--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 18.02.2013 N АКПИ12-1657" number: "АКПИ12-1657" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2013-02-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1657" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 18.02.2013 N АКПИ12-1657 # Решение Верховного Суда РФ от 18.02.2013 N АКПИ12-1657 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 15 Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 N 1155> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl13-137#p100033) Верховного Суда РФ от 16.04.2013 N АПЛ13-137 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ**
от 18 февраля 2013 г. N АКПИ12-1657
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре И., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. о признании недействующим [абзаца третьего пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. N 1155,
установил:
З. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [абзаца третьего пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. N 1155, предусматривающего, что к защите выпускной квалификационной работы допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлениям подготовки (специальности) высшего профессионального образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, и успешно прошедшее все другие виды итоговых аттестационных испытаний. По мнению заявителя, оспариваемая правовая [норма](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) вводит не предусмотренные федеральным законом ограничения, что не соответствует требованиям [части 3 статьи 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100209) Конституции Российской Федерации, [пункта 10 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p272), [подпункта 2 пункта 3 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p282) Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иным федеральным законам, вследствие чего нарушает его право на защиту дипломной работы до успешной сдачи всех государственных экзаменов. Министерство образования и науки Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и Министерство юстиции Российской Федерации в письменных возражениях сослались на то, что нормативный правовой акт издан федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) права граждан, определенные федеральным законом, не ограничивает, законодательству Российской Федерации не противоречит. Выслушав объяснения заявителя, возражения представителя Министерства образования и науки Российской Федерации Д., представителя Министерства юстиции Российской Федерации К., оценив нормативный правовой акт в оспариваемой [части](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) на соответствие федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Министерство образования Российской Федерации, осуществляя предоставленные [подпунктом 2 пункта 3 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p282) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и [подпунктом 2 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p222) Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере образования, утвердило приказом от 25 марта 2003 г. N 1155 [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100012) об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации (далее - Положение). Нормативный [правовой акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003) зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2003 г., регистрационный N 4490, опубликован в печатных изданиях "Российская газета" 15 мая 2003 г., "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" за 2003 г. N 33. Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100018) Положения целью итоговой государственной аттестации является установление уровня подготовки выпускника высшего учебного заведения к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (включая федеральный, национально-региональный и компонент образовательного учреждения). [Абзац третий пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) Положения не допускает к защите выпускной квалификационной работы лицо, не завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования и не прошедшее все другие виды итоговых аттестационных испытаний. Федерального закона или иного нормативного правового акта, имеющих большую юридическую силу по отношению к оспариваемой [норме](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060), которые бы устанавливали иной порядок государственной (итоговой) аттестации студентов, а также разрешали допускать к защите выпускной (дипломной) квалификационной работы лиц, не завершивших в полном объеме освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования и не сдавших итоговые аттестационные испытания либо сдавших их неудовлетворительно, не имеется. При отсутствии правового регулирования этих вопросов на законодательном уровне утверждение заявителя о введении [пунктом 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100058) Положения не предусмотренных федеральным законом ограничений не соответствует действительности. Необоснованна ссылка на [пункт 10 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p272) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", согласно которому требования к государственной (итоговой) аттестации (выпускной работе, государственным экзаменам, диссертации) определяются федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования и федеральными государственными требованиями, а также устанавливаемыми в соответствии с [пунктом 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100721) этого Федерального закона образовательными стандартами и требованиями. Отношения, связанные с порядком проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, данный [пункт](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100721) не регулирует. Министерство образования Российской Федерации осуществило правовое регулирование в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемое нормативное положение основано на нормах федерального закона и не противоречит им, прав и свобод заявителя не нарушает. С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления З. о признании недействующим [абзаца третьего пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-1155-2003#p100060) Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. N 1155, отказать. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---