--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 14.04.2014 N АКПИ14-250" number: "АКПИ14-250" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2014-04-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi14-250" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 14.04.2014 N АКПИ14-250 # Решение Верховного Суда РФ от 14.04.2014 N АКПИ14-250 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца второго пункта 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ**
от 14 апреля 2014 г. N АКПИ14-250
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре С.А., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.Н. о признании частично недействующим [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343,
установил:
С.Н. оспорила в Верховном Суде Российской Федерации [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее - Правила), согласно которому ежемесячная компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Заявитель считает приведенную правовую [норму](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) в части, предписывающей производить выплату к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, не соответствующей [абзацу второму пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100021) Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", по буквальному смыслу которого, по ее мнению, следует, что ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются и выплачиваются лицам, осуществляющим уход. Ссылается на то, что решением мирового судьи с нее взыскана в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге переплаченная сумма ежемесячной компенсационной выплаты, хотя она не получала эти денежные средства, перечисляемые на основании оспариваемой правовой [нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) нетрудоспособному лицу, достигшему возраста 80 лет. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России), уполномоченное представлять интересы Правительства Российской Федерации - заинтересованного лица по делу, в письменных возражениях на заявление указало, что [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав заявителя. Выслушав объяснения представителя заявителя К. и возражения представителей заинтересованного лица П. и С.М., заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления. [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) Президента Российской Федерации "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", как следует из его преамбулы, издан в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан. [Пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) Указа, устанавливающим размеры ежемесячных компенсационных выплат, предусмотрено, что компенсационные выплаты устанавливаются одному неработоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним [(абзац второй)](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100021), [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100010) - поручено Правительству Российской Федерации определить источники финансирования предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) этого Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления. Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 4 июня 2007 г. N 343 утвердило [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p100079), регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат. Нормативный правовой акт официально опубликован в печатных изданиях "Российская газета", 2007 г., 14 июня, и "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007 г., N 24. [Абзацем первым пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p1) Правил предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается одному неработоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, чем фактически воспроизведено положение [абзаца второго пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100021) названного Указа Президента Российской Федерации. [Абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил не изменяет круга лиц, для которых устанавливаются компенсационные выплаты, а определяет лишь правовой механизм осуществления таких выплат, обеспечивающий достижение целей установленных выплат (усиление социальной защищенности нетрудоспособных граждан). [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) Президента Российской Федерации "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", в том числе [абзац второй пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100021), на который заявитель ссылается в обоснование своего требования, не определяет порядок осуществления компенсационных выплат, относя решение данного вопроса к полномочиям Правительства Российской Федерации. Следовательно, порядок производства компенсационной выплаты (к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии), предусмотренный [абзацем вторым пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил, не противоречит [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) Президента Российской Федерации, во исполнение которого он разработан. Иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые устанавливают другой порядок осуществления компенсационных выплат и которым могло противоречить оспариваемое нормативное положение, нет. С учетом изложенного [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил в оспариваемой части прав и свобод заявителя не нарушает, оснований для признания его недействующим не имеется. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-199#p571), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления С.Н. о признании частично недействующим [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-2007#p2) Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, отказать. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---