--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 03.12.2012 N АКПИ12-1459" number: "АКПИ12-1459" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2012-12-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1459" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 03.12.2012 N АКПИ12-1459 # Решение Верховного Суда РФ от 03.12.2012 N АКПИ12-1459 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 40 и 41 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl13-18#p100040) Верховного Суда РФ от 28.02.2013 N АПЛ13-18 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 3 декабря 2012 г. N АКПИ12-1459 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре А., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению О. о признании частично недействующими [пунктов 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145), [41](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100148) Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н,
установил:
[приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н, изданным в соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1#p231) Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", утвержден [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100013) выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок). Нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011) зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г., регистрационный N 21286, официально опубликован в "Российской газете" от 11 июля 2011 г. [Абзацем четвертым пункта 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145) Порядка предусмотрено, что листок нетрудоспособности не выдается по уходу в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы. Согласно [пункту 41](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100148) Порядка при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе. О. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими [пунктов 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145), [41](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100148) Порядка в части, не предусматривающей выдачу листка нетрудоспособности по уходу при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) находится в ежегодном оплачиваемом отпуске. По мнению заявителя, [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100013) в оспариваемой части противоречит [статьям 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-21#p100177), [124](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-124#p100845) Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает право работника на отдых и продление ежегодного оплачиваемого отпуска. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) и Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) в письменных возражениях указали на то, что в соответствии с положениями [статьи 124](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-124#p100845) Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен в случае временной нетрудоспособности самого работника, осуществление им в период такого отпуска ухода за ребенком или иным членом семьи основанием для этого не является, оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145) не противоречат федеральному закону, не нарушают прав и законных интересов заявителя, доводы которого основаны на неправильном толковании правовых норм. Выслушав объяснения О., возражения представителей Минздрава России С. и Минюста России Б., оценив нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100013) в оспариваемой части на соответствие федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Положения [пунктов 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145), [41](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100148) Порядка, оспариваемые заявителем, основаны на нормах Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предметом регулирования которого являются отношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Названный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1) определяет страховой случай по обязательному социальному страхованию, как свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, страхователя осуществить страховое обеспечение [(пункт 2 части 1 статьи 1.2)](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1-2#p10); признает утрату трудоспособности вследствие заболевания или травмы и необходимость осуществления ухода за больным членом семьи различными случаями обеспечения застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-5#p100032), [2 части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-5#p100033)); предусматривает для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности представление застрахованным лицом листка нетрудоспособности [(часть 5 статьи 13)](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1#p231). Исходя из приведенных правовых норм, листок нетрудоспособности выдается в случаях, когда у страховщика возникает обязанность перед застрахованным лицом осуществить соответствующий вид страхового обеспечения, и является основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Одновременно, как следует из [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-347n-2011#p100014) бланка листка нетрудоспособности, утвержденной во исполнение предоставленного полномочия приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 347н, листок нетрудоспособности определяет период освобождения от работы и причину временной нетрудоспособности исходя из кода, проставленного в нем. В соответствии с [пунктом 1 части 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-9#p100076) Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности назначается застрахованному лицу в случае утраты им трудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска только в случае, если его нетрудоспособность в этот период наступила вследствие заболевания или травмы. Работник в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске не нуждается в освобождении от работы, осуществление им в этот период ухода за больным членом семьи названный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz/statya-1) не признает страховым случаем, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение, в связи с чем отсутствуют основания для выдачи листка нетрудоспособности, являющегося документом, подтверждающим право застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности. [Пункты 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145), [41](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100148) Порядка соответствуют указанным законоположениям и, вопреки утверждению заявителя, не противоречат нормам Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, который не регулирует отношения, связанные с выдачей листков нетрудоспособности. В силу [абзаца второго части первой статьи 124](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-124#p100847) Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника. По смыслу приведенной нормы федеральный законодатель, регулируя трудовые отношения, под временной нетрудоспособностью работника в период ежегодного оплачиваемого отпуска подразумевает нетрудоспособность только самого работника и защищает его право на отдых, позволяя продлить ежегодный оплачиваемый отпуск на то время, когда он был нетрудоспособен в связи с заболеванием в указанный период. Тем самым реализуется требование [пункта 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-132/statya-6#p100027) Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках" (ратифицирована с заявлениями Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-139-fz-2010#p100008) от 1 июля 2010 г. N 139-ФЗ), согласно которому периоды нетрудоспособности, вызываемые болезнью работника или несчастным случаем, не могут засчитываться в качестве части минимального ежегодного оплачиваемого отпуска. Оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145) предусматривают выдачу листка нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности работника вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска, что обеспечивает исполнение предписания трудового [законодательства](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-124#p100847) о продлении или переносе такого отпуска. С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления О. о признании частично недействующими [пунктов 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100145), [41](https://bukva.ai/docs/prikaz-624n-2011#p100148) Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н, отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl13-18) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---