---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 23.01.2015 N АКПИ14-1384"
number: "АКПИ14-1384"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2015-01-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi14-1384"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 23.01.2015 N АКПИ14-1384
# Решение Верховного Суда РФ от 23.01.2015 N АКПИ14-1384
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 3.5 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2012 N 536н>
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Апелляционным [определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl15-100#p100046) Верховного Суда РФ от 09.04.2015 N АПЛ15-100 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 23 января 2015 г. N АКПИ14-1384
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,
при секретаре С.С.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению А. о признании частично недействующим [пункта 3.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 536н,
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 536н утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100208) о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Положение).
Нормативный [правовой акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo) зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 ноября 2012 г., регистрационный номер 25920, опубликован в "Российской газете" от 30 ноября 2012 г.
Согласно [пункту 3.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) Положения премии по итогам работы за квартал или за год устанавливаются работникам в конкретном размере приказом управляющего отделением Фонда на основании представлений руководителей структурных подразделений отделения Фонда (отделов, филиалов) с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период.
При определении размера премии работнику основаниями для снижения ее размера (непредставления к премированию) являются:
несоблюдение установленных сроков для выполнения поручения руководства или должностных обязанностей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины;
низкая результативность работы;
ненадлежащее качество работы с документами и выполнения поручений руководителей;
несоблюдение требований трудового распорядка.
Работникам, уволенным в период, принятый в качестве расчетного для установления премии, премия за соответствующий период выплачивается за фактически отработанное время и с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда.
Работники, поступившие на работу в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления премии, могут быть премированы с учетом их трудового вклада и фактически отработанного времени.
Время нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске включается в расчетный период для начисления премий.
Не подлежат премированию работники регионального отделения Фонда, к которым применено дисциплинарное взыскание в период работы, за который начисляется премия.
Гражданин А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [пункта 3.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) Положения в части, предусматривающей лишение премии работников, к которым применено дисциплинарное взыскание в период работы, за который начисляется премия. Как указывает заявитель, оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) нормативного правового акта нарушают права работника на справедливые условия труда, заработную плату и равную оплату за труд равной ценности, установленные [статьями 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-2#p100020), [22](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-22#p100186) Трудового кодекса Российской Федерации, а также [статьей 192](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-192#p101183) данного Кодекса в части учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.
А. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Е. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав заявителя.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации С.Н. поддержала требования заявителя и пояснила суду, что оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) нормативного правового акта не соответствуют законодательству Российской Федерации, в частности Трудовому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителей Минтруда России Е., Минюста России С.Н., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-610-2012#p100009) о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда.
Условия оплаты труда работников отделений Фонда социального страхования Российской Федерации согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100009) постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" устанавливаются Министерством труда Российской Федерации по представлению Фонда социального страхования Российской Федерации.
Следовательно, [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100208) о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации утверждено компетентным органом государственной власти.
[Статья 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-22#p100186) Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливая основные права и обязанности работодателя, предусматривает право работодателя поощрять работников за добросовестный эффективный труд, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель в соответствии со [статьей 192](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-192#p101183) Трудового кодекса Российской Федерации имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Лишение премии к числу дисциплинарных взысканий трудовым законодательством не отнесено.
При таких обстоятельствах снижение размера премии или ее лишение за упущения в работе и нарушение трудовой дисциплины не может рассматриваться как дисциплинарное взыскание и дискриминация. В связи с этим нельзя признать обоснованным довод заявителя о том, что невыплата премии является дополнительным дисциплинарным воздействием, применяемым без учета тяжести совершенного проступка и наступивших последствий.
В соответствии со [статьей 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-192#p101183) Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Выплачиваемая премия по итогам работы за квартал или за год, предусмотренная [пунктом 3.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) Положения, является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед отделением Фонда. Эти премии, а также единовременные премии выплачиваются при наличии экономии фонда оплаты труда и представляют собой дополнительное материальное стимулирование.
В силу [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) нормативного правового акта не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
На основании изложенного и руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908), [195](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-195#p100912), [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
заявление А. о признании частично недействующим [пункта 3.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-536n-2012-mintrud-rossii-ministerstvo#p100271) Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 536н, оставить без удовлетворения.
Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl15-100) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.С.РОМАНЕНКОВ**
---