Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 27.09.2023 № 99

«О внесении изменений в Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер»

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 56 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 52 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Внести в Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. № 149, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

От Республики Армения М.ГРИГОРЯН	От Республики Беларусь И.ПЕТРИШЕНКО	От Республики Казахстан С.ЖУМАНГАРИН	От Кыргызской Республики А.КАСЫМАЛИЕВ	От Российской Федерации А.ОВЕРЧУК

Приложение

«2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:»

«временные ветеринарно-санитарные меры» — обязательные для исполнения требования и процедуры, разрабатываемые и вводимые государством-членом или уполномоченным органом в области ветеринарии на основе имеющейся надлежащей информации об ухудшении эпизоотической ситуации, в том числе по болезням, общим для человека и животных, в отношении которых соответствующее научное обоснование для введения ветеринарно-санитарных мер недостаточно или отсутствует, на территориях третьих стран или государств-членов, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, а также информацию о ветеринарно-санитарных мерах, применяемых другими странами. Временные ветеринарно-санитарные меры вводятся в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), на разумный период, необходимый для объективной оценки риска в целях подтверждения или отмены (пересмотра) этих временных мер;

«временные санитарные меры» — обязательные для исполнения требования и процедуры, вводимые на определенный период в связи с наличием риска для жизни и здоровья человека, в том числе связанного с распространением инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), а также с наличием риска вредного воздействия на человека факторов среды обитания в случае недостаточности научного обоснования введения указанных мер, либо в случае, если научное обоснование не может быть представлено в необходимые сроки, либо в случае выявления подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), не соответствующей единым санитарным требованиям или техническим регламентам Союза, либо на основе информации, полученной от соответствующих международных организаций, государств-членов или третьих стран, о применяемых санитарных мерах, которые не предусмотрены международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) международными стандартами, руководствами и рекомендациями, либо в иных случаях, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Временные санитарные меры могут быть пересмотрены или отменены на основании оценки риска для жизни и здоровья человека;

«обоснование введения временной ветеринарно-санитарной меры» — информация о распространении болезней животных или болезней общих для человека и животных, в отношении которых соответствующее научное обоснование отсутствует или является недостаточным;

«обоснование введения временной санитарной меры» — представленная уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения аргументированная информация о наличии риска для жизни и здоровья человека, в том числе о распространении инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), вредного воздействия на человека факторов среды обитания, обосновывающая необходимость введения таких мер;

«содержание временной ветеринарно-санитарной меры» — перечень обязательных для исполнения требований и процедур, вводимых в рамках временной ветеринарно-санитарной меры;

«содержание временной санитарной меры» — информация о введенных обязательных для исполнения требованиях и процедурах, предусматривающих запреты, ограничения или приостановления в связи с наличием риска для жизни и здоровья человека, в том числе связанных с распространением инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), а также с наличием риска вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, понимаются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.».

2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Решение о введении временной санитарной меры принимается государством-членом путем введения запретов, ограничений и приостановлений в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в случаях, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.»

При введении временной санитарной меры в виде запрета полностью прекращаются ввоз, и (или) перемещение (транзит), и (или) обращение подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), въезд (выезд) и (или) перемещение транспортных средств и лиц.

Решение о введении временной санитарной меры в виде запрета может быть изменено или отменено на основании оценки риска.

При введении временной санитарной меры в виде ограничения устанавливаются условия для ввоза, и (или) перемещения (транзита), и (или) обращения подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), въезда (выезда) и (или) перемещения транспортных средств и лиц, до устранения причин, послуживших основанием для соответствующего ограничения.

Решение о введении временной санитарной меры в виде ограничения может быть изменено или отменено на основании оценки риска.

При введении временной санитарной меры в виде приостановления прекращаются ввоз, и (или) перемещение (транзит), и (или) обращение подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), въезд (выезд) и (или) перемещение транспортных средств и лиц на срок, необходимый для устранения причин, послуживших основанием для соответствующего приостановления.

Решение о введении временной санитарной меры в виде приостановления может быть изменено, если в установленный срок причина, послужившая введению такой меры, не устранена.

При введении временной санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, без необоснованной задержки информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов не позднее 1 рабочего дня с даты принятия такого решения, а также Комиссию — не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Информация о введении временной санитарной меры включает в себя следующие сведения:

наименования нормативных правовых актов государства-члена (уполномоченного органа), в соответствии с которыми вводится временная санитарная мера;

основание для введения временной санитарной меры;

обоснование необходимости введения временной санитарной меры <*>;

содержание (описание) вводимой временной санитарной меры;

дата введения временной санитарной меры;

срок действия временной санитарной меры, который устанавливается уполномоченным органом государства-члена, принявшего решение о введении временной санитарной меры (в случае возможности его установления).».

3. В абзаце первом пункта 14 слова «и ограничений на ввоз» заменить словами «, ограничений и приостановлений в отношении ввоза».

4. Абзац первый пункта 16 заменить абзацами следующего содержания:

«16. При получении информации, указанной в пунктах 13 — 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган:»

в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривает представленные сведения и направляет в уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию информацию о результатах рассмотрения (в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной санитарной меры);

не допускает:

ввоз соответствующей продукции (товаров) с территории государства-члена, которое ввело временную санитарную меру, сведения о которой содержатся в данной информации;

въезд (выезд) и (или) перемещение транспортных средств и лиц с территории государства-члена, которое ввело временную санитарную меру, сведения о которых содержатся в данной информации;

ввоз соответствующей продукции (товаров), предназначенной для государства-члена, которое ввело временную санитарную меру, сведения о которой содержатся в данной информации.».

---