--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 09.10.2012 N АКПИ12-1245" number: "АКПИ12-1245" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2012-10-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1245" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 09.10.2012 N АКПИ12-1245 # Решение Верховного Суда РФ от 09.10.2012 N АКПИ12-1245 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 N 69> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-693) Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N АПЛ12-693 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 9 октября 2012 г. N АКПИ12-1245 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре К., с участием прокурора Селяниной Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании частично недействующим [пункта 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100064) Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69,
установил:
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 утверждена [Инструкция](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100019) по заполнению трудовых книжек (далее - Инструкция). [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2) зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 ноября 2003 г., N 5219, опубликовано в "Российской газете" 19 ноября 2003 г., N 235, Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - 8 декабря 2003 г., N 49. Согласно [пункту 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100064) Инструкции при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин. Например: "Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, [пункт 3 статьи 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-77#p479) Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, [пункт 3 статьи 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-77#p479) Трудового кодекса Российской Федерации". М. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании [пункта 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100064) Инструкции недействующим, ссылаясь на то, что указание в трудовой книжке причин расторжения трудового договора, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, противоречит [частям 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100082), [2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100083), [части 1 статьи 37](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100142) Конституции Российской Федерации, [части 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100012) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), [статьям 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-9#p100102), [80](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-80#p100579) Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), [статьям 23](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-23#p100235), [36](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-36#p100377) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ). В результате применения оспариваемого нормативного положения нарушено ее право на получение материального стимулирования, назначение пенсии за выслугу лет. В судебном заседании М. поддержала заявленные требования, обосновывая их приведенными выше доводами. Представитель Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Г. и представитель Министерства юстиции Российской Федерации Ч., возражая против доводов заявителя, пояснили, что [оспариваемая норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100064) не противоречит федеральному законодательству, не нарушает прав и законных интересов граждан. Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования. В соответствии со [статьей 66](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-66#p100486) ТК РФ в редакции, действовавшей на момент принятия [Инструкции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100019), форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции от 28 февраля 2008 г.). Действующей в настоящее время редакцией [статьи 66](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-66#p100486) ТК РФ установление формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек отнесено к полномочиям уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2003#p100037) ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила); Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено утвердить инструкцию по заполнению трудовых книжек; давать разъяснения по вопросам применения Правил ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2003#p100039), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2003#p100043)). [Пунктом 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2003#p100145) Правил установлено, что трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Следовательно, [Инструкция](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100019) утверждена Министерством труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями. В силу [статьи 84.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-84-1#p529) ТК РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками данного [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи названного [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) или иного федерального закона. Расторжение трудового договора по инициативе работника предусмотрено [пунктом 3 части 1 статьи 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-77#p479) ТК РФ. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего предусмотрено [пунктом 3 части 1 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-33#p100356) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Аналогичные положения содержатся в [пунктах 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2003#p100057), [15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2003#p100146) Правил, [пунктах 5.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100053), [5.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100056) Инструкции. [Пункт 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100064) Инструкции, предписывающий при расторжении трудового договора по инициативе работника дополнительно указывать причины увольнения, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, не противоречит приведенным положениям федерального законодательства и направлен на соблюдение в полной мере прав и законных интересов граждан. Не имеет правовых оснований довод заявителя о том, что в трудовой книжке надлежит указывать причины расторжения трудового договора, указанные работником в заявлении, независимо от того, порождают ли они в соответствии с законодательством правовые последствия. [Часть 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100012) ГК РФ, [статьи 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-9#p100102), [80](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-80#p100579) ТК РФ, [статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-23#p100235), [36](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-36#p100377) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, на противоречие которым указывала заявитель, не содержат положений, регулирующих порядок заполнения трудовой книжки. Поскольку оспариваемое нормативное положение не нарушает прав и законных интересов заявителя, не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, то в соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении заявления М. о признании недействующим [пункта 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2003-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100064) Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69, отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-693) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---