--- title: "Решение N ECC/DEC/(06)03 Европейского комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи" number: "ECC/DEC/(06)03" issuer: "Европейская конференция администраций почт и электросвязи" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-eccdec0603" --- ## Решение N ECC/DEC/(06)03 Европейского комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи # Решение N ECC/DEC/(06)03 Европейского комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи "Об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых терминалов с высокой ЭИИМ (HEST) (выше 34 дБВт), действующих в полосах частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 14 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30 ГГц (Земля-космос)" [рус., англ.] (Вместе с "Пояснительной запиской", "Зонами координации для различных значений ЭИИМ, основанными на Докладе ECC 66, исходя из максимальной напряженности электромагнитного поля 20 В/м") (Принято 24.03.2006) > [!IMPORTANT] > Решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 19.02.2010 N 10-06-03-3 установлена возможность администрации связи РФ присоединиться к данному документу на условиях, определенных в решении ГКРЧ от 26.02.2008 N 08-23-03-001 и в решениях ГКРЧ от 19.02.2010 N 10-06-01-3 и 10-06-01-4. > В соответствии с [пунктом 3](#p100073) данный документ вступил в силу 24 марта 2006 года.
[неофициальный перевод] [<*>](#p100008)
**ЕВРОПЕЙСКИЙ КОМИТЕТ** **ПО ЭЛЕКТРОННЫМ СРЕДСТВАМ СВЯЗИ (ECC)** **ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ АДМИНИСТРАЦИЙ ПОЧТ** **И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (CEPT)** **РЕШЕНИЕ N ECC/DEC/(06)03** **ECC ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ** **СПУТНИКОВЫХ ТЕРМИНАЛОВ С ВЫСОКОЙ ЭИИМ (HEST) (ВЫШЕ 34 ДБВТ),** **ДЕЙСТВУЮЩИХ В ПОЛОСАХ ЧАСТОТ 10,7 - 12,75 ГГЦ ИЛИ** **19,7 - 20,2 ГГЦ (КОСМОС-ЗЕМЛЯ) И 14 - 14,25 ГГЦ** ИЛИ 29,5 - 30 ГГЦ (ЗЕМЛЯ-КОСМОС) [<**>](#p100009)
(24 марта 2006 года)
--- <*> Перевод Ярмолюка С.Р. <**> ECC Decision of 24 March 2006 on Exemption from Individual Licensing of High e.i.r.p. Satellite Terminals (HEST) with e.i.r.p. above 34 dBW operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space (ECC/DEC/(06)03). В Программе разработки технических регламентов, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 1421-р, данный документ назван директивой, а также из его наименования исключены слова "with e.i.r.p. above 34 dBW" (рус. (выше 34 дБВт)) - прим. перев. ## ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ### 1. Введение Выдача разрешений [<1>](#p100013) - это приемлемый для администраций [<2>](#p100014) механизм регулирования эффективного использования радиочастотного спектра [<3>](#p100015) и предотвращения вредных помех [<4>](#p100016). Однако вмешательство со стороны администраций в части, касающейся установки и использования оборудования, должно быть соразмерным. И администрации, и, особенно, пользователи, организации розничной торговли и производители выиграют от более свободной от государственного регулирования разрешительной системы использования радиооборудования. --- <1> В наименовании [Решения](#p100039) использовано слово "лицензирование" (англ. license, licensing), однако в данном контексте в законодательстве Российской Федерации не используются понятие "лицензия" и производные от него понятия. Согласно статье 24 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов (что также именуется в Законе выдачей разрешения на использование конкретной полосы радиочастот), отдельные виды оборудования также подлежат регистрации. Лицензирование предусматривается в отношении отдельных видов деятельности, в частности, в отношении деятельности в области оказания услуг связи, но не в отношении использования оборудования - прим. перев. <2> Имеются в виду администрации связи и почтовые администрации государств-членов Европейской конференции администраций почт и электросвязи (CEPT) (European Conference of Postal and Telecommunications Administrations - CEPT). В Российской Федерации функции указанных администраций осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно пункту 1 Положения о нем, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 - прим. перев. <3> В том же значении также используется понятие "диапазон частот" - прим. перев. <4> Согласно статье 2 (2) "b" [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200220es/statya-1) 2002/20/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 7 марта 2002 г. об авторизации сетей и услуг электронных коммуникаций (Директива об авторизации) (Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive)) под вредными помехами понимаются помехи, которые угрожают функционированию радионавигационных служб или иных служб безопасности или которые, наоборот, ухудшают, затрудняют или неоднократно прерывают службы радиосвязи, работающие в соответствии с применимыми национальными нормами или нормами Европейского сообщества - прим. перев. Настоящее [Решение](#p100039) направлено на обеспечение в странах CEPT освобождения от индивидуального получения разрешений на спутниковые терминалы [<*>](#p100019), работающие с ЭИИМ выше 34 дБВт и ниже 60 дБВт. Эти терминалы, обеспечивая цифровую связь, работают в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и в пределах полос частот 14 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30 ГГц (Земля-космос) под контролем спутниковой системы. Они работают с геостационарными спутниками и предназначены для работы в автоматическом режиме. --- <*> Согласно терминологии Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" спутниковые терминалы - это, прежде всего, пользовательское оборудование (терминальное оборудование). Однако понятие "satellite terminal" переведено как "спутниковый терминал" в силу наличия в наименовании [Решения](#p100039), распространенности этого понятия и возможного его использования в более широком смысле, чем это следует из определения, указанного в Федеральном законе - прим. перев. ### 2. Предпосылки Общепринято, что, когда рациональное использование радиочастотного спектра не находилось под угрозой и пока отсутствует вероятность вредных помех, установка и использование радиооборудования могли быть освобождены от индивидуального получения разрешения. В рамках ЕЭП (Европейского экономического пространства) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-19995es/statya-1) 1999/5/EC [<*>](#p100023) (Директива R&TTE) вводит принцип, состоящий в том, что индивидуальное получение разрешений может быть оправданно только при наличии причин, связанных с результативным/рациональным использованием радиочастотного спектра и с действиями по предотвращению вредных помех. Более того, [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200220es/statya-1) 2002/20/EC (Директива об авторизации) предусматривает, что, если риск вредных помех незначителен, использование радиочастот регулируется в соответствии с общим разрешительным порядком. --- <*> Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity ([Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-19995es/statya-1) 1999/5/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании и взаимном признании их соответствия) - прим. перев. Как правило, администрации CEPT применяют похожие системы получения разрешений и освобождения от индивидуального получения разрешений. Однако при этом используются различные критерии принятия решений о том, необходимо ли на радиооборудование получать разрешение или освободить его от индивидуального получения разрешения. Обеспечению оказания услуг во всеевропейском масштабе существенно будут способствовать действия всех администраций CEPT по освобождению от получения разрешений одних и тех же категорий радиооборудования и применение для достижения этого одинаковых критериев принятия решений об этом. Если радиооборудование подлежит освобождению от индивидуального получения разрешения, любое лицо вправе установить и использовать радиооборудование без какого-либо предварительного разрешения от соответствующей администрации. Более того, администрация не будет регистрировать индивидуальное оборудование. Использование оборудования может быть предметом регулирования в соответствии с общими положениями или общим разрешительным порядком <*>. --- <*> Под общим разрешительным порядком (англ. general authorisation) согласно статье 2 (2) "a" [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200220es/statya-1) 2002/20/EC понимается правовой механизм, созданный государством-членом CEPT, обеспечивающий реализацию прав на создание сетей электрической связи и на предоставление услуг электросвязи и возлагающий особые (специфические для данной отрасли) обязанности, которые могут быть применены ко всем или к некоторым типам сетей и услуг электросвязи, в соответствии с указанной Директивой - прим. перев. Электромагнитная совместимость между спутниковыми терминалами и электронными системами воздушных судов была изучена в Докладе ECC 66 "Защита воздушных судов от спутниковых сухопутных земных станций вблизи аэродромов". В соответствии с Докладом риск зависит от степени защиты воздушного судна, коэффициентов усиления мощности и усиления антенны спутникового оконечного передатчика и расстояния между ним и воздушным судном. Воздушные суда во время посадки на взлетно-посадочную полосу или взлета с нее особенно уязвимы, поскольку данные операции являются критическими, при осуществлении которых воздушное судно может быть приближено к передатчику. Указанный Доклад показывает, что, если требуется обеспечить надлежащий уровень защиты электронных систем контроля и навигации воздушного судна, должна быть принята степень защиты воздушного судна от поля напряженностью не более 20 В/м. Исходя из степени защиты воздушного судна от электромагнитного излучения напряженностью 20 В/м, геометрии глиссады и характеристик конкретного типа спутникового терминала в Докладе определяются безопасные расстояния для использования спутниковых терминалов, при превышении которых отпадает необходимость в координации в отношении электронных систем воздушного судна. Указанные данные отражены также в настоящем [Решении](#p100039). Кроме того, в Докладе указывается, что администрации CEPT или авиационные администрации могут координировать спутниковые терминалы с другими траекториями полета (например, вертолетов), другими навигационными системами и операциями, выполняемыми на аэродроме. Настоящее Решение не распространяется на терминалы, которые расположены в границах зон координации, указанных в [Приложении](#p100079) к настоящему Решению. Это не означает, что они не могут быть использованы, а подразумевает необходимость индивидуальной координации. Связанные с этим рекомендации также конкретизированы в Докладе ECC 66. Пользователи терминалов и лица, осуществляющие их установку, должны быть уведомлены об ограничениях конкретного места их размещения посредством предоставления производителями или лицами, оказывающими услуги, информации в руководстве по эксплуатации и на упаковке оборудования. К предмету регулирования настоящего [Решения](#p100039) не относится установление требований, применимых в отношении ограничения воздействия на население электромагнитных полей (в соответствии с определением, данным в Рекомендации Совета ЕС 1999/519/EC <*>). --- <*> Council Recommendation 1999/519/EC of 12 July 1999 on the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz) (Рекомендация 1999/519/EC Совета ЕС от 12 июля 1999 г. об ограничении воздействия на население электромагнитных полей (от 0 Гц до 300 ГГц)) - прим. перев. ### 3. Условия принятия Решения ECC Рекомендация ERC/REC 01-07 <*>, одобренная в 1995 году, содержит Перечень гармонизированных критериев для принятия администрациями решений о том, подлежит ли применению освобождение от индивидуального получения разрешений. --- <*> Revised ERC/Recommendation 01-07 (Bonn 1995, Helsinki 2000, Mainz 2004) "Harmonised regime for exemption from individual licensing for the use of radio spectrum" (Рекомендация Европейского комитета по радиосвязи (ERC (European Radiocommunications Committee) - Европейский комитет по радиосвязи, прежнее наименование Европейского комитета по электронным средствам связи (ECC)) "Гармонизированный режим, направленный на освобождение от индивидуального получения разрешений на использование радиочастотного спектра") - прим. перев. Целью настоящего [Решения](#p100039) является освобождение спутниковых терминалов с ЭИИМ выше 34 дБВт и ниже 60 дБВт, в отношении которых применяются положения настоящего Решения, от индивидуального получения разрешений, если они соответствуют критериям освобождения, перечисленным в Рекомендации ERC/REC 01-07. ## РЕШЕНИЕ N ECC/DEC/(06)03 ECC ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СПУТНИКОВЫХ ТЕРМИНАЛОВ С ВЫСОКОЙ ЭИИМ (HEST) (ВЫШЕ 34 ДБВТ), ДЕЙСТВУЮЩИХ В ПОЛОСАХ ЧАСТОТ 10,7 - 12,75 ГГЦ ИЛИ 19,7 - 20,2 ГГЦ (КОСМОС-ЗЕМЛЯ) И 14 - 14,25 ГГЦ ИЛИ 29,5 - 30 ГГЦ (ЗЕМЛЯ-КОСМОС) (24 марта 2006 года) "Европейская конференция администраций почт и электросвязи, принимая во внимание, a) что среди администраций CEPT в настоящее время существует осознание потребности в гармонизации режимов разрешительного порядка в целях содействия обеспечению оказания услуг в общеевропейском масштабе; b) что в связи с этим было бы желательно, чтобы администрации CEPT для того, чтобы контролировать установку и использование радиооборудования, а также владение им, имели в своем распоряжении единые режимы выдачи разрешений; c) что среди администраций CEPT существует решительное намерение уменьшить контроль, осуществляемый ими в форме установления и применения обязательных положений; d) что в ЕС существует единая схема правового регулирования электросвязи, применяемая к государствам-членам ЕС, к ЕЭП и к отдельным странам, ассоциированным с ЕС; e) что иногда выявляются существенные различия национальных разрешительных порядков (порядков лицензирования), законодательств и регламентов среди администраций CEPT и что в связи с этим гармонизация может быть проведена только поэтапно; f) что национальные режимы выдачи разрешений должны быть настолько простыми, насколько это возможно, с тем чтобы минимизировать обязанности, лежащие на администрациях и пользователях оборудования; g) что вмешательство национальных администраций в отношении использования радиооборудования, как правило, не должно превышать уровень, необходимый для рационального использования радиочастотного спектра; h) что администрации должны принимать меры для освобождения на основании гармонизированных критериев, указанных в Рекомендации ERC/REC 01-07, соответствующего радиооборудования от индивидуального получения разрешений; i) что в полосе частот 10,7 - 12,5 ГГц системы фиксированной службы эксплуатируются на совместной основе; j) что Решение ERC (00)08 <*> устанавливает приоритет между фиксированной службой и некоординируемыми земными станциями фиксированной спутниковой службы и радиовещательной спутниковой службы в полосе частот 10,7 - 12,5 ГГц; --- <*> ERC Decision of 19 October 2000 on the use of the band 10.7 - 12.5 GHz by the fixed service and Earth stations of the broadcasting-satellite and fixed-satellite Service (space-to-Earth) (Решение ERC от 19 октября 2000 г. об использовании полосы частот 10,7 - 12,5 ГГц фиксированной службой и земными станциями радиовещательной спутниковой и фиксированной спутниковой служб (космос-Земля)) - прим. перев. k) что Решения ERC DEC(00)03, DEC(00)04 и DEC(00)05 [<*>](#p100058) были разработаны для обеспечения освобождения от индивидуального получения разрешений в отношении спутниковых интерактивных терминалов (SIT), спутниковых пользовательских терминалов (SUT) и терминалов с очень малой апертурой (VSAT) с ЭИИМ не выше 50 дБВт; --- <*> Указанные Решения - ERC Decision of 27 March 2000 on Exemption from Individual Licensing of Satellite Interactive Terminals (SITs) operating within the Frequency Bands 10.70 - 12.75 GHz space-to-Earth and 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-Space (Решение ERC от 27 марта 2000 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых интерактивных терминалов (SIT), работающих в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц (космос-Земля) и 29,5 - 30,0 ГГц (Земля-космос)); ERC Decision of 27 March 2000 on Exemption from Individual Licensing of Satellite User Terminals (SUTs) operating within the Frequency Bands 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space (Решение ERC от 27 марта 2000 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых пользовательских терминалов (SUT), работающих в пределах полос частот 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 29,5 - 30,0 ГГц (Земля-космос)); ERC Decision of 27 March 2000 on Exemption from Individual Licensing of Very Small Aperture Terminals (VSAT) operating in the frequency bands 14.0 - 14.25 GHz Earth-to-space and 12.5 - 12.75 GHz space-to-Earth (Решение ERC от 27 марта 2000 г. об освобождении от индивидуального лицензирования терминалов с очень малой апертурой (VSAT), работающих в пределах полос частот 14,0 - 14,25 ГГц (Земля-космос) и 12,5 - 12, 75 ГГц (космос-Земля)) - были заменены настоящим Решением и [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-eccdec0602) ECC от 24 марта 2006 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых терминалов с малой ЭИИМ (LEST), работающих в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 14 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30 ГГц (Земля-космос) (ECC Decision of 24 March 2006 on Exemption from Individual Licensing of Low e.i.r.p. Satellite Terminals (LEST) operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space (ECC/DEC/(06)02)) - прим. перев. l) что существует увеличивающийся спрос на системы, обеспечивающие широкополосный доступ к сети Интернет и что это может вызвать необходимость в спутниковых терминалах, работающих на более высоких передающих мощностях, чем те, которые использовались ранее; m) что в странах ЕС/EFTA <*> использование такого оборудования должно осуществляться в соответствии с Директивой R&TTE. Соответствие основным требованиям ее статьи 3 (2) может выражаться в соблюдении гармонизированных стандартов EN 301 459 или EN 301 428 либо равноценных технических спецификаций; --- <*> Европейская ассоциация свободной торговли - European Free Trade Association (EFTA) - прим. перев. n) что некоторые администрации CEPT могут требовать, чтобы операторы сетей HEST получали разрешение на использование частот в соответствии с требованиями национальных регламентов, и аналогично некоторые администрации CEPT могут устанавливать упрощенную форму регистрации или проверку размещения до начала передачи сигнала с какой-либо точки; o) что некоторые администрации CEPT могут устанавливать предельное значение ЭИИМ для освобождения от получения разрешения на спутниковые терминалы HEST в диапазоне 50 - 60 дБВт; p) что примечание Регламента радиосвязи (РР) 5.492 указывает на использование присвоений радиовещательной спутниковой службы фиксированной спутниковой службой (космос-Земля) в полосе частот 11,7 - 12,5 ГГц; q) что настоящее Решение не должно препятствовать государствам-членам ЕЭП выполнять их обязательства в соответствии с законодательством Сообщества; решила: 1) освободить от индивидуального получения разрешений спутниковые терминалы HEST, которые соответствуют одновременно указанным [пунктам "m"](#p100060) и ["n"](#p100063), а также: a) работают, обеспечивая цифровую связь, с геостационарными спутниками как части фиксированной спутниковой службы (ФСС) в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) или 14,0 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30,0 ГГц (Земля-космос) и радиовещательной спутниковой службы (РВСС) в пределах полос частот 11,7 - 12,5 ГГц (космос-Земля) под контролем спутниковой системы; и b) используют эквивалент изотропно-излучаемой мощности (ЭИИМ), превышающей 34 дБВт, но составляющей не более 60 дБВт или соответствующего значения ЭИИМ согласно [пункту 2](#p100072) настоящего Решения. Если антенна присоединена к более чем одному передатчику или если передатчик обеспечивает работу более чем одной несущей частоты (мультичастотная работа), вышеуказанный уровень ЭИИМ является суммой всех одновременных излучений по главному лепестку антенны; и c) работают за границами соответствующей зоны координации терминала (аэродромов), определенными [Приложением 1](#p100079); 2) администрации, имплементирующие настоящее Решение, должны информировать офис ECC о том, какое в их стране максимальное значение ЕИИМ для освобождения спутниковых терминалов HEST от получения разрешений в диапазоне 50 - 60 дБВт; 3) настоящее Решение вступает в силу 24 марта 2006 г.; 4) наиболее целесообразным днем имплементации настоящего Решения является 1 октября 2006 г.; 5) администрации CEPT должны предоставить председателю и в офис ECC информацию о национальных мерах по имплементации настоящего Решения, когда Решение будет имплементировано." Примечание. Пожалуйста, проверьте текущий статус имплементации настоящего Решения и других решений ERC/ECC на сайте офиса ECC (www.ero.dk).
Приложение 1
**ЗОНЫ КООРДИНАЦИИ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ЭИИМ,** **ОСНОВАННЫЕ НА ДОКЛАДЕ ECC 66, ИСХОДЯ ИЗ МАКСИМАЛЬНОЙ** **НАПРЯЖЕННОСТИ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО ПОЛЯ 20 В/М** Зона координации включает территорию внутри ограждения аэродрома, а также территорию, окружающую ограждение, ширина которой зависит от ЭИИМ (см. таблицу ниже) | Диапазон ЭИИМ ЗС [<*>](#p100086) | от 34 дБВт до 50 дБВт | > 50 дБВт до 55,3 дБВт | > 55,3 дБВт до 57 дБВт | > 57 дБВт до 60 дБВт | | --- | --- | --- | --- | --- | | Широта ЗС [<**>](#p100087) | От ограждения | От ограждения | От ограждения | От ограждения | | > 35 - 70° с.ш. 30 - 35° с.ш. | 500 м 600 м | 1800 м 2000 м | 2300 м 2600 м | 3500 м 3900 м | --- <*> Диапазон ЭИИМ земной станции (англ. ES_e.i.r.p. range) - прим. перев. <**> Географическая широта, на которой находится земная станция - прим. перев. **ELECTRONIC COMMUNICATIONS COMMITTEE** **DECISION N ECC/DEC/(06)03** **EEC OF ON EXEMPTION FROM INDIVIDUAL LICENSING OF** **HIGH E.I.R.P. SATELLITE TERMINALS (HEST) OPERATING WITHIN** **THE FREQUENCY BANDS 10.70 - 12.75 GHZ OR 19.70 - 20.20** **GHZ SPACE-TO-EARTH AND 14.00 - 14.25 GHZ OR** **29.50 - 30.00 GHZ EARTH-TO-SPACE** **(24.III.2006)** ## EXPLANATORY MEMORANDUM ### 1. Introduction Licensing is an appropriate tool for administrations to regulate the effective use of the frequency spectrum and to avoid harmful interference. However intervention from the administrations as far as the installation and use of equipment is concerned needs to be proportionate. Administrations and especially users, retailers and manufacturers will benefit from a more deregulated system of authorising the use of radio equipment. This Decision intends to provide for individual licence exemption of satellite terminals operating with e.i.r.p. above 34 dBW and below 60 dBW within the CEPT. These terminals operate within the frequency bands 10.70 - 12.75 or 19.70 - 20.20 GHz (space-to-Earth) and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz (Earth-to-space) under the control of the satellite system, providing digital communications. They operate with geostationary satellites, and they are envisaged for unattended operation. ### 2. Background There is a general agreement that when the efficient use of the frequency spectrum is not at risk and as long as harmful interference is unlikely, the installation and use of radio equipment might be exempted from individual licensing. Within the EEA, Directive 1999/5/EC (the R&TTE Directive) introduces the principle that individual licensing is only justified for reasons related to the effective/efficient use of the spectrum and the avoidance of harmful interference. Furthermore, Directive 2002/20/EC (the Authorisation Directive) provides that, when the risk of harmful interference is negligible, the use of radio frequencies shall be governed by general authorisation. In general the CEPT administrations apply similar systems of licensing and exemption from individual licensing. However, different criteria are used to decide whether radio equipment should be licensed or exempted from an individual licence. The provision of Pan European wide services will be greatly assisted when all CEPT administrations would exempt the same categories of radio equipment from licensing and apply - to achieve that - the same criteria to decide on this. When radio equipment is subject to an exemption from individual licensing, anyone can have installed and use the radio equipment without any prior individual permission from the Administration. Furthermore, the Administration will not register the individual equipment. The use of the equipment can be subject to general provisions or general authorisation. The electromagnetic compatibility between satellite terminals and aircraft avionics has been examined in ECC Report 66 on the "Protection of Aircraft From Satellite Earth Stations Operating on The Ground in the Vicinity of Airfields". According to the report, the risk is dependent on aircraft immunity and the power and antenna gain of the satellite terminal transmitter and its distance from the aircraft. Those aircraft approaching or taking-off from the runway are especially vulnerable as these are critical procedures which may bring the aircraft close to a transmitter. The Report showed that an aircraft immunity level of no more than 20 V/m should be assumed if adequate protection is to be given to electronic aircraft control and navigation systems. Taking into account an aircraft immunity level of 20 V/m, the geometry of the "glide path" and the characteristics of this type of satellite terminal, the Report indicates safe distances for the use of satellite terminals beyond which no coordination is necessary with respect to aircraft avionics and these are reflected in this Decision. The report additionally noted that administrations or aviation authorities may coordinate satellite terminals against other flight trajectories (e.g. helicopters), other navigation systems and on-airfield operations. Terminals that are sited within the coordination zones given in the Annex to this Decision are not covered by this Decision. This does not mean that they may not be used, but that individual coordination is required and recommendations regarding this are also detailed in ECC Report 66. The users and installer of the terminals should be made aware of the siting restrictions via information in the user manual and on the package of the equipment to be provided by manufacturers or service providers. It is not in the scope of this Decision to cover the requirements applicable for the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields as defined in Council Recommendation 1999/519/EC. ### 3. Requirements for an ECC Decision ERC/REC 01-07 that was adopted in 1995 listed harmonised criteria for the administrations to decide whether an exemption of individual license should be applied. The aim of this Decision is to exempt satellite terminals with e.i.r.p. above 34 dBW and less than 60 dBW, and for which the conditions of this Decision apply, from individual licensing, because they fulfill the criteria for exemption listed in ERC/REC 01-07. ## DECISION N ECC/DEC/(06)03 ECC OF 24 MARCH OF ON EXEMPTION FROM INDIVIDUAL LICENSING OF HIGH E.I.R.P. SATELLITE TERMINALS (HEST) WITH E.I.R.P. ABOVE 34 DBW OPERATING WITHIN THE FREQUENCY BANDS 10.70 - 12.75 GHZ OR 19.70 - 20.20 GHZ SPACE-TO-EARTH AND 14.00 - 14.25 GHZ OR 29.50 - 30.00 GHZ EARTH-TO-SPACE **(24.III.2006)** "The European Conference of Postal and Telecommunications Administrations, considering a) that within the CEPT administrations there is a ongoing awareness of a need for harmonisation of licensing regimes in order to facilitate the provision of Pan European wide services; b) that it therefore would be desirable for CEPT administrations to have common licence regimes at their disposal in order to control the installation, ownership and use of radio equipment; c) that there is a strong desire within the CEPT administrations to reduce the control exercised by administrations in the form of mandatory provisions; d) that there is a common EU regulatory framework for electronic communications applying to the Member States of the EU, to the EEA and to some countries associated to the EU; e) that there are sometimes considerable differences in national licensing, laws and regulations amongst CEPT administrations and that harmonisation therefore can only be introduced gradually; f) that national licensing regimes should be as simple as possible, in order to minimise the burden upon the administrations and users of equipment; g) that intervention by the national administrations with respect to the use of radio equipment should in general not exceed the level necessary for the efficient use of the frequency spectrum; h) that administrations should work towards the exemption of relevant radio equipment from individual licensing based on harmonised criteria detailed in ERC/REC 01-07; i) that in the frequency band 10.70 - 12.50 GHz, fixed service systems are being operated on a shared basis; j) that ERC Decision (00)08 establishes the priority between fixed service and uncoordinated earth stations in the fixed satellite service and the broadcasting satellite service in the band 10.70 - 12.50 GHz; k) that ERC Decisions DEC(00)03, DEC(00)04 and DEC(00)05 have been developed, providing exemption from individual licensing of SITs, SUTs and VSATs with e.i.r.p. not exceeding 50 dBW; l) that there is an increasing demand for systems providing broadband access to the internet and that this may require satellite terminals operating at higher transmit powers than those previously used; m) that in EU/EFTA countries the use of such equipment shall comply with the R&TTE Directive. Conformity with the essential requirements in its Article 3(2) may be demonstrated by compliance with harmonised standard EN 301 459 or EN 301 428 or equivalent technical specifications; n) that some CEPT administrations may require that HEST network operators obtain frequency authorisation due to national regulatory requirements; similarly, some CEPT administrations may require a simple form of registration or location check prior to transmission from any location; o) that some CEPT administrations may require a maximum e.i.r.p. for license exempted HESTs in the range 50 - 60 dBW; p) that RR 5.492 addresses the use of broadcasting-satellite service assignments by the fixed-satellite service (space-to-Earth) in the band 11.7 - 12.5 GHz; q) that this Decision shall not impede EEA member countries from fulfilling their obligations according to Community law. **DECIDES** 1. to exempt from individual licensing HESTs that fulfil considering m), without prejudice to considering n), and a) operate with geostationary satellites as part of the fixed satellite service (FSS) within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.7 - 20.2 GHz (space-to-Earth) and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz (Earth-to-space), and the broadcasting satellite service (BSS) within the frequency bands 11.70 - 12.50 GHz (space-to-Earth) under the control of the satellite system, providing digital communications, and b) use an equivalent isotropically radiated power (e.i.r.p.) greater than 34 dBW and not exceeding 60 dBW or the appropriate e.i.r.p. value in accordance with Decides 2. When an antenna is coupled to more than one transmitter or a transmitter provides more than one carrier (multi-carrier operation), the above e.i.r.p. level is the sum of all simultaneous emissions from the antenna on the main lobe, and c) operate beyond the appropriate terminal coordination zone (airfields) as identified in Annex 1 2. Administrations implementing this Decision shall inform the Office which is the maximum e.i.r.p. for licence exempted HESTs in their country within the range 50 - 60 dBW. 3. that this Decision enters into force on 24 March 2006. 4. that the preferred date for implementation of this Decision shall be 1 October 2006. 5. that CEPT administrations shall communicate the national measures implementing this Decision to the ECC Chairman and the Office when the Decision is nationally implemented." Note: Please check the Office web site (www.ero.dk) for the up to date position on the implementation of this and other ERC/ECC Decisions.
Annex 1
**COORDINATION ZONE FOR VARIOUS E.I.R.P.S** **BASED ON THE ECC REPORT 66 USING A MAXIMUM FIELD** **STRENGTH OF 20 V/M** The coordination zone comprises the area within the airfield boundary fence in addition to an area surrounding the boundary fence, the width of which depends on the e.i.r.p., see the table below | ES_e.i.r.p. range | 34 dBW to 50 dBW | > 50 dBW to 55,3 dBW | > 55,3 dBW to 57 dBW | > 57 dBW to 60 dBW | | --- | --- | --- | --- | --- | | ES_latitude | From boundary | From boundary | From boundary | From boundary | | > 35 - 70°/N 30 - 35°/N | 500 m 600 m | 1800 m 2000 m | 2300 m 2600 m | 3500 m 3900 m | ---