Статья 46Решение ЕСПЧ от 29.11.2016

ФАКТЫ

1. Заявительница, Таня Сманиотто, является подданной Великого Герцогства Люксембург, 1974 года рождения, проживает в г. Гаутинге (Gauting). Интересы заявительницы в Европейском Суде по правам человека (далее — Европейский Суд) представлял М. Пети (M. Petit), адвокат из Люксембурга.

2. Власти Люксембурга были представлены первоначально А. Кайзер (A. Kayser), а с 16 декабря 2016 г. Кристиной Гой (Christine Goy), представителями Люксембурга при Европейском Суде, членами постоянного представительства Люксембурга при Совете Европы.

A. Обстоятельства дела

3. Обстоятельства дела, как она описаны заявительницей, можно кратко изложить следующим образом.

4. 12 декабря 2013 г. на интернет-сайте люксембургской радиостанции RTL (www.rtl.lu) была опубликована статья, касавшаяся дела, вызвавшего широкий общественный резонанс в Люксембурге. Рядом с этой статьей была размещена ссылка на посвященный экономике и финансам люксембургский интернет-сайт Paperjam (www.paperjam.lu), на котором была опубликована другая статья по той же теме. В последней статье также имелась ссылка на документ, содержавший отчет (написанный третьим лицом), в котором цитировались слова заявительницы.

5. Заявительница попросила радиостанцию RTL и сайт Paperjam предоставить ей возможность осуществить свое право на ответ и опубликовать свое мнение. Сайт Paperjam удовлетворил просьбу заявительницы и опубликовал ее ответ на своем интернет-сайте, а радиостанция RTL отказалась это сделать.

6. Заявительница обратилась к председателю Люксембургского окружного суда с ходатайством о вызове в суд на основании статей 36 и последующих измененного Закона от 8 июня 2004 г. «О свободе выражения мнения в средствах массовой информации» (далее — Закон 2004 года) с тем, чтобы добиться опубликования ее позиции на сайте www.rtl.ru в рамках осуществления ею права на ответ, в чем ей было отказано радиостанцией RTL.

7. 6 февраля 2014 г. председатель Люксембургского окружного суда вынес постановление «в обычном срочном порядке», которым он удовлетворил ходатайство заявительницы.

8. 21 февраля 2014 г. радиостанция RTL обжаловала данное постановление, вынесенное в срочном порядке.

9. 26 марта 2014 г. апелляционный суд, рассмотрев дело «в срочном порядке», вынес гражданское постановление о признании апелляционной жалобы приемлемой и обоснованной, а также об изменении постановления от 6 февраля 2014 г. Апелляционный суд счел, что ходатайство заявительницы было неприемлемым, поскольку публикация в Интернете не имела периодического характера, требуемого в соответствии с законодательством Люксембурга. Апелляционный суд добавил, что в отличие от Франции в Люксембурге не было принято специального закона, который предусматривал бы право ответа в Интернете, игнорируя, в частности, требование о периодичности публикации. Апелляционный суд уточнил также, что оспоренное решение подлежало изменению в связи с тем, что судья, рассматривавший дело в первой инстанции, принял решение, обеспечивавшее дальнейшее движение процесса, словно судья по срочным вопросам, хотя на основании абзаца 2 статьи 47 Закона 2004 года он должен был принять решение «по существу и в срочном порядке».

10. Заявительница не стала подавать кассационную жалобу.

B. Соответствующие законодательство Люксембурга и правоприменительная практика

1. Положения, относящиеся к праву на ответ

11. Закон 2004 года в соответствующих частях предусматривает следующее:

«...Статья 36»

Без ущерба для других средств правовой защиты любое физическое или юридическое лицо, ассоциация или орган власти, прямо процитированный или косвенно упомянутый в периодическом издании, имеет право требовать бесплатного размещения их ответа...

Без ущерба для других средств правовой защиты, и в частности, для иска о возмещении ущерба по существу, когда ответ не был опубликован в течение установленного срока... либо не был распространен в соответствии с ходатайством, либо когда ходатайство признано недостаточным или неудовлетворительным, председатель окружного суда может по ходатайству заявителя вынести решение о распространении соответствующей публикации в срок и в соответствии с условиями, которые он определил...