--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 23.07.2020 N АКПИ20-178" number: "АКПИ20-178" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2020-07-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi20-178" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 23.07.2020 N АКПИ20-178 # Решение Верховного Суда РФ от 23.07.2020 N АКПИ20-178 <Об отказе в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании пункта 35 перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.04.2018 N 229> > [!IMPORTANT] > Данное Решение оставлено без изменения (Апелляционное [определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl20-338#p100059) ВС РФ от 27.10.2020 N АПЛ20-338).
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **Именем Российской Федерации** **РЕШЕНИЕ**
**от 23 июля 2020 г. N АКПИ20-178**
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М., при секретаре Б., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С. об оспаривании [пункта 35](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. N 229,
установил:
[приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii) Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. N 229 "Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, и о признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. N 413 и пункта 1 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере кадастровой деятельности, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2017 г. N 578" (далее - Приказ), зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2018 г., N 51210, и опубликованным 29 мая 2018 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности (далее - Перечень). [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012), являющийся приложением к Приказу, состоит из трех граф, содержащих указание на порядковый номер специальности и направления подготовки, номер (коды) специальности и направления подготовки и их наименование. Под порядковым номером (далее - пункт) [35](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) в Перечень включена специальность, имеющая код 05.06.01 и наименование "Науки о земле". С. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим [пункта 35](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) Перечня, ссылаясь на то, что его включение в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) противоречит [статье 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p573) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221) и ограничивает ее право и свободу выбора рода деятельности, в частности препятствует осуществлению профессиональной деятельности в качестве кадастрового инженера. В обоснование требования административный истец указала, что имеет высшее образование по специальности "География", квалификация - "Географ. Преподаватель". Согласно разъяснениям, полученным Ассоциацией "Саморегулируемая организация кадастровые инженеры" от Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), специальность "География" с присвоением квалификации "Географ" соответствует направлению подготовки (бакалавриат) 05.03.02 "География" и входит в укрупненную группу специальностей и направлений (далее - УГСН) 05.00.00 "Науки о земле". В [пункте 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100094) Перечня специальностей указана специальность "Картография и геоинформатика" с кодами 05.03.03 (бакалавриат) и 05.04.03 (магистратура), входящая в УГСН 05.00.00 "Науки о земле". Согласно [перечню](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102390) направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, утвержденному приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061, помимо указанной специальности в УГСН [05.00.00](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102439) "Науки о земле" входят направления подготовки "География", [код 05.03.02](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102444), а также "Геология", [код 05.03.01](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102441), "Гидрометеорология", [код 05.03.04](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102450), "Прикладная гидрометеорология", [код 05.03.05](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102453), и "Экология и природопользование", [код 05.03.06](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p102456). В утвержденный этим же приказом Минобрнауки России [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100669) направлений подготовки высшего образования - магистратуры в УГСН [05.00.00](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100718) "Науки о земле" входят направления подготовки "География", [код 05.04.02](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100723), а также "Геология", [код 05.04.01](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100720), "Гидрометеорология", [код 05.04.04](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100729), "Прикладная гидрометеорология", [код 05.04.05](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100732), и "Экология и природопользование", [код 05.04.06](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p100735). [Код 05.06.01](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p103102) с наименованием направления подготовки "Наука о земле", указанный в [пункте 35](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) Перечня, включен в [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-2013#p101555) направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденный названным выше приказом Минобрнауки России, и соответствует квалификации "исследователь", "преподаватель-исследователь". По мнению С., оспариваемым [положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) Минэкономразвития России установило для нее, имеющей высшее образование по специальности "География", также входящую в УГСН 05.00.00 "Науки о земле", завышенный и дискриминационный по сравнению с лицами, имеющими специальность "Картография и геоинформатика", также входящей в УГСН 05.00.00 "Науки о земле", уровень образования - аспирантура, который для выполнения кадастровых работ является необоснованным и не соответствующим целям, установленным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) N 221-ФЗ. Представитель административного истца А. в судебном заседании поддержал заявленное требование. В письменных возражениях на административный иск административный ответчик Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и заинтересованные лица: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) указали, что [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii) издан компетентным органом, в оспариваемой части [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы и не нарушает права административного истца, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. В судебном заседании представители Минэкономразвития России - Л., Росреестра - З. и Минюста России - Д. поддержали изложенные в возражениях правовые позиции. Выслушав стороны, заинтересованных лиц, проверив оспариваемое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) Перечня на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления. Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - кадастровые отношения), регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) N 221-ФЗ. Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в [статье 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p573) данного федерального закона (далее - кадастровый инженер) [(часть 4 статьи 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p888). В силу положений указанной [нормы](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p573) закона кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, одним из обязательных условий принятия в члены которой с 1 января 2020 г. является наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений ([часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p574), [пункт 2 части 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p577) Федерального закона N 221-ФЗ). Во исполнение указанных требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) 221-ФЗ и в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p550) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России, согласовав проект с Минобрнауки России, издало [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii), утвердивший [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012). Правовой статус кадастрового инженера до 1 июля 2016 г. определялся [частью 1 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100275) Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ) как физического лица, имеющего действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат). С 1 июля 2016 г. кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров (далее - СРО КИ), независимо от наличия у него квалификационного аттестата. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" (далее - Федеральный закон N 452-ФЗ) не только введено обязательное членство кадастрового инженера в СРО КИ, но и установлены обязательные условия (требования) для принятия физического лица в члены СРО КИ, в том числе требование о наличии высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений [(пункт 7 статьи 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1#p100040). В случае несоответствия кадастрового инженера данному обязательному условию он подлежит исключению из СРО КИ по [пункту 3 части 15 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p602) Федерального закона N 221-ФЗ (нарушение кадастровым инженером обязательных условий членства в СРО КИ) и соответственно, лишается статуса кадастрового инженера и права на выполнение кадастровых работ. Обязательные условия приема и членства в СРО КИ, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) N 452-ФЗ, вступили в силу 1 июля 2016 г. ([статья 4](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-4#p100362) Федерального закона N 452-ФЗ). Однако согласно [части 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-4#p100367) Федерального закона N 452-ФЗ для лиц, имевших на день вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) N 452-ФЗ (1 июля 2016 г.) действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера, применение требования [пункта 2 части 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p577) Федерального закона N 221-ФЗ о наличии соответствующего образования было отложено до 1 января 2020 г. Таким образом, в отношении указанных лиц [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) был предусмотрен переходный период до 1 января 2020 г. в целях предоставления им возможности приведения своего статуса кадастрового инженера в соответствие с новыми обязательными требованиями и обеспечения дальнейшего осуществления ими профессиональной кадастровой деятельности после указанной даты. В этих целях до 1 января 2020 г. кадастровый инженер, не имеющий высшего образования, должен был пройти обучение по программе высшего образования по соответствующей специальности или направлению подготовки, предусмотренным [Перечнем](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012), а кадастровый инженер, имеющий высшее образование по специальности или направлению подготовки, не вошедшим в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012), должен был получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений. Текст Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) N 452-ФЗ был размещен 30 декабря 2015 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" - 4 января 2016 г., "Российская газета" - 12 января 2016 г. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii) также размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29 мая 2018 г., а [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 24 августа 2016 г. N 541 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области кадастровой деятельности" (вместе с "Типовой дополнительной профессиональной [программой](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100013) (программой профессиональной переподготовки) "Кадастровая деятельность") был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 10 октября 2016 г. Все заинтересованные лица имели реальную возможность заблаговременно ознакомиться с указанными нормативными актами о предстоящих изменениях в законодательстве в сфере кадастровой деятельности, в том числе с необходимостью получения высшего образования, предусмотренного [Перечнем](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012), или с необходимостью прохождения профессиональной переподготовки в области кадастровой деятельности в целях продолжения после 1 января 2020 г. профессиональной деятельности в качестве кадастрового инженера. В соответствии с типовой дополнительной профессиональной [программой](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100013) (Программой профессиональной переподготовки) "Кадастровая деятельность" (далее - Программа), утвержденной приказом Минэкономразвития России от 24 августа 2016 г. N 541, нормативный срок освоения [Программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100013) составляет 600 академических часов. Для лиц, имеющих углубленную подготовку по отдельным дисциплинам [Программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100013), может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе, с организацией учебного процесса по индивидуальному плану. При освоении [Программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100013) возможен зачет учебных дисциплин (модулей), освоенных в процессе предшествующего обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) дополнительным профессиональным программам, порядок которого определяется образовательной организацией самостоятельно ([пункты 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100018) и [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100123)). Согласно Общероссийскому [классификатору](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016) специальностей по образованию ОК 009-2016, разработанному Минобрнауки России, принятому и введенному в действие с 1 июля 2017 г. [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2007-st-2016) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 8 декабря 2016 г. N 2007-ст, в составе обозначенной в заявлении укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки "Науки о Земле", [код 05.00.00](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p101463), объединены профессии, специальности и направления подготовки, в рамках которых могут приобретаться профессиональные компетенции в результате получения как среднего профессионального (специального) образования - программа подготовки специалистов среднего звена, так и высшего образования - уровень бакалавриата, уровень магистратуры, уровень специалитета и уровень подготовки кадров высшей квалификации (программа аспирантуры). В целях реализации профессиональных образовательных программ высшего образования УГСН "Науки о Земле", код 05.00.00 включает следующие направления подготовки высшего образования (уровней бакалавриата и магистратуры соответственно): "Геология", [коды 05.03.01](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102592) и [05.04.01](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103433), "География", [коды 05.03.02](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102596) и [05.04.02](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103437), "Картография и геоинформатика", [коды 05.03.03](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102600) и [05.04.03](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103441), "Гидрометеорология", [коды 05.03.04](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102604) и [05.04.04](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103445), "Прикладная гидрометеорология", [коды 05.03.05](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102608) и [05.04.05](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103449), "Экология и природопользование", [коды 05.03.06](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102612) и [05.04.06](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103453), а также направление подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации "Науки о Земле", [код 05.06.01](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p104857). Включенные в Перечень [(пункт 27)](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100094) направления подготовки "Картография и геоинформатика", [код 05.03.03](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102600) - уровень бакалавриата, [код 05.04.03](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p103441) - уровень магистратуры, входящие в УГСН "Науки о Земле" код 05.00.00, так же, как и отсутствующее в данном [Перечне](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) направление подготовки "География", [код 05.03.02](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-009-2016#p102596) - уровень бакалавриата, имеют существенные отличия в содержании образовательных стандартов данных направлений подготовки, что следует из федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по указанным направлениям подготовки уровней бакалавриата, магистратуры и подготовки кадров высшей квалификации (приказы Минобрнауки России от 12 марта 2015 г. [N 212](https://bukva.ai/docs/prikaz-212-2015-minobrnauki-rossii), от 28 августа 2015 г. [N 910](https://bukva.ai/docs/prikaz-910-2015), от 7 августа 2014 г. [N 955](https://bukva.ai/docs/prikaz-955-2014), от 30 июля 2014 г. [N 870](https://bukva.ai/docs/prikaz-870-2014)). В [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) включены специальности и направления подготовки высшего образования, обучение специалистов по которым необходимо для приобретения фундаментальных профессиональных компетенций при осуществлении кадастровой деятельности на высоком профессиональном уровне. Изменения, внесенные в законодательство Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-452-fz/statya-1) N 452-ФЗ, направлены на повышение профессионального уровня участников рынка кадастровых работ, что оказывает непосредственное влияние на качество предоставляемых государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, потребителями которых выступает неограниченное число физических и юридических лиц, а также на обеспечение наполнения Единого государственного реестра недвижимости достоверными сведениями об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Вопреки доводам административного истца [пункт 35](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) Перечня соответствует [пункту 2 части 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29#p577) Федерального закона N 221-ФЗ и не ограничивает его право на осуществление профессиональной кадастровой деятельности. В целях осуществления кадастровой деятельности для административного истца как лица, имеющего высшее образование по направлению подготовки, не вошедшему в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) N 221-ФЗ предусмотрена возможность получения (совершенствования) необходимой квалификации по дополнительной профессиональной программе в области кадастровых отношений в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii) N 541, которым утверждена [Программа](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100013) профессиональной переподготовки "Кадастровая деятельность". Принимая во внимание, что [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) в оспариваемой части не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать в соответствии с [пунктом 2 части 2 статьи 215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101398) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Руководствуясь [статьями 175](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-175#p101132) - [180](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-180#p101151), [215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-215#p101394) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении административного искового заявления С. об оспаривании [пункта 35](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2018-minekonomrazvitiya-rossii#p100118) перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. N 229, отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl20-338) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.М.НАЗАРОВА
---