--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 24.02.2014 N АКПИ14-6" number: "АКПИ14-6" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2014-02-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi14-6" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 24.02.2014 N АКПИ14-6 # Решение Верховного Суда РФ от 24.02.2014 N АКПИ14-6 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl14-197#p100029) Верховного Суда РФ от 27.05.2014 N АПЛ14-197 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 24 февраля 2014 г. N АКПИ14-6 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре К., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.Н.М. и Ш.Н.Н. о признании частично недействующим [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами",
установил:
Ш.Н.М. и Ш.Н.Н. оспорили в Верховном Суде Российской Федерации [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в части, устанавливающей ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами, в частности за престарелыми, достигшими возраста 80 лет. Заявители мотивируют свое требование тем, что являются лицами, достигшими возраста 80 лет, нуждающимися в постороннем уходе, оспариваемый [указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) нарушает их право на получение данного ухода со стороны их трудоспособных и работающих детей. В судебное заседание Ш.Н.М. и Ш.Н.Н., извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Президента Российской Федерации в письменных возражениях на заявление указал, что предусмотренные компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, представляют собой компенсацию (частичное возмещение) заработка именно трудоспособным гражданам, оставившим работу в связи с необходимостью осуществления ухода за нетрудоспособными гражданами, оспариваемое положение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) не нарушает прав и законных интересов заявителей, в размере выплачиваемой им пенсии по достижении 80 лет учтены затраты, связанные с обеспечением ухода за ними. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Обсудив доводы заявителей, проверив оспариваемое положение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования. [Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства [(статья 7, часть 1)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100041) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [(статья 39, часть 1)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100152), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя [(статья 39, часть 2)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100153). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных [статьей 80](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-80#p100330) Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации, реализуя конституционные полномочия, издал [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022), оспариваемый в части заявителями. Нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) опубликован в печатном издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007 г., N 1. [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) Президента Российской Федерации "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" предоставляет право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными. Названные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, которым были бы установлены иные основания и условия осуществления компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, не имеется. Оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) не противоречит федеральному закону, не нарушает права и свободы заявителей, в связи с чем на основании [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-199#p571), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Ш.Н.М. и Ш.Н.Н. о признании частично недействующим [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl14-197) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---