---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 27.01.2017 N АКПИ16-1220"
number: "АКПИ16-1220"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2017-01-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi16-1220"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 27.01.2017 N АКПИ16-1220
# Решение Верховного Суда РФ от 27.01.2017 N АКПИ16-1220
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 7.2, 9.2, 10.2, 17, 17.1, 17.2, 17.3, 17.4, 17.5 и 17.6 Приказа Минтранса России от 21.12.2009 N 245 "Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог">
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 27 января 2017 г. N АКПИ16-1220
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,
при секретаре П.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФинансБюро", общества с ограниченной ответственностью "Петро-Гранит" о признании недействующими: частично [пунктов 7.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p3), [9.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p13), [10.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p22) и полностью [пунктов 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p49), [17.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p50), [17.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p51), [17.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p52), [17.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p53), [17.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p54), [17.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p55) приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 245 "Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог", в редакции приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 9 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 245",
[приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 245 установлен порядок определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2014-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 22 января 2014 г. N 9 в данный Приказ внесены изменения.
Согласно [пункту 7.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p3) Приказа при перевозке грузов назначением на железнодорожные станции Октябрьской железной дороги Ховрино (включительно) - Редкино (включительно), Решетниково - Конаково ГРЭС (включительно), Москва - Товарная (включительно) кратчайшие расстояния определяются с железнодорожных станций Волховстроевского, Петрозаводского отделений (участки Медвежья Гора - Петрозаводск - Свирь, Брусничная - Суоярви 1, Суоярви 2, Вяртсиля, Сортавала, Петрозаводск - Суоярви 1, Суоярви 2), из Финляндии (через железнодорожные станции Вяртсиля, Кивиярви) - по направлению Кошта - Александров - Ховрино.
В соответствии с [пунктом 9.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p13) Приказа при перевозке грузов назначением на железнодорожные станции Октябрьской железной дороги Тверь - Осеченка (включительно), Дорошиха (включительно) - Васильевский Мох (включительно), Лихославль - Торжок - Селижарово (включительно) кратчайшие расстояния определяются с железнодорожных станций Волховстроевского, Петрозаводского отделений (участки Медвежья Гора - Петрозаводск - Свирь, Брусничная - Суоярви 1, Суоярви 2, Вяртсиля, Сортавала, Петрозаводск - Суоярви 1, Суоярви 2), из Финляндии (через станции Вяртсиля, Кивиярви) - по направлению Волховстрой - Кошта - Александров - Шаховская.
В силу [пункта 10.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p22) Приказа при перевозке грузов назначением на железнодорожные станции Октябрьской железной дороги Елизаровка (включительно) - Бологое - Угловка - Боровичи (включительно) кратчайшие расстояния определяются с железнодорожных станций Волховстроевского, Петрозаводского отделений (участки Медвежья Гора - Петрозаводск - Свирь, Брусничная - Суоярви 1, Суоярви 2, Вяртсиля, Сортавала, Петрозаводск - Суоярви 1, Суоярви 2), из Финляндии (через станции Вяртсиля, Кивиярви) - по направлению Кошта - Сонково.
[Пунктами 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p49), [17.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p50), [17.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p51), [17.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p52), [17.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p53), [17.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p54), [17.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p55) Приказа установлено, что при перевозке грузов назначением на железнодорожные станции Московского узла и в обратном направлении кратчайшие расстояния определяются между железнодорожной станцией отправления, входной (выходной) железнодорожной станцией Большого Московского кольца (Александров, Орехово-Зуево, Куровская, Воскресенск, Яганово, Михнево, Столбовая, Бекасово 1, Кубинка 1, Манихино 2, Поварово 2, Икша, Дмитров, Пост 81 км), входными (выходными) железнодорожными станциями Большого Московского кольца и железнодорожной станцией Московского узла с учетом следующей привязки входных (выходных) железнодорожных станций Большого Московского кольца к железнодорожным станциям Московского узла:
Орехово-Зуево для железнодорожных станций: Кусково, Лосиноостровская, Москва - Пассажирская - Ярославская, Москва - Товарная - Ярославская, Владыкино - Московское, Лефортово, Лихоборы, Братцево, Белокаменная, Ростокино, Серебряный Бор, Черкизово, Ховрино, Москва - Пассажирская, Москва - Товарная.
Кубинка 1 для железнодорожных станций: Пресня, Кутузово, Москва - Товарная - Смоленская.
Куровская для железнодорожных станций: Андроновка, Канатчиково, Кожухово, Бойня, Новопролетарская, Угрешская, Москва - Южный Порт, Люблино - Сортировочное, Москва - Каланчевская, Москва - Пассажирская - Курская, Москва - Товарная - Курская, Коломенское, Москва - Пассажирская - Павелецкая, Москва - Товарная - Павелецкая, Москва - Пассажирская - Казанская, Москва - Товарная - Рязанская, Москва 2 - Митьково, Перово.
Бекасово 1 для железнодорожных станций: Москва - Сортировочная - Киевская, Москва - Пассажирская - Киевская, Москва - Товарная - Киевская.
Манихино 2 для железнодорожных станций: Москва - Рижская, Гражданская, Подмосковная.
Икша для железнодорожных станций: Бескудниково, Москва - Бутырская.
ООО "ФинансБюро", ООО "Петро-Гранит" обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими частично [пунктов 7.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p3), [9.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p13), [10.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p22) Приказа - в части слов "Брусничная - Суоярви 1, Суоярви 2", полностью [пунктов 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p49), [17.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p50), [17.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p51), [17.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p52), [17.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p53), [17.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p54), [17.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p55) Приказа, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1) от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", [пункту 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2009#p100032) Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 643, [статьям 10](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-10#p100092), [16](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-16#p100153) Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", [Тарифному руководству N 4](https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-4) "Книга 1 "Тарифные расстояния между станциями на участках железных дорог", утвержденному Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, что привело к фактическому повышению тарифов и созданию необоснованных конкурентных преимуществ и нарушению, в конечном итоге, прав административных истцов.
В суде представители административных истцов ООО "ФинансБюро", ООО "Петро-Гранит" Ш., К.В. поддержали заявленные требования.
Представители Министерства транспорта Российской Федерации К.Д., Министерства юстиции Российской Федерации Б. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) издан в пределах предоставленных полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административных истцов.
Выслушав объяснения представителей ООО "ФинансБюро", ООО "Петро-Гранит" Ш., К.В., Минтранса России К.Д., Минюста России Б., специалистов И., З., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, его функционирование осуществляется исходя из таких принципов, как устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации ([статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-1#p100010) Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации").
Согласно [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-15#p100117) Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе в случае увеличения расстояния, на которое они перевозятся, по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика.
Порядок определения такого расстояния устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В случаях, указанных в тарифном руководстве, плата за перевозки грузов взимается исходя из фактически пройденного расстояния.
[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p100016) о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, предусматривает полномочия Минтранса России на установление порядка определения кратчайшего расстояния, на которое осуществляются перевозки грузов [(пункт 5.2.47)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p100074).
Во исполнение требований федерального законодательства Минтранс России 21 декабря 2009 г. издал [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) N 245 "Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог".
Нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2009 г., регистрационный номер 15908, опубликован в "Российской газете" 12 января 2010 г. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2014-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 22 января 2014 г. N 9 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 245", зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2014 г., регистрационный номер 31569, опубликован в "Российской газете" 26 марта 2014 г.
По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату ([статья 785](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-785#p101346) Гражданского кодекса Российской Федерации).
Плата за перевозки грузов согласно [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-15#p100117) Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки грузов. При этом порядок определения данного расстояния устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, каковым является Минтранс России.
Таким образом, кратчайшее расстояние, предусмотренное [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-15#p100117) Устава, определяется не по фактическому кратчайшему направлению между железнодорожными станциями, а в соответствии с порядком, который предусмотрен оспариваемым [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2).
Кроме того, ошибочным является довод административных истцов о том, что увеличение расстояния перевозки произошло не по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика.
Оспариваемые положения нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) применяются при расчете провозной платы при перевозке грузов на отдельных участках российских железных дорог и обусловлены необходимостью исключения следования грузовых поездов по скоростной линии в связи с организацией движения высокоскоростных пассажирских поездов "Сапсан" на линии Москва - Санкт-Петербург, а также реализацией проекта по реконструкции и развитию Малого окружного кольца Московской железной дороги под пассажирское движение. Чтобы исключить транзитный грузопоток через Московский узел, местные грузопотоки в значительной степени переключены на сортировочные станции Большого Московского кольца.
Доводы административных истцов о нарушении оспариваемыми положениями нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) одного из принципов определения тарифов, установленного [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2009#p100115) о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 643, являются несостоятельными, поскольку данный нормативный правовой акт издан в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-6#p100032) Федерального закона "О естественных монополиях".
Оспариваемые положения нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) не осуществляют регулирование тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а определяют кратчайшее расстояние при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог.
Определяя общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-710-2003#p100008) недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710, в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-710-2003#p168) предусматривают, что владелец инфраструктуры обязан обеспечить оказание услуг по использованию инфраструктуры для перевозок в определенной очередности, а именно: 1) перевозки, осуществляемые для восстановления движения поездов и тушения пожаров; 2) воинские перевозки; 3) перевозки пассажиров в международном сообщении; 4) перевозки пассажиров в пределах Российской Федерации в дальнем следовании; 5) перевозки пассажиров в пределах Российской Федерации в пригородном сообщении; 6) перевозки почтовых отправлений, багажа, грузобагажа; 7) специальные перевозки; 8) грузопассажирские и людские перевозки; 9) перевозки грузов.
Согласно [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-10#p100092) Федерального закона "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом.
Оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) не устанавливает дифференцированные тарифы для различных регионов для пользователей услуг ОАО "РЖД" и не ограничивает доступ отдельных производителей на рынок Московского региона.
При этом расчет тарифного расстояния с учетом требований оспариваемого нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) является обязательным для всех пользователей услугами железнодорожного транспорта независимо от их организационно-правовой формы, обеспечивает хозяйствующим субъектам равные условия для их доступа к услугам перевозчика и не может рассматриваться как дискриминационный и противоречащий антимонопольному законодательству.
Согласно [Тарифному руководству N 4](https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-4), утвержденному Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, оно предназначено для определения тарифных расстояний перевозки в границах железнодорожных администраций, входящих в Совет по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, пассажиров, грузов и грузобагажа. [Книгой 1](https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-4#p100003) "Тарифные расстояния между станциями участков железных дорог" Тарифного руководства N 4 предусмотрено, что тарифные расстояния по участку в целом и между пунктами в пределах участка исчислены от и до осей основных зданий пунктов по продольному профилю кратчайшего между ними железнодорожного пути. На двухпутных и многопутных участках принимается расстояние кратчайшего направления.
Порядок расчета тарифных расстояний определяется каждой железнодорожной администрацией самостоятельно.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p100016) о Министерстве транспорта Российской Федерации Минтранс России при реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного транспорта, в том числе как "железнодорожная администрация".
Оспариваемые положения нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2) устанавливают порядок определения кратчайшего расстояния, на которое осуществляются перевозки грузов, и не противоречат положениям [Тарифного руководства N 4](https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-4).
В силу [пункта 2 части 2 статьи 215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101398) КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
На основании изложенного и руководствуясь [статьями 175](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-175#p101132), [176](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-176#p101137), [180](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-180#p101151), [215](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-215#p101394) КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "ФинансБюро", общества с ограниченной ответственностью "Петро-Гранит" о признании недействующими: частично [пунктов 7.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p3), [9.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p13), [10.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p22) и полностью [пунктов 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p49), [17.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p50), [17.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p51), [17.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p52), [17.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p53), [17.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p54), [17.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-245-2009-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p55) приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 245 "Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог", в редакции приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 9 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 245" отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.С.РОМАНЕНКОВ**
---