--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 15.11.2019 N АКПИ19-783" number: "АКПИ19-783" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2019-11-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi19-783" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 15.11.2019 N АКПИ19-783 # Решение Верховного Суда РФ от 15.11.2019 N АКПИ19-783 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими Распоряжений Правительства РФ от 28.08.2019 NN 1917-р, 1918-р> > [!IMPORTANT] > Данное Решение оставлено без изменения (Апелляционное [определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl19-570#p100054) ВС РФ от 05.03.2020 N АПЛ19-570).
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **Именем Российской Федерации** **РЕШЕНИЕ**
**от 15 ноября 2019 г. N АКПИ19-783**
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., при секретаре Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным исковым заявлениям закрытого акционерного общества "Арктиксервис", общества с ограниченной ответственностью "Северо-западная рыбопромышленная компания-Мурманск" о признании частично незаконными [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1917-р и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р,
установил:
Правительством Российской Федерации 28 августа 2019 г. распоряжением N 1917-р утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых предоставляется право на добычу (вылов), а также выделена квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее также - Перечень). В [приложении](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019#p100010) к распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р установлены размер и количество предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее также - Размер и количество предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов). Закрытое акционерное общество "Арктиксервис" (далее - ЗАО "Арктиксервис") и общество с ограниченной ответственностью "Северо-западная рыбопромышленная компания-Мурманск" (далее - ООО "СЗРК-Мурманск") обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административными исковыми заявлениями о признании незаконными [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1917-р в части включения в [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) краба камчатского и краба-стригуна опилио Северного рыбохозяйственного бассейна и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р в части включения краба камчатского и краба-стригуна опилио Северного рыбохозяйственного бассейна в [приложение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019#p100010) к данному распоряжению, ссылаясь на то, что оспариваемые положения ненормативных правовых актов противоречат [части 3 статьи 36](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100140), [части 1 статьи 54](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100204) Конституции Российской Федерации, [пункту 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p229), [статье 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101997) Гражданского кодекса Российской Федерации, [статьям 13](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-13#p100470), [29.4](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p539), [31](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-31#p351), [33.5](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-33-5#p495), [33.6](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-33-6#p497) Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p352) Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и нарушают права и законные интересы административных истцов, создают для рыбопромышленников дискриминационные условия в зависимости от региона добычи краба. Как указывают административные истцы, они осуществляют вылов камчатского краба и краба-стригуна опилио в районе Баренцева моря на основании договоров о закреплении и предоставлении доли квоты на вылов водных биологических ресурсов. Оспариваемыми распоряжениями Правительства Российской Федерации краб камчатский и краб-стригун опилио Баренцева моря, доли квот на добычу которых принадлежат ЗАО "Арктиксервис" и ООО "СЗРК-Мурманск", включены в перечень видов крабов, подлежащих реализации на инвестиционных аукционах. В октябре 2019 г. на основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 29 августа 2019 г. N 443 состоялся аукцион по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи крабов, предоставленной в инвестиционных целях. Исходя из положений [частей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p541) - [3 статьи 29.4](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p542) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" общие допустимые уловы, распределяемые применительно к "инвестиционной" квоте, будут выделяться из общих допустимых уловов, распределяемых применительно к обычной квоте на вылов краба камчатского и краба-стригуна опилио, в связи с чем реализация на инвестиционных аукционах долей квот на вылов краба камчатского и краба-стригуна опилио Баренцева моря фактически означает изъятие части долей квоты на вылов указанных водных биологических ресурсов, принадлежащих административным истцам. В суде представители административных истцов ЗАО "Арктиксервис", ООО "СЗРК-Мурманск" Б.О., А., Н., И. поддержали заявленные требования и пояснили суду, что оспариваемые распоряжения фактически санкционируют свободное изъятие и перераспределение долей квот ЗАО "Арктиксервис" и ООО "СЗРК-Мурманск" на добычу камчатского краба и краба-стригуна опилио Баренцева моря. Также в перечень видов крабов для реализации на инвестиционных аукционах включен краб камчатский. Данный вид ракообразных относится к крабоидам, а не крабам, которые образуют самостоятельный вид ракообразных, отличающийся от крабов по своим морфологическим признакам. Кроме того, оспариваемыми распоряжениями в отсутствие какого-либо объективного (нормативного, экономического) обоснования из всех видов крабов, доли квот на добычу которых были распределены на аукционах в 2016 - 2017 годах, Правительство Российской Федерации включило в перечень видов крабов, подлежащих распределению на инвестиционных аукционах, только краба-стригуна опилио Баренцева моря, тем самым предоставив в данной части необоснованные преимущества участникам рынка, которые ведут свою деятельность в Дальневосточном бассейне, поскольку их доли квот остались неизменными и не уменьшились за счет "инвестиционной" квоты. Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (поручение от 5 октября 2019 г. N КЧ-П11-8512). Представители Правительства Российской Федерации О., Д. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые ненормативные правовые акты изданы в пределах полномочий Правительства Российской Федерации, соответствует действующему законодательству и не нарушают прав административных истцов в сфере предпринимательской деятельности. Выслушав объяснения представителей административных истцов ЗАО "Арктиксервис", ООО "СЗРК-Мурманск" Б.О., А., Н., И., административного ответчика Правительства Российской Федерации О., Д., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации ([статья 23](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-23#p100140) Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"). В соответствии со [статьей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-18#p100110) названного Федерального конституционного закона Правительство Российской Федерации организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2019) от 1 мая 2019 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дополнен [статьей 29.4](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p539), предусматривающей в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p540), что добыча (вылов) видов крабов, в отношении которых выделена квота, предусмотренная [пунктом 12 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-30#p544) данного Федерального закона, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в [части 3 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-16#p56) названного Федерального закона и зарегистрированными в прибрежном субъекте Российской Федерации, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена квота, предусмотренная [пунктом 12 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-30#p544) поименованного Федерального закона, с которыми по результатам аукционов заключены договоры, предусмотренные [статьей 33.8](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p547) указанного Федерального закона, в рамках которых в срок не более пяти лет со дня заключения таких договоров должны быть реализованы проекты по строительству объектов на территории Российской Федерации. Перечень таких объектов устанавливается Правительством Российской Федерации. [Частью 4 статьи 29.4](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p543) приведенного Федерального закона предусмотрено, что [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых предоставляется право на добычу (вылов), а также выделена квота, предусмотренная [пунктом 12 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-30#p544) названного Федерального закона, требования к проектам, указанным в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p540) данной статьи, конкретные сроки их реализации, которые не могут превышать пяти лет со дня заключения договора, предусмотренного [статьей 33.8](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p547) поименованного Федерального закона, примерная стоимость, а также требования к объектам, строительство которых предусмотрено такими проектами, включая их технические характеристики, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно [части 3 статьи 38.1](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-38-1#p564) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" [размер и количество](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019#p100010) предметов аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях (лотов) устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение предоставленных федеральным законодательством полномочий Правительством Российской Федерации 28 августа 2019 г. изданы распоряжения [N 1917-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) и [N 1918-р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) (размещены на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 29 августа 2019 г., опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации 2 сентября 2019 г., N 35). Регулируя отношения, возникающие в области рыболовства, Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет квоту добычи (вылова) водных биоресурсов как часть общего допустимого улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления рыболовства [(пункт 13 статьи 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p8). [Статья 30](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-30#p100173) указанного Федерального закона содержит перечень видов квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в который включены как квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, так и квоты добычи (вылова) крабов, предоставленные в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1917-р и [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р регулируют добычу (вылов) крабов в рамках выделенной квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях. Из содержания [части 4 статьи 29.4](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p543) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых предоставляется право на добычу (вылов), а также выделена квота, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В [перечне](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых предоставляется право на добычу (вылов), а также выделена квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства указаны виды крабов: краб камчатский, краб синий, краб равношипый, краб-стригун опилио, краб-стригун бэрди, краб-стригун ангулятус, краб-стригун красный, краб-колючий, краб волосатый четырехугольный, а также определены районы добычи (вылова) крабов. В отношении краба камчатского - это Северный рыбохозяйственный бассейн (Баренцево море), Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн (зона Чукотское море, зона Чукотская, зона Западно-Беринговоморская, подзона Карагинская, подзона Петропавловско-Командорская, зона Северо-Курильская, зона Южно-Курильская, подзона Северо-Охотоморская, подзона Западно-Камчатская, подзона Восточно-Сахалинская, подзона Камчатско-Курильская, подзона Западно-Сахалинская, подрайон Центральная часть Охотского моря). В отношении краба-стригуна опилио - это Северный рыбохозяйственный бассейн (Баренцево море), Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн (зона Чукотское море, зона Чукотская, зона Западно-Беринговоморская, подзона Карагинская, подзона Петропавловско-Командорская, зона Северо-Курильская, зона Южно-Курильская, подзона Северо-Охотоморская, подзона Западно-Камчатская, подзона Камчатско-Курильская, подзона Западно-Сахалинская, подрайон Центральная часть Охотского моря (те же районы добычи (вылова) крабов, что и для краба камчатского). Определение [Перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) обусловлено требованиями законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и соответствует таким принципам данного законодательства, как приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами; установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому при определении правового режима указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы, предусмотренные [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-2#p12) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" одним из основных принципов законодательства указывает определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов [(пункт 7.1 статьи 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p100317). [Размер и количество](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019#p100010) предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р, определяют виды крабов, включая краба камчатского и краба-стригуна опилио, районы добычи (вылова) крабов, размер предмета аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (в процентах), количество предметов аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. В частности для таких видов крабов, как краб камчатский и краб-стригун опилио, указан район добычи (вылова) Баренцево море, определен размер предмета аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты - 20%, количество предметов аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты - 5, что соответствует [части 3 статьи 38.1](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-38-1#p564) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Ссылка административных истцов на [статьи 33.5](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-33-5#p495), [33.6](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-33-6#p497) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку эти нормы устанавливают возможность досрочного расторжения и изменения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования рыболовным участком и договора пользования водными биоресурсами, вопросы, касающиеся утверждения [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019#p100007) видов крабов в определенных районах их добычи (вылова), в отношении которых предоставляется право на добычу (вылов), а также выделена квота, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, размера и количества предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, данные нормы не регулируют. Оспариваемые положения [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1917-р и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р не содержат положений, свидетельствующих об изменении условий договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, на что ссылаются административные истцы. Согласно [пункту 1 статьи 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101998) Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1917-р и [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р направлены на обеспечение добычи (вылова) краба камчатского и краба-стригуна опилио в Северном рыбохозяйственном бассейне (Баренцево море), которое не создавало бы угрозы их сохранению, способности к воспроизводству и устойчивому существованию, и не могут рассматриваться как противоречащие приведенным нормам гражданского законодательства. Вопреки утверждениям административных истцов, оспариваемые акты не содержат положений, предполагающих изъятие части долей промышленной квоты на вылов камчатского краба и краба-стригуна опилио Баренцева моря, которые принадлежат им на основании действующих договоров, так как они регулируют добычу краба по квотам в инвестиционных целях. Поскольку административные истцы осуществляют добычу краба на основании иной квоты, распоряжения не ограничивают их права на добычу водных биоресурсов согласно полученной ими квоте. Доводы административных истцов о противоречии оспариваемых положений [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p352) Федерального закона "О защите конкуренции", в связи с тем, что Правительство Российской Федерации включило в перечень видов крабов, подлежащих распределению на инвестиционных аукционах, только краба-стригуна опилио Баренцева моря, тем самым предоставив необоснованные преимущества участникам рынка, которые ведут свою деятельность в Дальневосточном бассейне, являются несостоятельными. Законодатель определяет конкуренцию как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке ([статья 4](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-4#p100023) Федерального закона "О защите конкуренции"). Оспариваемые распоряжения изданы Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, направлены на обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов и одновременно - повышение уровня конкуренции, привлечение дополнительного инвестирования в данный сектор экономики государства, его экономический рост. Включение в перечень видов крабов, подлежащих распределению на инвестиционных аукционах, только краба-стригуна опилио Баренцева моря не свидетельствует о создании для рыбопромышленников дискриминирующих условий в зависимости от региона добычи краба. Нельзя согласиться с доводами административных истцов о незаконности включения крабоидов района Баренцева моря в перечень видов крабов, в отношении которых предоставляется инвестиционная квота. Термин "крабы" не соотносится с конкретной группой ракообразных и применяется в системе правовых актов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в качестве группирующего понятия, объединяющего крабоидов и настоящих крабов. В силу [пункта 2 части 2 статьи 227](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101485) КАС РФ суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административных истцов. На основании изложенного и руководствуясь [статьями 175](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-175#p101132), [176](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-176#p101137), [180](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-180#p101151), [227](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-227#p101481) КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении административных исковых заявлений закрытого акционерного общества "Арктиксервис", общества с ограниченной ответственностью "Северо-западная рыбопромышленная компания-Мурманск" о признании частично незаконными [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1917-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1917-р и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1918-r-2019) Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1918-р отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl19-570) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
---