--- title: "Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.10.2024 N АКПИ24-650" number: "АКПИ24-650" issued_on: 2024-10-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi24-650" --- ## Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.10.2024 N АКПИ24-650 # Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.10.2024 N АКПИ24-650 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 4 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **Именем Российской Федерации** **РЕШЕНИЕ**
**от 29 октября 2024 г. N АКПИ24-650** Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Нефедова О.Н., судей Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С., Кузьмичева С.И., при секретаре Е., с участием прокурора Слободина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б. о признании недействующим [абзаца третьего пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507,
установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507 (далее также - Постановление N 1507) утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее также - Правила).
[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) определяют порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора), в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p4) - [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p321)). В соответствии с [абзацем первым пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100020) Правил государственной регистрации в органах гостехнадзора подлежит техника (самоходные машины и прицепы к ним), а также техника, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из Российской Федерации, и техника, являющаяся опытными (испытательными) образцами (за исключением случая, предусмотренного [абзацем шестым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100025) данного пункта). В [абзацах третьем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) - [шестом пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100025) Правил приведен перечень транспортных средств и техники, которые не регистрируются в органах гостехнадзора. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 917 (далее также - Постановление N 917) утверждены [изменения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022#p100009), которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507 (далее также - Изменения). [Подпунктом "в" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022#p100018) Изменений [абзац третий пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил изложен в новой редакции, согласно которой в органах гостехнадзора не регистрируются транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов. Б. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими [абзаца третьего пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил, [подпункта "в" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022#p100018) Изменений, ссылаясь на их несоответствие [части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-6#p1) Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" (далее - Закон о самоходных машинах), [пункту 10](https://bukva.ai/docs/reshenie-877#p100243) технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), [пункту 2 статьи 52](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-52#p100470), [пункту 2 статьи 53](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-53#p100477) Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.). В обоснование заявленных требований Б. указала, что на основании заключенного с изготовителем договора купли-продажи является собственником снегоболотохода, имеющего сертификат соответствия и электронный паспорт. В государственной регистрации снегоболотохода органом гостехнадзора отказано со ссылкой на [абзац третий пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил, так как установлено, что транспортное средство собрано из бывших в употреблении частей и компонентов (двигатель и раздаточная коробка). Оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) препятствуют проведению регистрационных действий в отношении принадлежащей ей самоходной машины, что влечет невозможность ее эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования и ограничение участия в гражданском обороте. Административный ответчик - Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (поручение от 6 сентября 2024 г. N ДП-П11-29388), в письменных возражениях на административный иск указавшему, что постановления [N 917](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022), [1507](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020) изданы полномочным органом, [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) и [Изменения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022#p100009) в оспариваемой части соответствуют актам большей юридической силы и прав административного истца не нарушают. Представитель Б. С. в судебном заседании уточнил заявленные требования, указав, что оспаривает [абзац третий пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил в редакции [Изменений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022#p100009), внесенных Постановлением N 917. Представитель Правительства Российской Федерации О. в судебном заседании поддержал изложенную в письменных возражениях правовую позицию и просил отказать в удовлетворении административного иска. Выслушав сообщение судьи-докладчика Нефедова О.Н., изучив доводы представителей сторон, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Слободина С.А., полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, проверив оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Согласно [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fkz-2020/statya-5#p100024) Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение [(часть 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fkz-2020/statya-5#p100025). Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации [(часть 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fkz-2020/statya-5#p100026). На момент утверждения [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) аналогичные полномочия Правительства Российской Федерации были предусмотрены [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-23#p100140) ранее действовавшего Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Согласно положениям [пункта 5 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-3#p100028), [части 4 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-6#p2) Закона о самоходных машинах, [статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2018/statya-28#p45) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Реализуя предоставленные федеральными законами полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением N 1507 утвердило [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) государственной регистрации самоходных машин и других видов техники [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100005). Нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020) размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 28 сентября 2020 г., опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 5 октября 2020 г., N 40, ст. 6253. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022) N 917, утвердившее [Изменения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-917-2022#p100009), размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 23 мая 2022 г., опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2022 г., N 22, ст. 3664. Процедура издания, введения в действие и опубликования нормативных правовых актов соответствует положениям [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996) Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". Таким образом, нормативные правовые акты приняты уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением формы и порядка введения в действие, что не оспаривается административным истцом. Доводы административного истца о несоответствии оспариваемых [положений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) приведенным в административном иске нормативным правовым актам основаны на ошибочном толковании норм материального права и подлежат отклонению. [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-1) о самоходных машинах устанавливает правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещением эксплуатации такой техники, государственной регистрацией и государственным учетом самоходных машин и других видов техники, техническим осмотром такой техники и региональным государственным контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники [(преамбула)](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021#p100008). Исходя из приведенных в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-1#p100011) названного закона понятий под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники) [(подпункт 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-1#p100013); государственная регистрация самоходных машин и других видов техники определена как совокупность действий, связанных с учетом и допуском к эксплуатации, а также с внесением в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее - ФГИС УСМТ) регистрационных данных и изменением таких данных [(подпункт 7)](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-1#p100019). В соответствии с [частью 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-6#p1) Закона о самоходных машинах государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники в ФГИС УСМТ. В [части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-7#p100068) указанного закона приводится перечень самоходных машин и других видов техники, подлежащих государственному учету в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, к ним отнесены: самоходные машины и другие виды техники, на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники); самоходные машины и другие виды техники, на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники) и которые в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используются для создания другой машины, перегоняются, перевозятся к конечным производителям или вывозятся из Российской Федерации; самоходные машины и другие виды техники, являющиеся опытными (испытательными) образцами, предназначенными для прохождения испытаний, связанных с движением по автомобильным дорогам общего пользования. Оспариваемые в части [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) определяют порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, осуществляемой в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p4), [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100018)), с приведением в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100020) подлежащей государственной регистрации в органах гостехнадзора техники [(абзац первый)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100020) и перечня транспортных средств и техники, которые не регистрируются в органах гостехнадзора ([абзацы третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) - [шестой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100025)). В соответствии с [абзацем третьим пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил в органах гостехнадзора не регистрируются транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов, что не противоречит приведенным положениям [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-297-fz-2021/statya-1) о самоходных машинах. Оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) также не противоречат [пункту 2 статьи 52](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-52#p100470), [пункту 2 статьи 53](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-53#p100477) Договора о Евразийском экономическом союзе и [пункту 10](https://bukva.ai/docs/reshenie-877#p100243) ТР ТС 018/2011. В соответствии с [пунктом 2 статьи 52](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-52#p100470) Договора о Евразийском экономическом союзе технические регламенты Евразийского экономического союза (далее также - Союз) имеют прямое действие на территории Союза. Порядок введения в действие принятого технического регламента Союза и переходные положения определяются техническим регламентом Союза и (или) актом Евразийской экономической комиссии. Согласно положениям [абзацев первого](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-53#p100477), [второго пункта 2 статьи 53](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-53#p100478) Договора о Евразийском экономическом союзе продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза). Государства - члены Союза обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза (технических регламентов Союза), на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза (технических регламентах Союза) требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия. Из [статьи 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-60/statya-1#p100018) технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 60 (далее - ТР ТС 031/2012), следует, что данный технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-60#p100011) распространяется на вновь изготавливаемые и ввозимые колесные и гусеничные сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы (далее - тракторы) и прицепы к ним (далее - прицепы), выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза, независимо от страны происхождения, а также на вновь изготавливаемые и ввозимые компоненты тракторов и прицепов (далее - компоненты), влияющие на их безопасность, и выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза отдельно от тракторов и прицепов, независимо от страны происхождения. Перечень компонентов, на которые распространяются требования данного технического регламента, приведен в [приложении 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-60/statya-8#p1482) к нему [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/reshenie-60/statya-1#p4). Данный технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-60#p100011) не распространяется в числе прочего на тракторы, прицепы и компоненты, выпущенные в обращение на таможенной территории Союза до вступления в силу этого технического [регламента](https://bukva.ai/docs/reshenie-60#p100011) и бывшие в употреблении на таможенной территории Союза [(пункт 2)](https://bukva.ai/docs/reshenie-60/statya-1#p7). [Пунктом 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-60/statya-3#p1444) ТР ТС 031/2012 предусмотрено, что тракторы, прицепы и компоненты выпускаются в обращение на рынке при их соответствии данному техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется, при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно [статье 6](https://bukva.ai/docs/reshenie-60/statya-6#p74) этого технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Из указанных положений следует, что тракторы, изготовленные из бывших в употреблении компонентов, не подлежат подтверждению соответствия требованиям [ТР ТС 031/2012](https://bukva.ai/docs/reshenie-60#p100011). Из [абзаца третьего статьи 7](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-7#p101815) технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (далее - ТР ТС 010/2011), следует, что машины и (или) оборудование, бывшие в эксплуатации или изготовленные для собственных нужд их изготовителей, а также комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) машин и (или) оборудования, не подлежат подтверждению соответствия требованиям данного технического регламента. Использование для изготовления восстановленной техники бывших в употреблении или отремонтированных компонентов не позволяет обеспечить стабильность показателей и характеристик выпускаемой техники, проверка которой является неотъемлемой составляющей процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям [ТР ТС 010/2011](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-1#p101701) и [ТР ТС 031/2012](https://bukva.ai/docs/reshenie-60#p100011). В силу того, что приведенными техническими регламентами определено, что техника (машины, в том числе тракторы), изготовленная из бывших в употреблении компонентов, не подлежит подтверждению соответствия требованиям таких технических регламентов, отсутствуют основания для ее последующей государственной регистрации и учета. Поскольку изготовленная из бывших в употреблении компонентов техника не входит в предмет регулирования названных технических регламентов, в соответствии с [абзацем вторым пункта 1 статьи 53](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-53#p100476) Договора о Евразийском экономическом союзе правила и порядок обеспечения безопасности и обращения продукции, требования к которой не установлены техническими регламентами Союза, определяются международным договором в рамках Союза. Таким договором является [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-obrascheniya-v-ramkah/statya-1) о порядке обращения в рамках Евразийского экономического союза продукции, требования к которой не установлены техническими регламентами Евразийского экономического союза, и правилах обеспечения безопасности такой продукции (заключено в г. Москве 3 февраля 2020 г.) (далее - Соглашение), определяющее в соответствии с его [пунктом 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-obrascheniya-v-ramkah/statya-1#p100008) порядок обращения в рамках Союза продукции, не включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза (далее - единый перечень), а также продукции, включенной в единый перечень, но в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты Союза, за исключением продукции, указанной в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-obrascheniya-v-ramkah/statya-1#p100009) данной статьи, и правила обеспечения безопасности такой продукции. При этом в [подпункте "б" пункта 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-obrascheniya-v-ramkah/statya-1#p100011) Соглашения установлено, что его положения не применяются в отношении продукции, бывшей в употреблении. Таким образом, не подпадая под действие приведенных технических регламентов, а также [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-obrascheniya-v-ramkah/statya-1), но подпадая под вид продукции, включенной в единый перечень, самоходные машины, изготовленные из бывших в употреблении запасных частей, вопреки доводам административного истца выходят за рамки регулирования [абзаца второго пункта 2 статьи 53](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-53#p100478) Договора о Евразийском экономическом союзе, предусматривающего, что государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза (технических регламентов Союза), на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза (технических регламентах Союза) требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия ввиду невозможности предъявления к ним каких-либо требований Союза. Согласно [пункту 10](https://bukva.ai/docs/reshenie-877#p100243) ТР ТС 018/2011 (устанавливает требования к колесным транспортным средствам), на который ссылается административный истец, запрещается изготовление транспортных средств из бывших в употреблении компонентов, за исключением транспортных средств, изготавливаемых для личного пользования. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-74-2017#p100013) перечня отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74 "Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования", снегоболотоходы, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, отнесены к транспортным средствам для личного пользования. Перечисленные в [абзаце третьем пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил транспортные средства и техника, не подлежащие регистрации в органах гостехнадзора, приведены с учетом положений установленных указанными выше техническими регламентами требований. При этом [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p100016) в оспариваемой части не установлены запрет и ограничение на создание (изготовление) транспортных средств и техники, собранных из бывших в употреблении компонентов, для личного пользования, а лишь предусмотрено, что такие транспортные средства и техника не подлежат государственной регистрации и учету в органах гостехнадзора. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают и не ограничивают прав административного истца в упоминаемых ею аспектах. В силу [пункта 2 части 2 статьи 215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101398) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Руководствуясь [статьями 175](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-175#p101132) - [180](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-180#p101151), [215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-215#p101394) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Б. о признании недействующими [абзаца третьего пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2020#p8) Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507, отказать. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Верховного Суда
Российской Федерации
О.Н.НЕФЕДОВ Судьи Верховного Суда
Российской Федерации
В.С.КИРИЛЛОВ
С.И.КУЗЬМИЧЕВ
---