---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 25.04.2022 N АКПИ22-58"
number: "АКПИ22-58"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2022-04-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi22-58"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 25.04.2022 N АКПИ22-58

# Решение Верховного Суда РФ от 25.04.2022 N АКПИ22-58

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Приказа Минтранса России от 03.08.2016 N 222 "Об утверждении Перечня охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (в ред. Приказа Минтранса России от 11.04.2018 N 139)>

> [!IMPORTANT]
> Данное Решение оставлено без изменения ([Определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl22-249#p100058) ВС РФ от 04.08.2022 N АПЛ22-249).


<a id="p100001"></a>ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**Именем Российской Федерации**

<a id="p100003"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 25 апреля 2022 г. N АКПИ22-58**

<a id="p100004"></a>**Верховный Суд Российской Федерации в составе:**

</div>

<a id="p100005"></a>судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С.,
<a id="p100006"></a>при секретаре С.Г.,
<a id="p100007"></a>с участием прокурора Власовой Т.А.,
<a id="p100008"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФОРМУЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТА", общества с ограниченной ответственностью "СОБНАТ", общества с ограниченной ответственностью "Агентство Транспортной Безопасности", общества с ограниченной ответственностью "ТБ-ЭКСПЕРТ", общества с ограниченной ответственностью "ТБ-ЭКСПЕРТ ГРУПП", общества с ограниченной ответственностью "ТБ-Групп ДВ", общества с ограниченной ответственностью "ТБ ГРУПП СВ" о признании недействующим [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 3 августа 2016 г. N 222 "Об утверждении Перечня охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (в редакции [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2018-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 11 апреля 2018 г. N 139),

<div align="center">

<a id="p100009"></a>установил:

</div>


<a id="p100010"></a>приказом Министерства транспорта Российской Федерации (далее также - Минтранс России) от 3 августа 2016 г. N 222 утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (далее также - Приказ, Перечень). Оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) 29 августа 2016 г., регистрационный номер 43459, размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 30 августа 2016 г.
<a id="p100011"></a>Данный нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) действует в редакции приказа Минтранса России от 11 апреля 2018 г. N 139, зарегистрированного в Минюсте России 18 апреля 2018 г., регистрационный номер N 50805, и размещенного на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 19 апреля 2018 г.
<a id="p100012"></a>Общество с ограниченной ответственностью "ФОРМУЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТА", общество с ограниченной ответственностью "СОБНАТ", общество с ограниченной ответственностью "Агентство Транспортной Безопасности", общество с ограниченной ответственностью "ТБ-ЭКСПЕРТ", общество с ограниченной ответственностью "ТБ-ЭКСПЕРТ ГРУПП", общество с ограниченной ответственностью "ТБ-Групп ДВ", общество с ограниченной ответственностью "ТБ ГРУПП СВ" (далее - административные истцы), оказывающие услуги по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) (в редакции приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11 апреля 2018 г. N 139), ссылаясь на его противоречие Федеральным законам от 9 февраля 2007 г. [N 16-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1) "О транспортной безопасности", от 18 июля 2011 г. [N 223-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) "О закупках товаров, услуг отдельными видами юридических лиц", от 5 апреля 2013 г. [N 44-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. [N 135-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1) "О защите конкуренции", постановлениям Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. [N 1638](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1638-2020) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта", от 21 декабря 2020 г. [N 2201](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2201) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства", от 5 октября 2020 г. [N 1605](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1605-2020) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта", от 8 октября 2020 г. [N 1633](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1633-2020) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта", от 8 октября 2020 г. [N 1642](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1642-2020) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта", от 21 ноября 2005 г. [N 690](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-690-2005) "Об утверждении Положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования", указывая, что оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) не согласован с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>По мнению административных истцов, [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) нарушает их права, свободы и законные интересы, указанные в [статье 34](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-34#p100129) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет исключить осуществление ими защиты объектов, указанных в [Перечне](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012). Считают, что оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) создает коллизию, которая характеризуется идентичностью услуг в сфере охраны объектов и защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, а также в него включены не только объекты, которые подлежат охране, но и объекты транспортной инфраструктуры, защиту которых обеспечивают подразделения транспортной безопасности. Кроме того, федеральное государственное унитарное предприятие "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (далее также - ФГУП "УВО Минтранса России") не может выступать единственным поставщиком услуг по защите объектов от актов незаконного вмешательства в сфере транспортной безопасности.
<a id="p100014"></a>Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее также - МВД России), Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее также - Росгвардия) и Министерство юстиции Российской Федерации в письменных возражениях указали, что нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) принят федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов административных истцов.
<a id="p100015"></a>В судебном заседании представитель административных истцов Г. поддержал заявленное требование.
<a id="p100016"></a>В судебном заседании представитель Минтранса России К., представитель МВД России И., представители Росгвардии Ж., С.А. и Е. возражали против удовлетворения административного иска.
<a id="p100017"></a>Заинтересованное лицо Министерство юстиции Российской Федерации письменно заявило о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.
<a id="p100018"></a>Выслушав объяснения представителя административных истцов Г., возражения представителя Министерства транспорта Российской Федерации К., представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации И., представителей Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Ж., С.А. и Е., обсудив письменный отзыв Министерства юстиции Российской Федерации, проверив оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
<a id="p100019"></a>Организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны определяет Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1) от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
<a id="p100020"></a>Согласно [части шестой статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100195) приведенного федерального закона перечень охраняемых объектов определяется имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Имеющие право на создание государственной ведомственной охраны федеральные органы исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации ([часть 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100159) Федерального закона "О ведомственной охране").
<a id="p100022"></a>Минтранс России входит в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514#p100048) федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 514 "Об организации ведомственной охраны".
<a id="p100023"></a>Во исполнение [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-743-2001#p47) о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 743, пунктом 1 приказа Минтранса России от 14 октября 2002 г. N 130 "О ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации" создано федеральное государственное унитарное предприятие "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации".
<a id="p100024"></a>В [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 514 (в редакции, действовавшей на день издания [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo)) установлено, что перечни охраняемых объектов, а также вносимые в них изменения утверждаются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. В настоящее время такой перечень подлежит согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
<a id="p100025"></a>Аналогичная норма содержалась в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-743-2001#p4) Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день издания [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo)), предусматривающего, что перечень охраняемых объектов утверждается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
<a id="p100026"></a>[Пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-743-2001#p49) и [10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-743-2001#p68) Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации (в редакциях постановлений Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. N 909 и от 21 ноября 2019 г. N 1483 соответственно) полномочия по согласованию перечня охраняемых объектов возложены на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2018-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 11 апреля 2018 г. N 139 внесены изменения в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012).
<a id="p100028"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) в первоначальной редакции в установленном порядке согласован с МВД России, а в редакции [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2018-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 11 апреля 2018 г. N 139 с МВД России и Росгвардии, что подтверждается письменными объяснениями административного ответчика, заинтересованных лиц и представленными материалами о государственной регистрации оспариваемого [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo). При этом утверждение нового перечня Минтрансом России согласованного с Росгвардией взамен ранее утвержденного с МВД России нормативными правовыми актами не предусматривалось.
<a id="p100029"></a>Следовательно, [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) издан компетентным федеральным органом исполнительной власти при реализации предоставленных ему полномочий и с соблюдением порядка издания нормативного правового акта, требований, установленных для его государственной регистрации и опубликования. В связи с этим доводы административных истцов об отсутствии согласования оспариваемого [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) с Росгвардией являются несостоятельными.
<a id="p100030"></a>Вопреки доводам административных истцов [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) соответствует действующему законодательству Российской Федерации, включая законодательство о транспортной безопасности.
<a id="p100031"></a>В силу [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100010) Федерального закона "О ведомственной охране" ведомственная охрана представляет собой совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств [(абзац второй)](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100187); под охраняемыми объектами понимаются здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств [(абзац третий)](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100013).
<a id="p100032"></a>[Статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-8#p100164) названного федерального закона установлено, что ведомственная охрана осуществляет защиту в том числе охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и (или) находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов [(абзац второй части первой)](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100194); защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов, осуществляется в соответствии с заключенными договорами [(часть пятая)](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100207).
<a id="p100033"></a>[Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-743-2001#p50) Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации предусмотрено, что основными задачами ведомственной охраны являются: а) защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.
<a id="p100034"></a>Ведомственная охрана создается Минтрансом России для охраны объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере его ведения ([пункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-192-2008-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p100018) Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. N 192).
<a id="p100035"></a>Таким образом, охрана объектов, включенных в перечень, утвержденный соответствующим федеральным государственным органом, от противоправных посягательств обеспечивается соответствующей ведомственной охраной в обязательном порядке, а возможность охраны объектов иными силами (субъектами охраны) исключается или может носить только вспомогательный характер. Охрана объектов от противоправных посягательств, находящихся в сфере ведения Минтранса России, обеспечивается ведомственной охраной названного министерства.
<a id="p100036"></a>Доводы представителя административных истцов о том, что при утверждении [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) административному ответчику следовало определить порядок или способ обеспечения охраны объектов, включенных в данный перечень, лишены правовых оснований, поскольку из буквального содержания [части шестой статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1#p100195) Федерального закона "О ведомственной охране" и [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514) Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 514 такое предписание не следует.
<a id="p100037"></a>Федеральным законом "О транспортной безопасности" в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100008) предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства [(пункт 4)](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100013); транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства [(пункт 10)](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100019).
<a id="p100038"></a>Согласно [части 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-2#p100024) упомянутого федерального закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
<a id="p100039"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p113) Федерального закона "О транспортной безопасности" объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом.
<a id="p100040"></a>На основании [пункта 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100113) приведенного федерального закона под объектами транспортной инфраструктуры понимается технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции, объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, акватории морских портов, порты, расположенные на внутренних водных путях, искусственные острова, установки, сооружения, аэродромы и аэропорты, участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, а также объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта.
<a id="p100041"></a>При этом к подразделениям транспортной безопасности относятся осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица [(пункт 7.1 статьи 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100125).
<a id="p100042"></a>Аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности ([часть 9 статьи 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100214) Федерального закона "О транспортной безопасности").
<a id="p100043"></a>В [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-10#p100168) данного федерального закона перечислены ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
<a id="p100044"></a>Проводимые закупочные процедуры на право заключения договора на оказание услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры направлены на исполнение требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1) "О транспортной безопасности".
<a id="p100045"></a>ФГУП "УВО Минтранса России" создано специально для оказания соответствующих охранных услуг на объектах, находящихся в сфере ведения создавшего ее федерального органа исполнительной власти и вправе осуществлять охрану тех объектов, которые находятся в сфере ведения Министерства транспорта Российской Федерации и подведомственных ему органов исполнительной власти, включены в перечень охраняемых объектов, утвержденный данным министерством по согласованию с Росгвардией (ранее с МВД России).
<a id="p100046"></a>Обеспечение охраны объектов от противоправных посягательств осуществляется ФГУП "УВО Минтранса России" в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-1) "О ведомственной охране" и [Перечнем](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012), а защита транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства обеспечивается подразделениями транспортной безопасности в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1) "О транспортной безопасности" и по результатам проведенных конкурентных закупочных процедур.
<a id="p100047"></a>Вопреки доводам административных истцов [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012), имея иной предмет правового регулирования, не может противоречить Федеральным законам "[О закупках товаров](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1), услуг отдельными видами юридических лиц", "[О контрактной системе в сфере закупок товаров](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ["О защите конкуренции"](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1), а также упомянутым административными истцами правительственным нормативным правовым актам.
<a id="p100048"></a>При изложенных обстоятельствах [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) принят в пределах компетенции Минтранса России и, действуя в системе правового регулирования, соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав и законных интересов административных истцов в упоминаемых ими аспектах.
<a id="p100049"></a>Согласно [пункту 2 части 2 статьи 215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101398) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
<a id="p100050"></a>Руководствуясь [статьями 175](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-175#p101132) - [180](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-180#p101151), [215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-215#p101394) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100051"></a>решил:

</div>


<a id="p100052"></a>в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "ФОРМУЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТА", общества с ограниченной ответственностью "СОБНАТ", общества с ограниченной ответственностью "Агентство Транспортной Безопасности", общества с ограниченной ответственностью "ТБ-ЭКСПЕРТ", общества с ограниченной ответственностью "ТБ-ЭКСПЕРТ ГРУПП", общества с ограниченной ответственностью "ТБ-Групп ДВ", общества с ограниченной ответственностью "ТБ ГРУПП СВ" о признании недействующим [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2016-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 3 августа 2016 г. N 222 "Об утверждении Перечня охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (в редакции приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11 апреля 2018 г. N 139) отказать.
<a id="p100053"></a>Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl22-249) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<div align="right">

<a id="p100054"></a>Судья Верховного Суда<br>
Российской Федерации<br>
В.С.КИРИЛЛОВ

</div>




<a id="p100055"></a>

---
