Решение Коллегии Госкомспорта РФ от 23.07.2003 № 7/3

«Об утверждении Положения о коллегии Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту»

КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2003 г. № 7/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. № 534 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту» и от 14 февраля 2003 г. № 103 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту» решила:

1. Одобрить Положение о коллегии Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту (прилагается).

2. Заместителям Председателя, руководителям структурных подразделений Госкомспорта России в своей практической работе строго руководствоваться Положением о коллегии Госкомспорта России.

3. Начальнику Управления региональной политики и оргработы (Виноградов П.А.) в двухнедельный срок подготовить приказ Госкомспорта России по реализации настоящего решения.

4. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

В. А. Фетисов

от 23 июля 2003 г. № 7/3

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

Коллегия Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту (далее — Госкомспорта России), созданная в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. № 534 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту» и от 14 февраля 2003 г. № 103 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту», является совещательным органом при Председателе Госкомспорта России, основной задачей которого является содействие в обеспечении государственной политики в области физической культуры и спорта в стране, межотраслевой координации и функциональному регулированию в данной сфере посредством коллективного обсуждения и принятия решений по приоритетным направлениям деятельности Госкомспорта России.

Коллегия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Госкомспорте России, а также настоящим Положением.

1. Основные направления деятельности коллегии

Рассмотрение вопросов, направленных на:

1.1. Осуществление государственной политики в области физической культуры и спорта.

1.2. Межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта.

1.3. Разработку проектов федеральных законов, федеральных целевых программ развития сферы, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Госкомспорта России, и их реализацию.

1.4. Стимулирование практической деятельности Госкомспорта России и подведомственных ему организаций.

1.5. Разработку и реализацию мер по сохранению и развитию материальной базы, научно-технического и образовательного потенциала физической культуры и спорта в стране.

1.6. Совершенствование организационного и финансово-экономического механизма функционирования системы физической культуры и спорта.

1.7. Формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также создание условий для участия сборных команд России в международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские, Паралимпийские и Сурдлимпийские игры.

1.8. Разработку и реализацию мер по созданию научно обоснованной системы физического воспитания населения, развитию детского и юношеского спорта, обеспечению с участием Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации использования физической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем.

1.9. Определение путей и методов физического воспитания граждан, внедрения физической культуры в режим труда и отдыха в целях привлечения граждан к здоровому образу жизни.

1.10. Определение мер по созданию системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта.

1.11. Осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического потенциала в сфере физической культуры и спорта.

1.12. Укрепление международного сотрудничества в области физической культуры и спорта.

1.13. Реализацию мер государственного регулирования игорной деятельности и проведения спортивных лотерей.

2. Состав и организация работы коллегии

2.1. Коллегия образуется в составе Председателя Госкомспорта России, статс-секретаря — первого заместителя Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Госкомспорта России, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата комитета, федеральных органов исполнительной власти и иных лиц.

2.2. Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Председателя Госкомспорта России.

2.3. Работой коллегии руководит Председатель Госкомспорта России. Он назначает секретаря коллегии, ведет заседания, координирует выработку решений коллегии, а также контролирует процесс их реализации.

2.4. Коллегия работает по своему утвержденному плану, который составляется на год (полугодие) по предложениям членов коллегии, руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций Госкомспорта России.

2.5. Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал. При необходимости проводятся расширенные и выездные заседания, а также совместные заседания с коллегиями (правительствами) других государственных и общественных органов.

2.6. Заседания коллегии проводятся под председательством Председателя Госкомспорта России, а в его отсутствие — одним из первых заместителей Председателя комитета.

2.7. Заседание коллегии правомочно, если в нем участвует не менее половины ее членов. Замещение членов коллегии другими должностными лицами не допускается.

2.8. На заседание могут приглашаться представители органов законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, заинтересованных ведомств, общественных организаций и объединений, руководители и специалисты подведомственных Госкомспорту России организаций и учреждений, руководители и работники центрального аппарата Госкомспорта России.

2.9. Председатель коллегии может принять решение о проведении закрытого заседания, если обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

2.10. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. Особое мнение членов коллегии оформляется в виде справки и прилагается к решению коллегии.

2.11. В случае разногласий между Председателем и членами коллегии решение принимает Председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.

2.12. Секретарь коллегии организует работу по обеспечению деятельности коллегии Госкомспорта России, включая вопросы подготовки документов и материалов, осуществляет технический контроль за выполнением принятых решений и о результатах докладывает статс-секретарю — первому заместителю Председателя Госкомспорта России. Порядок планирования, подготовки и проведения заседаний коллегии, а также требования к исходным и итоговым документам регламентируются Инструкцией по организации работы коллегии Госкомспорта России.

3. Организация контроля за исполнением постановлений коллегии

3.1. Организация выполнения решений коллегии возлагается на заместителей Председателя Госкомспорта России, руководителей структурных подразделений, ответственных за реализацию принятых решений.

3.2. Контроль за исполнением в установленные сроки конкретных поручений, решений коллегии осуществляет статс-секретарь, первый заместитель председателя Госкомспорта России, который перед каждым заседанием коллегии информирует Председателя о ходе их выполнения.

3.3. Снятие решений коллегии с контроля производится Председателем Госкомспорта России после представления исполнителями соответствующей отчетной информации (справки).

3.4. Решения коллегии, принятые во исполнение поручений вышестоящих органов, снимаются с контроля решением коллегии.

3.5. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Председателя комитета.

4. Права коллегии и ее членов

4.1 Коллегия Госкомспорта России имеет право:

4.1.1. Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных объединений и организаций информационно-справочные материалы по вопросам, относящимся к деятельности коллегии.

4.1.2. Заслушивать руководителей Госкомспорта России, структурных подразделений комитета, органов государственного управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации, всероссийских физкультурно-спортивных организаций и объединений, а также подведомственных организаций и учреждений по вопросам, отнесенным к ведению Госкомспорта России.

4.2 Члены коллегии Госкомспорта России имеют право:

4.2.1. Представлять Госкомспорт России и выступать от его имени в пределах полномочий, предоставленных Председателем коллегии.

4.2.2. Вносить предложения в план работы коллегии, регламент ведения ее заседаний. Давать заключения и предложения в представленные к заседанию справки и проекты решений коллегии.

4.2.3. Вносить Председателю коллегии предложения о внеочередном заседании по вопросам, требующим оперативного решения.

от 23 июля 2003 г. № 7/3

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ ГОСКОМСПОРТА РОССИИ

1. Планирование и подготовка работы коллегии

1.1. Коллегия работает по утвержденному на заседании коллегии плану, который составляется на полугодие (год). Предложения к плану представляются за 45 дней до окончания года, полугодия в Управление региональной политики и оргработы Госкомспорта России.

1.2. Вопросы для включения в проект плана вносят члены коллегии, руководители структурных подразделений комитета, а также представители подведомственных организаций по согласованию с курирующими данное подразделение заместителями Председателя Госкомспорта России.

1.3. Перед рассмотрением проекта плана на коллегии готовится информационно-аналитический материал о выполнении плана работы за прошедшее полугодие. Утвержденный коллегией и подписанный Председателем Госкомспорта России план работы доводится до всех членов коллегии и структурных подразделений комитета, а также органов, учреждений и организаций отрасли, участие которых предусмотрено планом.

1.4. План работы публикуется в сборнике официальных документов и материалов Госкомспорта России и размещается на сайте комитета.

1.5. План работы коллегии может быть дополнен или изменен в процессе его реализации по представлению на имя Председателя Госкомспорта России докладной записки.

1.6. Заседание коллегии проводится не реже одного раза в квартал. На заседание выносятся, как правило, два-три вопроса, один из них — основной.

1.7. Непосредственная подготовка к заседанию коллегии начинается с издания приказа Председателя Госкомспорта России, в котором определяются место и сроки проведения заседания, повестка дня, должностные лица, ответственные за подготовку материалов к заседанию коллегии, смета расходов, а также структурные подразделения, отвечающие за финансовое и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения заседания. Приказ издается не позднее чем за 20 дней до заседания коллегии.

1.8. Ответственность за подготовку вопросов для обсуждения на заседаниях коллегии несут заместители Председателя Госкомспорта России в соответствии с распределением обязанностей. Руководители структурных подразделений, ответственные за подготовку материалов на коллегию, за 10 дней до заседания представляют секретарю коллегии: проект решения коллегии, информационную справку, список приглашенных для обсуждения и выступающих по каждому вопросу повестки коллегии.

Секретарь коллегии обеспечивает рассылку документов членам коллегии и приглашенным не позднее чем за три дня до очередного заседания коллегии.

1.8.1. Координацию подготовки проведения заседаний коллегии осуществляет статс-секретарь — первый заместитель Председателя Госкомспорта России.

1.9. Дата проведения и повестка внеочередного заседания коллегии утверждается Председателем Госкомспорта России, как правило, не позднее чем за 8 дней до заседания.

1.10. Вызовы иногородним приглашенным готовят структурные подразделения комитета, ответственные за подготовку вопроса повестки заседания. Размещение приглашенных в гостиницах, обеспечение их автотранспортом и другими видами хозяйственного обслуживания осуществляет в пределах утвержденной сметы структурное подразделение Госкомспорта России, отвечающее за данные вопросы.

1.11. Регистрация участников таких заседаний, обобщение критических замечаний возлагается на управление (отдел), ответственный за подготовку вопроса для рассмотрения.

1.12. Организация и проведение расширенных (или выездных) заседаний коллегии проводится по специальному плану, утвержденному Председателем Госкомспорта России.

1.13. В целях обеспечения делового и оперативного обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях коллегии устанавливается регламент по докладам, как правило, в пределах 15 — 20 минут, выступлениям — до 5 минут, в прениях — до 3 минут и по справкам — до 2 минут.

2. Порядок предоставления материалов для рассмотрения

2.1. Согласованные в установленном порядке проекты решений и справки по обсуждаемым вопросам представляются в Управление региональной политики и оргработы за 10 дней до заседания. Вопросы, по которым проекты решений и справки не были представлены в указанный срок, могут быть включены в повестку дня только с разрешения Председателя коллегии.

2.2. Проекты решений и материалы к ним должны быть согласованы со всеми структурными подразделениями, отвечающими за рассматриваемые коллегией вопросы или за их реализацию, а также курирующим заместителем Председателя Госкомспорта. По проектам, содержащим вопросы правового характера, необходимо заключение или виза Правового управления.

По каждому вносимому на рассмотрение вопросу оформляется лист согласования с заместителями Председателя Госкомспорта России с указанием руководителя подразделения, вносящего данный вопрос на коллегию.

Объем справки, представленной на коллегию, не должен превышать 5 — 7 страниц машинописного текста.

Количество цифровых материалов по рассматриваемым вопросам должно быть ограничено, в целом приложения не должны превышать 10 листов.

2.3. Если материалы не могут быть представлены в указанные сроки или отпала необходимость в их обсуждении, лицо, ответственное за подготовку вопроса, до окончательного утверждения проекта повестки заседания докладывает об этом Председателю коллегии и о принятом решении ставит в известность секретаря коллегии. В тех случаях, когда на рассмотрение коллегии выносятся вопросы, не предусмотренные планом, срок предоставления материалов, порядок приглашения иногородних участников заседания определяется Председателем Госкомспорта России.

2.4. Текст проекта решения коллегии по рассматриваемому вопросу должен состоять из двух частей — констатирующей и постановляющей. Констатирующая часть должна содержать краткое изложение существа вопроса, цели и задачи предлагаемого постановления. Постановляющая часть должна содержать фамилии ответственных исполнителей, сроки исполнения, а также указания — на кого возлагается контроль за исполнением постановления.

2.5. Проект решения, который в процессе обсуждения подвергся существенной доработке, визируется повторно только заместителем Председателя и руководителями соответствующих подразделений Госкомспорта.

2.6 К проекту решения прилагаются:

• справка, содержащая анализ рассматриваемого вопроса (общее состояние, проблемы, оценку достигнутых результатов и обоснование предлагаемых в проекте решения мероприятий);
• особые мнения лиц, имеющих замечания по проекту постановления;
• список докладчиков, содокладчиков и выступающих по данному вопросу, а также лиц, которых целесообразно пригласить на заседание;
• лист согласования с заместителями Председателя Госкомспорта России.

2.7. Проект повестки заседания коллегии представляется Председателю коллегии вместе с материалами не менее чем за 4 дня до заседания коллегии. Окончательный вариант повестки утверждается на самом заседании.

2.8. Материалы к заседанию коллегии в полном комплекте рассылаются членам коллегии и в организации по списку рассылки не позднее чем за 3 дня до заседания.

2.9. Управление региональной политики и оргработы во взаимодействии с секретарем коллегии осуществляет работу по подготовке, тиражированию и рассылке материалов к заседанию, обеспечивает доведение до исполнителей итоговых решений коллегии, а также осуществляет контроль за их исполнением.

3. Документирование деятельности коллегии

3.1. Заседания коллегии оформляются протоколами, которые вместе с решениями по всем рассмотренным на заседании вопросам подписываются Председателем в течение 10 дней со дня проведения заседания коллегии, в отдельных случаях — в установленный коллегией срок.

3.2. Совместные заседания коллегии с другими государственными или общественными органами фиксируются в протоколе, результаты оформляются в виде совместных решений.

3.3. Решения, принятые между заседаниями коллегии (в рабочем порядке), доводятся до сведения членов коллегии и прилагаются к протоколу очередного заседания.

3.4. Решения коллегии оформляются по каждому пункту повестки в составе протокола или в виде самостоятельного документа.

3.5. Если число присутствующих на заседании (кроме членов коллегии) не превышает 15-ти, фамилии указываются в протоколе. В остальных случаях список присутствующих составляется отдельно и прилагается к протоколу.

3.6. Оформленные протоколы заседаний коллегии, материалы к ним, принятые коллегией решения и стенограмма после заседания в установленном порядке оформляются в дело. По окончании делопроизводственного года проводится оформление дел постоянного хранения, а затем материалы коллегии представляются в ведомственный архив Госкомспорта России, где включаются в опись дел постоянного хранения за соответствующий хронологический период.

3.7. В исключительных случаях, требующих оперативного принятия решения коллегии, допускается принятие решения методом визового голосования членов коллегии.

4. Реализация решений коллегии

Во исполнение аппаратом Госкомспорта России решений коллегии в 10-дневный срок с момента подписания протокола коллегии издается приказ Председателя Госкомспорта России с указанием исполнителей и сроков исполнения данного решения (решений). Подготовку проекта приказа осуществляет структурное подразделение, отвечающее за рассматриваемый коллегией вопрос.

---