63 — 64 ГГЦ ДЛЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ СИСТЕМ НА ТРАНСПОРТЕ (ITS) <1>

(13 марта 2009 года)

---

<*> Перевод Ярмолюка С.Р.

<1> ECC Decision of 13 March 2009 on the harmonised use of the 63 — 64 GHz frequency band for Intelligent Transport Systems (ITS). Приведенный перевод наименования использован в программе разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421-р, в которой данный документ назван директивой. Кроме того, в данном наименовании в отличие от оригинального текста на английском языке вместо выражения «гармонизированное использование» использовано слово «использование», хотя этого не допущено в указанной программе в наименовании другого решения - (ECC/DEC/(09)02) — прим. перев.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Введение

Настоящее Решение CEPT/ECC касается выделения частот в полосе частот 63 — 64 ГГц для гармонизированного внедрения интеллектуальных систем на транспорте (ITS). Эта полоса частот распределена фиксированной службе, подвижной службе, межспутниковой службе и радиолокационной службе на первичной основе в Районе 1 ITU.

Целью выделения частот для применения в системах дорожной безопасности в полосе частот 63 — 64 ГГц является поддержка инициативы Европейского союза в сфере электронной безопасности для достижения его целей по сокращению смертей в результате дорожных происшествий и улучшению эффективности дорожного движения с помощью интеллектуальных систем безопасности транспортных средств. Системы ITS по дорожной безопасности и эффективности дорожного движения в Европе развиваются в соответствии с Рамочной программой Европейского Союза. Инициатива «умный автомобиль» — приоритетный проект стратегии i2010 <2> Европейского Союза.

---

<2> Стратегия i2010 была базовой стратегией ЕС в целях развития информационного общества и средств массовой информации (2005 — 2009 годы). Ее целью было продвижение идеи о том, что информационные и коммуникационные технологии могут содействовать экономике, обществу и качеству жизни каждого человека. Реализация стратегии завершается, и ее преемницей с 2010 года будет новая инициатива — Digital Agenda (программа действий в области цифровых технологий) — прим. перев.

Создаваемая в рамках систем ITS по дорожной безопасности и дорожной эффективности связь включает как связь между транспортными средствами (IVC), так и связь придорожных устройств с транспортным средством (R2V) в сетях с высокой динамичностью, в которых в отдельных полосах частот основной задачей является связь IVC, а в других — связь R2V. Для того чтобы поддержать работу систем дорожной безопасности (чувствительных к скорости работы), в которых быстрый обмен информацией необходим для предупреждения и помощи водителю без задержки, необходима поддержка обоих систем — IVC и R2V.

Для поддержки быстрого создания и развертывания систем ITS в рамках дорожной сети Европы крайне необходимо, чтобы одни и те же полосы частот и связанные с ними гармонизированные стандарты на оборудование были доступны во всей Европе. Стабильное и постоянное решение должно стать доступным как можно быстрее для того, чтобы поддержать европейские разработки в данной сфере.

Содержащиеся в докладе ECC 113 результаты исследования CEPT/ECC систем ITS в полосе частот 63 — 64 ГГц на совместимость показывают, что:

• для системы ITS необходимо внедрить уменьшающие помехи меры, такие как создание защитной полосы частот в рабочей полосе в целях уменьшения воздействия нежелательных излучений от системы фиксированной службы вблизи частоты 64 ГГц;
• не должно быть проблем, если нежелательные излучения от системы ITS сведены до -29 дБмВт в первых 200 МГц полосы частот фиксированной службы;
• проблем также не должно быть в части совместимости с межспутниковой службой;
• хотя не поступало информации об использовании частот в военных нуждах, одна администрация сообщала, что эта полоса частот используется для систем радиоопределения. Данный вопрос должен быть рассмотрен на национальном уровне в странах, где используются радиолокационные системы (прежде всего, в целях расчета пространственного разноса).

Для внедрения и развертывания систем дорожной безопасности и эффективности дорожного движения в странах CEPT и, соответственно, для обеспечения возможности выполнения задач Европейского Союза по вопросам дорожной безопасности крайне важно, чтобы гармонизированное европейское решение по вопросу доступности радиочастотного спектра было принято в рамках CEPT/ECC, что обеспечит для сферы ITS требуемую определенность в регулировании.

Настоящее Решение, делая радиочастотный спектр доступным для систем ITS в полосе частот 63 — 64 ГГц, на основе исследований совместимости, проведенных в CEPT/ECC, также обеспечит, чтобы была подтверждена совместимость будущих услуг радиосвязи и иных способов применения радиосвязи в этой полосе частот с системами ITS, а также с другими существующими услугами радиосвязи и иными способами применения радиосвязи в этой полосе частот.

2. Предпосылки

Полоса частот 63 — 64 ГГц обозначена ETSI <3> в справочном документе системы TR 102 400 в качестве полосы частот для создания и развертывания систем RTTT <4> и ITS, обеспечивающих выполнение задач в сфере дорожной безопасности и эффективности дорожного движения во всей Европе.

---

<3> Европейский институт стандартизации электросвязи (European Telecommunications Standards Institute) — прим. перев.

<4> Road Traffic and Transport Telematics — телематика дорожного движения и транспорта — прим. перев.

Потребность в каналах связи для системы RTTT и соответствующем присвоении частот была признана несколько лет назад. В докладе ERC 3, касающемся гармонизации полос частот, в связи с необходимостью выделения частот для дорожных информационных систем на транспорте определены первичные подходы в отношении полос частот для систем RTTT (ITS).

В результате некоторых финансировавшихся ЕС в начале 1990-х годов работ, в рамках которых испытывались различные варианты частот и конструкций, CEPT рекомендовала полосу частот 63 — 64 ГГц для использования в будущем для связи системам V2V (с учетом последних изменений и дополнений — R2V) (см. решение ECC/DEC/(02)01 <5>). Существующие в настоящее время акты, разрешающие использование устройств системы RTTT (ITS), перечислены в Приложении 5 к Рекомендации ERC/REC 70-03 <6>.

---

<5> ECC Decision of 15 March 2002 on the frequency bands to be designated for the coordinated introduction of Road Transport and Traffic Telematic Systems — Решение ECC от 15 марта 2002 г. о полосах частот, выделяемых для согласованного внедрения систем телематики транспорта и дорожного движения — прим. перев.

<6> ERC/REC 70-03 RELATING TO THE USE OF SHORT RANGE DEVICES (SRD) — Рекомендация ECC 70-03 1997 года об использовании устройств ближнего действия (SRD) — прим. перев.

В пределах Европы самой большой исследовательской программой, касающейся улучшения дорожной безопасности, эффективности транспорта и состояния экологии, являлась программа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Сообщества DRIVE <7> (специализированная дорожная инфраструктура для безопасности транспортных средств в Европе), утвержденная Решением 88/416/ЕЭС Совета ЕС в 1988 г. Программа DRIVE определяла количество сфер применения, требующих радиочастот, и предусматривала обращение Комиссии Европейских Сообществ к бывшему Европейскому комитету по радиосвязи (ERC, сейчас — ECC) с запросом об определении соответствующих полос частот, которые могли бы быть доступными во всей Европе.

---

<7> Dedicated Road Infrastructure for Vehicle Safety in Europe — прим. перев.

CEPT/ECC приняли в марте 2008 года Решение ECC/DEC(08)01 о гармонизированном использовании полосы частот 5875 — 5925 МГц для интеллектуальных систем на транспорте (ITS) и в феврале 2008 года Рекомендацию ECC/REC/(08)01 об использовании полосы частот 5855 — 5875 МГц для интеллектуальных систем на транспорте (ITS).

3. Условие принятия Решения ECC

Распределение или выделение администрациями CEPT полос частот для их использования службой или системой в соответствии с установленными условиями осуществляются посредством принятия законодательных актов, иных правовых актов и совершения административных процедур. Решения ECC необходимы для разрешения вопросов, связанных с радиочастотным спектром и для перевозки и использования оборудования во всей Европе. Гармонизация на европейской основе способствует реализации Директивы 1999/5/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании, терминальном телекоммуникационном оборудовании и взаимном признании их соответствия. Принятие администрациями CEPT обязательства по имплементации настоящего Решения будет явным свидетельством того, что требуемые полосы частот станут доступными своевременно и на общеевропейской основе.

РЕШЕНИЕ № ECC/DEC/(09)01 ECC ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛОС ЧАСТОТ 63 — 64 ГГЦ ДЛЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ СИСТЕМ НА ТРАНСПОРТЕ (ITS)

(13 марта 2009 года)

«Европейская конференция администраций почт и электросвязи, принимая во внимание,»

a) что существует отраслевое требование к выделению радиочастотного спектра в полосе частот 63 — 64 ГГц для гармонизированного внедрения и развертывания интеллектуальных систем на транспорте (ITS);

b) что развертывание систем ITS в Европе будет способствовать реализации инициативы Европейского Союза по электронной безопасности в части достижения целей уменьшения смертей в результате дорожных происшествий, улучшения эффективности дорожного движения и реализации стратегии Европейского Союза i2010;

c) что полоса частот 63 — 64 ГГц распределена подвижной службе, радиолокационной службе и межспутниковой службе на первичной основе согласно Европейской общей таблице распределения частот (доклад ERC 25);

d) что варианты применения системы ITS, обеспечивающие связь в направлении устройств подвижной связи и от них, рассматриваются как варианты применения подвижной службы, и что радиочастотный спектр должен быть выделен системам ITS так же, как и любым вариантам применениям подвижной службы, основанном на согласованных условиях совместимости;

e) что в докладе ERC 3 «О гармонизации полос частот, выделяемых для дорожных информационных систем на транспорте» сделан вывод, что требуются три полосы частот для удовлетворения краткосрочных и долгосрочных потребностей дорожных информационных систем на транспорте;

f) что Решением ECC/DEC/(02)01 полоса частот 63 — 64 ГГц выделена для системы RTTT (в настоящее время замененной системой ITS);

g) что доклад ECC 113 «Об исследованиях совместимости вблизи частоты 63 ГГц между системой ITS и другими системами» содержит результаты исследований совместимости между ITS и другими услугами/системами в полосе частот 63 — 64 ГГц, так же как и содержит требования к защите других услуг/систем на частотах выше 64 ГГц;

h) что основные выводы по результатам исследований совместимости, выполненных CEPT/ECC, показывают, что в полосе частот 63 — 64 ГГц для системы ITS не будет чрезмерных помех, вызванных другими услугами/системами, и система ITS в этой полосе частот совместима со иными системами;

i) что устройства ITS не могут гарантировать защиту от радиолокационных систем в полосе частот 63 — 64 ГГц;

j) что варианты применения системы ITS могут быть разработаны и реализованы в Европе на основе условий, предусмотренных в докладе ECC 113;

k) что стандартизация радиооборудования и протоколов связи в целях обеспечения трансграничной совместимости для различных предполагаемых применений в настоящее время осуществляется в институте ETSI, который начал разрабатывать стандарт EN 302 686, и в других международных организациях по стандартизации;

l) что системы дорожной безопасности в полосе частот 63 — 64 ГГц основаны на технологии канального доступа, при которой в один момент времени на конкретной территории на канале активно только одно устройство, и все устройства подвижной связи, равно как и придорожные устройства, работают в одной сети. Однако, возможно, потребуется рассмотреть вопрос о механизме координации дорожной инфраструктуры для обеспечения возможности одновременной работы различных операторов систем ITS;

m) что в Государствах-членах ЕС/ЕЭП-EFTA радиооборудование, относящееся к сфере регулирования настоящего Решения, должно соответствовать Директиве R&TTE <8>. Выполнение основных требований Директивы R&TTE может быть подтверждено путем соблюдения применимых гармонизированных стандартов или путем использования других процедур подтверждения соответствия, установленных Директивой R&TTE,

---

<8> Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity (Директива 1999/5/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании и терминальном телекоммуникационном оборудовании и взаимном признании их соответствия) — прим. перев.

решила:

1. целью настоящего Решения является гармонизация использования полосы частот 63 — 64 ГГц для интеллектуальных систем на транспорте (ITS);

2. для целей настоящего Решения под интеллектуальными системами на транспорте (ITS) понимаются системы, целью которых является уменьшение числа смертей вследствие дорожных происшествий и улучшение эффективности дорожного движения при использовании связи между транспортными средствами или связи придорожных устройств с транспортными средствами;

3. администрации CEPT должны выделять полосу частот 63 — 64 ГГц для систем ITS;

4. максимальная излучаемая мощность (ЭИИМ) станций ITS должна быть ограничена уровнем 40 дБмВт;

5. с соблюдением пунктов 6 и 7 настоящего Решения администрации CEPT должны разрешить свободное обращение и использование оборудования ITS;

6. администрации CEPT должны освободить используемое внутри транспортных средств оборудование систем ITS от индивидуального получения разрешения;

7. администрации CEPT вправе при необходимости вводить разрешительный порядок несмотря на то, что придорожные устройства разработаны как самокоординирующиеся;

8. настоящее Решение ECC вступает в силу 13 марта 2009 г.;

9. наиболее целесообразным днем имплементации настоящего Решения является 31 августа 2009 г.;

10. администрации CEPT должны предоставить председателю ECC и в офис CEPT информацию о национальных мерах по имплементации настоящего Решения, когда Решение будет имплементировано;

Примечание.

Пожалуйста, проверьте на сайте офиса CEPT (http//:www.ero.dk) текущий статус имплементации настоящего Решения и других решений ECC.

---