---
title: "Решение N 649 Комиссии Таможенного союза"
number: "649"
issuer: "Комиссия Таможенного союза"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-649"
---

## Решение N 649 Комиссии Таможенного союза

# Решение N 649 Комиссии Таможенного союза

"О проекте Положения об использовании и защите конфиденциальной информации в органе, проводящем расследования"

(Вместе с "Обязательством о неразглашении...")

(Принято в г. Минске 19.05.2011)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2018 N 186.


<a id="p100001"></a>**ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО**

<a id="p100002"></a>**КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА**

<a id="p100003"></a>**РЕШЕНИЕ N 649**
**О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ЗАЩИТЕ**
**КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНЕ,**
**ПРОВОДЯЩЕМ РАССЛЕДОВАНИЯ**

<a id="p100004"></a>(Минск, 19 мая 2011 года)

<a id="p100005"></a>Комиссия Таможенного союза решила:
1. <a id="p100006"></a>Принять за основу [проект](#p100012) Положения об использовании и защите конфиденциальной информации в органе, проводящем расследования (далее - проект Положения), и направить его Сторонам для проведения внутригосударственного согласования.
2. <a id="p100007"></a>Просить Стороны в срок до 10 июня 2011 года завершить внутригосударственное согласование проекта Положения и о результатах проинформировать Секретариат Комиссии Таможенного союза.
3. <a id="p100008"></a>Секретариату Комиссии Таможенного союза внести проект Регламента для рассмотрения на заседании Комиссии Таможенного союза.

<a id="p100009"></a>(Подписи)





<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Решению<br>
Комиссии Таможенного союза

</div>

<div align="center">

от 19 мая 2011 г. N 649

<a id="p100011"></a>Проект

</div>


<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ**

<div align="center">

**В ОРГАНЕ, ПРОВОДЯЩЕМ РАССЛЕДОВАНИЯ**

</div>



### 1. <a id="p100013"></a>Общие положения


<a id="p100014"></a>1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок использования материальных и электронных носителей (документов), содержащих конфиденциальную информацию, и регулирует отношения, связанные с защитой конфиденциальной информации, запрашиваемой и используемой органом, проводящим расследования, для целей рассмотрения заявлений, проведения расследований, предшествующих применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также выполнения иных процедурных действий, связанных с применением на единой таможенной территории Таможенного союза специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
<a id="p100015"></a>1.2. Орган, проводящий расследования, определяется Комиссией Таможенного союза.

#### <a id="p100016"></a>1.3 Для целей настоящего Положения под конфиденциальной информацией понимается информация ограниченного доступа:

<a id="p100017"></a>информация, в отношении которой ее обладатель установил режим конфиденциальности, представленная компетентными органами государств-членов Таможенного союза в понимании статьи 1 Протокола о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих, в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, по отношению к третьим странам от 19 ноября 2010 г. по запросам органа, проводящего расследования;
<a id="p100018"></a>информация, представленная органу, проводящему расследования, на конфиденциальной основе заявителем, участниками расследования или иными заинтересованными лицами при наличии обоснований, свидетельствующих, в том числе о том, что раскрытие такой информации предоставит конкурентное преимущество третьему лицу либо повлечет за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, или для лица, у которого им получена такая информация.
<a id="p100019"></a>1.4. Для целей настоящего Положения под защитой конфиденциальной информации понимается деятельность, направленная на предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации и (или) ее утечки.
<a id="p100020"></a>1.5. Конфиденциальная информация, определенная в [пункте 1.3](#p100016) настоящего Положения, может быть использована только для тех целей, для которых она была запрошена органом, проводящим расследования, либо для которых была предоставлена органу, проводящему расследования, соответствующими лицами на добровольной основе.
<a id="p100021"></a>1.6. Орган, проводящий расследования, не раскрывает и не передает информацию, в отношении которой представившее ее лицо установило конфиденциальный режим, без письменного согласия этого лица.
<a id="p100022"></a>1.7. Настоящее Положение не препятствует раскрытию общей информации органом, проводящим расследования, и, в частности, причин, лежащих в основе принятия решений Комиссией Таможенного союза, или раскрытию доказательств, на которые полагалась Комиссия Таможенного союза, в той степени, в которой это необходимо для разъяснения этих причин в суде, наделенном полномочиями для рассмотрения исков уполномоченных органов и субъектов хозяйствования иностранных государств, а также субъектов хозяйствования государств-членов Таможенного союза.
<a id="p100023"></a>1.8. Внутренний порядок учета, хранения и обращения материальных и электронных носителей (документов), содержащих конфиденциальную информацию, обеспечивающий защиту конфиденциальной информации, устанавливается внутренним документом органа, проводящего расследования, в соответствии с положением о нем.
<a id="p100024"></a>1.9. Ответственность за организацию работ по защите конфиденциальной информации в соответствии с настоящим Положением возлагается на руководителя органа, проводящего расследования.
<a id="p100025"></a>1.10. Настоящее Положение распространяются на все структурные подразделения органа, проводящего расследования.
<a id="p100026"></a>1.11. Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну (государственные секреты).


### 2. <a id="p100027"></a>Порядок допуска к конфиденциальной информации, обязанности должностных лиц и сотрудников органа, проводящего расследования, допущенных к конфиденциальной информации


<a id="p100028"></a>2.1. Должностные лица (руководитель органа, проводящего расследования, его заместитель) и сотрудники, принимаемые на работу в орган, проводящий расследования, должны:
<a id="p100029"></a>ознакомиться с настоящим Положением, а также иными документами органа, проводящего расследования, по вопросам обеспечения режима конфиденциальности информации;
<a id="p100030"></a>подписать индивидуальное письменное обязательство о неразглашении конфиденциальной информации ([форма](#p100072) Обязательства о неразглашении конфиденциальной информации прилагается), которое составляется в двух экземплярах (один экземпляр передается должностному лицу/сотруднику, второй экземпляр хранится в личном деле должностного лица/сотрудника не менее 3-х лет после его увольнения).
<a id="p100031"></a>2.2. Должностные лица и сотрудники органа, проводящего расследования, не допускаются к работе с конфиденциальной информацией до выполнения требований, указанных в [пункте 2.1](#p100028) настоящего Положения.

#### <a id="p100032"></a>2.3 Должностные лица и сотрудники органа, проводящего расследования, обязаны:

<a id="p100033"></a>не разглашать и не передавать третьим лицам конфиденциальную информацию;
<a id="p100034"></a>соблюдать порядок работы с конфиденциальной информацией, установленный в органе, проводящем расследования;
<a id="p100035"></a>соблюдать правила работы со средствами защиты информации и режим разграничения доступа к файлам с конфиденциальной информацией при ее обработке;
<a id="p100036"></a>знать и неукоснительно выполнять все требования нормативных документов, регламентирующих вопросы обеспечения информационной безопасности в органе, проводящем расследования;
<a id="p100037"></a>принимать меры по защите конфиденциальной информации;

<div align="center">

<a id="p100038"></a>знать и соблюдать положения настоящего Положения.

</div>



### 3. <a id="p100039"></a>Доступ к конфиденциальной информации


<a id="p100040"></a>3.1. Руководитель органа, проводящего расследования, и его заместитель имеют доступ к конфиденциальной информации, определенной в [пункте 1.3](#p100016) настоящего Положения, в полном объеме.
<a id="p100041"></a>3.2. Уровень доступа сотрудников органа, проводящего расследования, к конфиденциальной информации, определенной в пункте 1.3 настоящего Положения, ограничен и осуществляется в пределах, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
<a id="p100042"></a>3.3. Доступ сотрудников органа, проводящего расследования, к конфиденциальной информации в рамках рассмотрения заявления о проведении специального защитного, антидемпингового или компенсационного расследования определяется руководителем органа, проводящего расследования, или его заместителем.
<a id="p100043"></a>3.4. Доступ сотрудников органа, проводящего расследования, к конфиденциальной информации в рамках отдельного расследования устанавливается приказом о начале расследования по органу, проводящему расследования.
<a id="p100044"></a>3.5. Доступ сотрудников органа, проводящего расследования, к конфиденциальной информации в локальной сети органа, проводящего расследования, соответствует их должностным обязанностям и осуществляется в порядке, установленном в органе, проводящем расследования.


### 4. <a id="p100045"></a>Ответственность должностных лиц и сотрудников органа, проводящего расследования, за разглашение конфиденциальной информации


<a id="p100046"></a>4.1. Под разглашением конфиденциальной информации в настоящем Положении понимается действие или бездействие, в результате которых конфиденциальная информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без письменного согласия лица, предоставившего эту информацию.
<a id="p100047"></a>4.2. Разглашение конфиденциальной информации влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в отношении лица, нарушившего режим конфиденциальности информации.
<a id="p100048"></a>4.3. Должностное лицо и (или) сотрудник органа, проводящего расследования, привлекаются к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, на территории которого расположен орган, проводящий расследования, за умышленное или неосторожное разглашение конфиденциальной информации, а также нарушение порядка обращения с конфиденциальными документами.
<a id="p100049"></a>4.4. Должностное лицо и (или) сотрудник органа, проводящего расследования, могут быть привлечены к гражданско-правовой или уголовной ответственности за разглашение конфиденциальной информации в части, составляющей охраняемую законом государства-члена Таможенного союза, на территории которого расположен орган, проводящий расследования, тайну.
<a id="p100050"></a>4.5. По факту нарушения положений настоящего Положения проводится служебное разбирательство, по результатам которого при необходимости принимается соответствующее решение.
<a id="p100051"></a>4.6. Должностное лицо и (или) сотрудник органа, проводящего расследования, может быть лишен иммунитета, предоставляемого в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года, в случае нарушения им своих обязательств о неразглашении конфиденциальной информации.
<a id="p100052"></a>Право лишения иммунитета в отношении должностного лица органа, проводящего расследования, принадлежит правительству государства-члена Таможенного союза, направившему это должностное лицо, а также Межгосударственному Совету Евразийского экономического сообщества (высшему органу Таможенного союза).
<a id="p100053"></a>Право лишения иммунитета в отношении сотрудника органа, проводящего расследования, принадлежит Комиссии Таможенного союза.


### 5. <a id="p100054"></a>Требования к порядку учета, хранения и обращения конфиденциальных документов в органе, проводящем расследования


<a id="p100055"></a>5.1. Орган, проводящий расследования, устанавливает в соответствии с положением о нем порядок учета, хранения и обращения конфиденциальных документов, соответствующий требованиям, определенным в пунктах 5.2 - [5.8](#p100069) настоящего Положения.
<a id="p100056"></a>5.2 Входящая корреспонденция, адресованная органу, проводящему расследования, и содержащая конфиденциальную информацию, определенную в [пункте 1.3](#p100016) настоящего Положения, должна иметь гриф ограниченного доступа - пометку "Конфиденциально".
<a id="p100057"></a>Документы, прилагаемые к сопроводительному письму с грифом "Конфиденциально", считаются конфиденциальными.
<a id="p100058"></a>5.3. Прием и учет (регистрация) конфиденциальных документов, адресованных органу, проводящему расследования, осуществляются в органе, проводящем расследования, отдельно от иных документов.
<a id="p100059"></a>Входящие конфиденциальные документы передаются руководителю органа, проводящего расследования, или его заместителю под расписку.

#### <a id="p100060"></a>5.4 Порядок обращения конфиденциальных документов в органе, проводящем расследования, предусматривает:

<a id="p100061"></a>ведение системы учета конфиденциальных документов, в том числе их копий;
<a id="p100062"></a>ограничения в отношении размножения (тиражирования) конфиденциальных документов;
<a id="p100063"></a>передачу конфиденциальных документов и их копий под расписку;
<a id="p100064"></a>обеспечение надлежащих условий хранения конфиденциальных документов и их копий;
<a id="p100065"></a>контроль выполнения мероприятий по обеспечению защиты конфиденциальной информации, в том числе обрабатываемой средствами вычислительной техники.
<a id="p100066"></a>5.5. Исходящие документы органа, проводящего расследования, подготовленные на базе конфиденциальной информации, оформляются как документы ограниченного распространения ("Для служебного пользования") и рассылаются адресатам в порядке, установленном в органе, проводящем расследования, для таких документов в соответствии с положением о нем.
<a id="p100067"></a>5.6. Обработка конфиденциальной электронной информации осуществляется в локальной сети органа, проводящего расследования, с системой комплексной защиты электронного документооборота.
<a id="p100068"></a>5.7. Не допускается размещение конфиденциальных документов в сети Интернет и локальной сети Секретариата Комиссии Таможенного союза, а также доступ к локальной сети органа, проводящего расследования, из сети Интернет и локальной сети Секретариата Комиссии Таможенного союза.
<a id="p100069"></a>5.8. Технический и обслуживающий персонал допускается к техническим средствам, содержащим конфиденциальную информацию, в объеме, необходимом для обеспечения функционирования технических средств и программных продуктов, и при этом несет ответственность за разглашение расположенной на данных технических средствах конфиденциальной информации наравне с сотрудниками органа, проводящего расследования.
<a id="p100070"></a>Перед допуском к обслуживанию технических средств технический и обслуживающий персонал подписывает обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.





<div align="right">

<a id="p100071"></a>Приложение

</div>


<a id="p100072"></a>**ОБЯЗАТЕЛЬСТВО**
**О НЕРАЗГЛАШЕНИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ**

<a id="p100073"></a>    Я, ____________________________________________________________________
                        (ФИО должностного лица/сотрудника)
исполняющий(ая) должностные обязанности по занимаемой должности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (должность, наименование структурного подразделения)
предупрежден(а),  что на период  исполнения  должностных  обязанностей  мне
будет предоставлен допуск к конфиденциальной информации.
<a id="p100074"></a>    Настоящим добровольно принимаю на себя следующие обязательства:
 1. <a id="p100075"></a>Не разглашать и  не передавать третьим лицам конфиденциальные сведения,
    которые  станут  мне  известными  в  связи  с  исполнением  должностных
    обязанностей.
 2. <a id="p100076"></a>Выполнять  требования  нормативных документов, регламентирующих вопросы
    обращения и защиты конфиденциальной информации.
 3. <a id="p100077"></a>В  случае  попытки  третьих  лиц  получить  от  меня   конфиденциальные
    сведения, незамедлительно сообщить об этом непосредственному начальнику
    в устной или письменной форме.
 4. <a id="p100078"></a>Не использовать конфиденциальные сведения с целью получения  какой-либо
    личной выгоды.
 5. <a id="p100079"></a>После  прекращения  права  на  допуск  к  конфиденциальным сведениям не
    разглашать  и  не  передавать  третьим  лицам  ставшие  известными  мне
    конфиденциальные сведения.
 6. <a id="p100080"></a>Передать при прекращении или расторжении трудового договора (контракта)
    все имеющиеся в моем пользовании носители конфиденциальной информации.
<a id="p100081"></a>    Я  предупрежден(а), что  в  случае  нарушения  данных обязательств буду
лишен(а)   иммунитета,   установленного    Конвенцией    о   привилегиях  и
иммунитетах  Евразийского  экономического сообщества от 13 мая 2001 года, и
привлечен(а)    к   дисциплинарной,   гражданско-правовой   или   уголовной
ответственности,    предусмотренной   законодательством   государства-члена
Таможенного  союза, на  территории  которого  расположен  орган, проводящий
расследования.

    Подпись, дата _________________



<a id="p100082"></a>

---