---
title: "Решение N 66 Комиссии Таможенного союза"
number: "66"
issuer: "Комиссия Таможенного союза"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-66-komissiya-tamozhennogo-soyuza/statya-100"
---

# Статья 100

### <a id="p100835"></a>Статья 100


<a id="p100836"></a>**Таможенная проверка**

</div>


1. <a id="p100837"></a>Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
2. <a id="p100838"></a>Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-участника таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства-участника таможенного союза.
<a id="p100839"></a>Под проверяемыми лицами понимаются:
1) <a id="p100840"></a>декларант,
2) <a id="p100841"></a>уполномоченный представитель;
3) <a id="p100842"></a>перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
4) <a id="p100843"></a>лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска или его представитель;
5) <a id="p100844"></a>лицо, осуществляющее временное хранение товаров;
6) <a id="p100845"></a>владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;
7) <a id="p100846"></a>уполномоченный экономический оператор;
8) <a id="p100847"></a>иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру.
3. <a id="p100848"></a>При таможенной проверке таможенными органами проверяются:
1) <a id="p100849"></a>факт помещения товаров под таможенную процедуру;
2) <a id="p100850"></a>достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации, и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;
3) <a id="p100851"></a>соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;
4) <a id="p100852"></a>соблюдение требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;
5) <a id="p100853"></a>соответствие лиц, в том числе осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, установленным критериям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;
7) <a id="p100854"></a>иные направления, определенные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
4. <a id="p100855"></a>Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
5. <a id="p100856"></a>При проведении таможенной проверки могут использоваться иные формы таможенного контроля, установленные [статьей 68](https://bukva.ai/docs/reshenie-66-komissiya-tamozhennogo-soyuza/statya-70#p100724) настоящего Кодекса.
6. <a id="p100857"></a>Выбор проверяемых лиц осуществляется с использованием системы управления рисками.
7. <a id="p100858"></a>Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.
8. <a id="p100859"></a>Таможенная проверка может быть плановой или внеплановой.
<a id="p100860"></a>Плановая таможенная проверка осуществляется на основании планов проверок, разрабатываемых таможенными органами.
9. <a id="p100861"></a>Таможенная проверка проводится на основании решения (предписания), форма которого определяется законодательством государств-участников таможенного союза.
10. <a id="p100862"></a>Для участия в таможенной проверке могут привлекаться должностные лица других государственных органов государства-участника таможенного союза в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза.
11. <a id="p100863"></a>При установлении в ходе таможенной проверки признаков преступления или административного правонарушения таможенными органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза.
12. <a id="p100864"></a>По результатам таможенной проверки составляется акт, форма которого определяется законодательством государств-участников таможенного союза.
13. <a id="p100865"></a>Проведению таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения.
14. <a id="p100866"></a>Порядок проведения таможенной проверки определяется [главой 17](https://bukva.ai/docs/reshenie-66-komissiya-tamozhennogo-soyuza/statya-100#p100939) настоящего Кодекса.

<div align="center">

<a id="p100867"></a>**Глава 15. ВЗАИМНАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПОМОЩЬ**<br>
**ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ**

<a id="p100868"></a>**Статья (80) 101**

<a id="p100869"></a>**Взаимная административная помощь**

</div>


1. <a id="p100870"></a>Для целей настоящей главы под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства-участника таможенного союза, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства-участника таможенного союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства таможенного союза.
2. <a id="p100871"></a>Взаимная административная помощь включает в себя:
<a id="p100872"></a>обмен информацией между таможенными органами государств-участников таможенного союза;
<a id="p100873"></a>взаимное признание решений, принятых таможенными органами;
<a id="p100874"></a>проведение отдельных форм таможенного контроля, установленных настоящим Кодексом, таможенным органом одного из государств-участников таможенного союза по поручению таможенного органа другого государства-участника таможенного союза.
<a id="p100875"></a>Взаимная административная помощь может включать и иные виды взаимодействия таможенных органов в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза.

<div align="center">

<a id="p100876"></a>**Статья (81) 102**

<a id="p100877"></a>**Обмен информацией между таможенными органами**

</div>


<a id="p100878"></a>Обмен информацией между таможенными органами государств-участников таможенного союза производится в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

<div align="center">

<a id="p100879"></a>**Статья (82) 103**

<a id="p100880"></a>**Взаимное признание решений, принятых таможенными органами**

</div>


<a id="p100881"></a>Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза либо вывозимых за ее пределы, находящихся под таможенным контролем, перевозимых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно хранящихся, а также при проведении таможенного контроля взаимно признаются таможенными органами государств-участников таможенного союза и имеют равную юридическую силу на таможенной территории таможенного союза в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.

<div align="center">

<a id="p100882"></a>**Статья (83) 104**

<a id="p100883"></a>**Проведение отдельных форм таможенного**<br>
**контроля по поручению таможенного органа одного**<br>
**из государств-участников таможенного союза другому**<br>
**таможенному органу государства-участника**<br>
**таможенного союза**

</div>


<a id="p100884"></a>В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза, а также предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства таможенного союза таможенный орган одного из государств-участников таможенного союза вправе поручить таможенному органу другого государства-участника таможенного союза проведение отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, или лиц их перемещающих.

<div align="center">

<a id="p100885"></a>**Глава 16. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ**

<a id="p100886"></a>**Статья (84) 105**

<a id="p100887"></a>**Термины, используемые в настоящей главе**

</div>


<a id="p100888"></a>В настоящей главе используются следующие термины и их определения:
1) <a id="p100889"></a>анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный;
2) <a id="p100890"></a>выявленный риск - это факт, свидетельствующий о том, что нарушение таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-участников таможенного союза уже произошло, и таможенные органы имеют информацию о данном факте;
3) <a id="p100891"></a>индикаторы риска - определенные критерии с заранее заданными параметрами, отклонение от которых или соответствие которым позволяет осуществлять выбор объекта контроля;
4) <a id="p100892"></a>потенциальный риск - это риск, который не был выявлен, но условия для его возникновения существуют;
5) <a id="p100893"></a>профиль риска - совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков;
6) <a id="p100894"></a>область риска - отдельные сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования;
7) <a id="p100895"></a>оценка риска - систематическое определение возможности возникновения риска и последствий нарушений таможенного законодательства таможенного союза в случае его возникновения;
8) <a id="p100896"></a>риск - степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-участников таможенного союза;
9) <a id="p100897"></a>товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут декларироваться вместо товаров риска;
10) <a id="p100898"></a>товары риска - товары, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых выявлены риски или есть потенциальные риски;
11) <a id="p100899"></a>управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации;
12) <a id="p100900"></a>уровень риска - определяется в зависимости от вероятности возникновения риска и возможных последствий риска.

<div align="center">

<a id="p100901"></a>**Статья (85) 106**

<a id="p100902"></a>**Цели применения системы управления рисками**

</div>


1. <a id="p100903"></a>При проведении таможенного контроля таможенными органами используется система управления рисками.
<a id="p100904"></a>Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, и степени проведения таможенного контроля.
<a id="p100905"></a>Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств-участников таможенного союза.
<a id="p100906"></a>Таможенные органы осуществляют взаимный обмен профилями риска, индикаторами риска, данными о расхождении весовых характеристик, выявленными в местах перемещения товаров через таможенную границу, а также информацией о нарушениях таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-участников таможенного союза в целях проведения таможенного контроля.
2. <a id="p100907"></a>Целями применения системы управления рисками являются:
1) <a id="p100908"></a>обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите экономической безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;
2) <a id="p100909"></a>сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;
3) <a id="p100910"></a>выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-участников таможенного союза:
<a id="p100911"></a>имеющих устойчивый характер;
<a id="p100912"></a>связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;
<a id="p100913"></a>подрывающих конкурентоспособность товаров таможенного союза;
<a id="p100914"></a>затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы;
4) <a id="p100915"></a>ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу.

<div align="center">

<a id="p100916"></a>**Статья (86) 107**

<a id="p100917"></a>**Объекты анализа риска**

</div>


<a id="p100918"></a>К объектам анализа риска относятся:
1) <a id="p100919"></a>товары, находящиеся под таможенным контролем либо помещенные под таможенную процедуру для внутреннего потребления;
2) <a id="p100920"></a>транспортные средства международной перевозки;
3) <a id="p100921"></a>сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;
4) <a id="p100922"></a>сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;
5) <a id="p100923"></a>деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;
6) <a id="p100924"></a>результаты применения форм таможенного контроля.

<div align="center">

<a id="p100925"></a>**Статья (87) 108**

<a id="p100926"></a>**Деятельность таможенных органов по оценке**<br>
**и управлению рисками**

</div>


1. <a id="p100927"></a>Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:
1) <a id="p100928"></a>формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов;
2) <a id="p100929"></a>анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение:
<a id="p100930"></a>объектов анализа рисков;
<a id="p100931"></a>индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;
<a id="p100932"></a>оценки возможного ущерба в случае возникновения риска;
3) <a id="p100933"></a>разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом:
<a id="p100934"></a>вероятности возникновения рисков и возможных последствий;
<a id="p100935"></a>анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков.
2. <a id="p100936"></a>Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков, и результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.
3. <a id="p100937"></a>Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается законодательством государств-участников таможенного союза.
4. <a id="p100938"></a>Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств-участников таможенного союза.

<div align="center">

<a id="p100939"></a>**Глава 17. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОВЕРОК**