---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N АКПИ14-1393"
number: "АКПИ14-1393"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2015-01-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi14-1393"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N АКПИ14-1393

# Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N АКПИ14-1393

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца четвертого пункта 23 Приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2012 N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства">

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Апелляционным [определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl15-140#p100031) Верховного Суда РФ от 23.04.2015 N АПЛ15-140 данное решение оставлено без изменения.


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100003"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 29 января 2015 г. N АКПИ14-1393

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в составе:
<a id="p100005"></a>судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,
<a id="p100006"></a>при секретаре Б.,
<a id="p100007"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Я. о признании недействующим [абзаца четвертого пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства",

<div align="center">

<a id="p100008"></a>установил:

</div>


<a id="p100009"></a>25 декабря 2012 г. Генеральным прокурором Российской Федерации издан [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii) N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" (далее - Приказ).
<a id="p100010"></a>[Абзац четвертый пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) Приказа предписывает прокурорам, обладающим правом принесения кассационных и надзорных представлений, по результатам рассмотрения обращения при отсутствии оснований для принесения кассационного (надзорного) представления составлять аргументированное заключение, заявителю направлять мотивированный ответ.
<a id="p100011"></a>Я. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим указанного [нормоположения](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086), ссылаясь на то, что оно противоречит [статьям 415](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-415#p102837), [416](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-416#p102843) Уголовно-процессуального кодекса Российской (далее - УПК РФ), регулирующим порядок возбуждения производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, и ограничивает его право на пересмотр приговора по уголовному делу в порядке, предусмотренном приведенными нормами [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) РФ.
<a id="p100012"></a>Заявитель извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
<a id="p100013"></a>Представитель Генерального прокурора Российской Федерации Рыжков М.И. возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на то, что [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii) принят в пределах предоставленных Генеральному прокурору Российской Федерации полномочий, оспариваемое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) не противоречит федеральному законодательству, акт носит организационно-распорядительный характер, не подлежит опубликованию в журнале "Законность", его текст размещен во всех справочно-информационных системах правового характера.
<a id="p100014"></a>Обсудив доводы заявителя, возражения представителя Генерального прокурора Российской Федерации, проверив оспариваемое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) на предмет соответствия федеральному закону, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100015"></a>Согласно [пункту 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-17#p100548) Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 ноября 1995 г. (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1) Генеральный прокурор Российской Федерации издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.
<a id="p100016"></a>Реализуя предоставленные ему полномочия, Генеральный прокурор Российской Федерации издал [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii), предусматривающий меры, направленные на обеспечение надлежащего участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
<a id="p100017"></a>В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2002-genprokuratura-rossii#p100005) приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 20 марта 2002 г. N 10 "О порядке официального опубликования организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно-правовой характер" организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящие нормативно-правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в журнале "Законность".
<a id="p100018"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii) носит ведомственный характер, не содержит правовых норм, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, в связи с чем не подлежит опубликованию.
<a id="p100019"></a>Полномочия прокурора, участвующего в судебных стадиях уголовного судопроизводства, определяются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>[Статьями 415](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-415#p102837) и [416](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-416#p102843) УПК РФ, на которые ссылается заявитель в обоснование заявленных требований, предусмотрены полномочия прокурора, касающиеся возбуждения производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, и действия прокурора по окончании проверки и расследования.
<a id="p100021"></a>Порядок рассмотрения прокурорским работником обращений, свидетельствующих о наличии новых и вновь открывшихся обстоятельств, конкретизирован в [пункте 32](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100099) Приказа.
<a id="p100022"></a>Оспариваемым положением [пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) Приказа установлен порядок рассмотрения прокурорами обращений, в которых обжалуются вступившие в законную силу решения судов в кассационном и надзорном порядке.
<a id="p100023"></a>Данный порядок не противоречит требованиям [глав 471](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p882) и [481](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p999) УПК РФ, регулирующим производство в кассационной и надзорной инстанциях, и регламентирует действия прокурора при осуществлении полномочий, предоставленных ему указанными нормами уголовно-процессуального законодательства.
<a id="p100024"></a>Таким образом, оспариваемое заявителем [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) не может нарушать его право на пересмотр вступившего в силу судебного постановления по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
<a id="p100025"></a>Поскольку нормативный правовой акт в оспариваемой [части](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, в соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ заявленные требования не подлежат удовлетворению.
<a id="p100026"></a>Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-199#p571), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100027"></a>решил:

</div>


<a id="p100028"></a>в удовлетворении заявления Я. о признании недействующим [абзаца четвертого пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2012-genprokuratura-rossii#p100086) приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" отказать.
<a id="p100029"></a>Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl15-140) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<div align="right">

<a id="p100030"></a>Судья Верховного Суда<br>
Российской Федерации<br>
**А.М.НАЗАРОВА**

</div>




<a id="p100031"></a>

---