---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 10.10.2013 N АКПИ13-788"
number: "АКПИ13-788"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2013-10-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi13-788"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 10.10.2013 N АКПИ13-788
# Решение Верховного Суда РФ от 10.10.2013 N АКПИ13-788
<Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании пункта 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>
> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl13-575#p100036) Верховного Суда РФ от 23.01.2014 N АПЛ13-575 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 10 октября 2013 г. N АКПИ13-788
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Власовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. об оспаривании [пункта 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354,
в [пункте 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, приведен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, согласно [пунктам 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p15) и [43](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100259) Правил.
Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании [пункта 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) к Правилам в части определения размера платы за электроснабжение при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, поскольку данное положение возлагает на граждан обязанность оплачивать в составе платы за коммунальную услугу электроснабжение расходы, понесенные на общедомовые нужды. В обоснование заявленного требования ссылается на противоречие оспариваемого положения [статьям 539](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-539#p100391) - [544](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-544#p100411) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), [статьям 4](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-4#p100024) и [16](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100108) Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), [статьям 155](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-155#p100910), [157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157#p100936), [158](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-158#p100941) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В судебное заседание Г. и его представитель не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству регионального развития Российской Федерации (поручение от 17 сентября 2013 г. N СП-П9-6629).
Представитель Министерства регионального развития Российской Федерации Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемое положение не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N 354, принятым в соответствии со [статьей 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157#p100936) ЖК РФ, утвердило [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (опубликованы для всеобщего сведения в Собрании законодательства Российской Федерации, 2011 г., N 22, в "Российской газете" 1 июня 2011 г.).
Согласно [части 1 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p79) ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
[Пунктом 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p15) Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с [формулой 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100615) к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Расчет по указанной [формуле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100615) производится исходя из суммарного объема (количества) потребленного за расчетный период в жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом или нежилом помещении.
Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено [частью 1 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p79) ЖК РФ, исходя из объема коммунального ресурса, потребленного в принадлежащем ему жилом или нежилом помещении.
Не имеется противоречий и между оспариваемым [подпунктом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) и [статьей 155](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-155#p100910) ЖК РФ, которая определяет порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а не способ расчета размера такой платы.
Также не противоречит оспариваемое положение и [статье 544](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-544#p100411) ГК РФ, устанавливающей, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Довод заявителя о противоречии оспариваемого положения [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) о защите прав потребителей не может быть признан обоснованным, поскольку закон имеет иной предмет регулирования и не регулирует отношения, связанные с определением размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Оспаривая [пункт 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) к Правилам, заявитель фактически не согласен с возложением на потребителя обязанности по оплате коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды многоквартирного дома.
Между тем обязанность потребителя вносить плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, установлена [пунктом 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p12) Правил. При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с [формулой 10 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100684) к Правилам [(пункт 44)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p20). Вступившими в законную силу решениями Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2013 г. [N АКПИ13-56](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi13-56), от 3 декабря 2012 г. [N АКПИ12-1326](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1326) проверена законность [пунктов 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p12), [44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p20) Правил, [пункта 10 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100684) к ним и требования заявителей оставлены без удовлетворения; признано, что оплата потребителем коммунальных услуг в составе платы за коммунальные услуги объема коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды, пропорционально площади принадлежащих им помещений от общей площади многоквартирного дома соответствует требованиям федерального закона.
Учитывая, что оспариваемые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) изданы в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий, [пункт 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) к Правилам не противоречит федеральному законодательству, прав, свобод и законных интересов заявителя не нарушает, суд в соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-199#p571), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
в удовлетворении заявления Г. об оспаривании [пункта 1 приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p37) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, отказать.
Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl13-575#p100009) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---