Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.05.2026 № 59

«О типовых требованиях к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, инспекционно-досмотровым комплексом»

РЕШЕНИЕ

В целях реализации пункта 3 статьи 353 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, инспекционно-досмотровым комплексом.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МЕСТАХ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫМ КОМПЛЕКСОМ

I. Общие положения

1. Настоящие типовые требования определяют требования к обустройству и техническому оснащению вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, оснащенных техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (элементы таможенной инфраструктуры), расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — Союз), инспекционно-досмотровым комплексом (далее — комплекс).

2. Комплекс предназначен для обнаружения в транспортных средствах и (или) контейнерах товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению через таможенную границу Союза, товаров, не указанных в таможенных, транспортных, товаросопроводительных (или) иных документах, а также для выявления лиц, укрытых в транспортных средствах, багаже и товарах.

3. Элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, обустраиваются и технически оснащаются с учетом особенностей их функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности таможенных органов, комплексами, которые подразделяются на следующие типы:

а) в зависимости от особенностей размещения комплексов в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза:

стационарные комплексы — системы и технологическое оборудование, размещаемые в капитальном сооружении (здании), обеспечивающем радиационную защиту;

перебазируемые (легковозводимые) комплексы — системы и технологическое оборудование, размещаемые в легковозводимых сооружениях либо сооружениях из сборных модулей (перебазируемые, легковозводимые), обеспечивающих радиационную защиту;

мобильные комплексы — системы и технологическое оборудование, размещаемые на автомобильных шасси и функционирующие на специально подготовленной площадке, обеспечивающей радиационную безопасность;

б) в зависимости от способа сканирования объекта таможенного контроля (далее — объект контроля) в одностороннем и (или) реверсном режиме:

комплекс с неподвижным объектом контроля и подвижным источником ионизирующего излучения (далее — источник излучения);

комплекс с подвижным объектом контроля и неподвижным источником излучения (потоковый или портальный комплекс);

комплекс, осуществляющий сканирование способами, указанными в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

комплекс с подвижным конструкционным элементом, обеспечивающим перемещение статичного объекта контроля относительно неподвижного источника излучения;

в) в зависимости от метода сканирования объекта контроля:

комплекс прямого излучения;

комплекс обратного рассеивания.

II. Комплекс

4. Программное обеспечение комплекса должно обеспечивать выполнение следующих типовых требований:

а) получение изображений содержимого объекта контроля в зависимости от модификации комплекса (далее — снимки) и их визуализация с помощью специализированного программного средства;

б) проведение оценки линейных размеров объекта контроля, детальный и фрагментарный просмотр отдельных зон объекта контроля;

в) внесение комментариев и визуальных меток;

г) сохранение, поиск, просмотр и анализ снимков, отсканированных документов и принятых решений в базе данных комплекса;

д) возможность разграничения прав доступа пользователей программного обеспечения комплекса для копирования на внешние носители снимков и отсканированных документов, относящихся к объекту контроля, а также их печати;

е) контроль технического состояния комплекса, выдача сообщений о его состоянии, в том числе о неисправности отдельных блоков комплекса.

5. Требования к основным параметрам комплексов по их типам приведены в приложении № 1.

Требования к основным параметрам комплексов по их типам применяются в случае, если закупка новых комплексов предусмотрена в рамках строительства (реконструкции) мест перемещения товаров через таможенную границу Союза в целях размещения их во вновь строящихся или реконструируемых зданиях, сооружениях, помещениях, на открытых площадках.

III. Вопросы безопасности и ограничения при проведении контроля с помощью комплексов

6. Вопросы радиационной безопасности при применении комплексов регулируются актами, входящими в право Союза, и законодательством государств — членов Союза в области радиационной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

7. При проведении сканирования объекта контроля энергия ионизирующего излучения комплекса должна находиться в диапазоне от 0,15 МэВ до 9 МэВ включительно, в зависимости от целей, задач и типа используемого комплекса.

8. При проведении таможенного контроля комплекс не используется в следующих случаях:

а) габариты объекта контроля не соответствуют техническим возможностям комплекса;

б) объектом контроля являются товары, включенные в перечень согласно приложению № 2.

IV. Площадка для размещения мобильного комплекса

9. Требования к площадке для размещения мобильного комплекса приведены в приложении № 3.

Основные параметры комплекса	Стационарные комплексы					Перебазируемые (легковозводимые) комплексы	Мобильные комплексы
	с неподвижным объектом таможенного контроля		с подвижным объектом контроля (потоковые/портальные)
			метод прямого излучения		метод обратного рассеивания <*>
	для контроля грузовых и легковых транспортных средств	для контроля объектов, перемещаемых морским транспортом	для контроля объектов, перемещаемых железнодорожным транспортом	для контроля грузовых, автобусов и легковых транспортных средств	для контроля грузовых, легковых транспортных средств и автобусов
1. Проникающая способность по стали (не менее)	320 мм	320 мм	340 мм	320 мм	6 мм	320 мм	320 мм
2. Обнаружение стальной проволоки без преграды диаметром (не более)	1,5 мм	1,5 мм	2 мм	2 мм	-	1,5 мм	1,5 мм
3. Контрастная чувствительность для 50 процентов доли максимального поглощения (не более)	2%	2%	2%	2%	-	2%	2%
4. Время непрерывной работы комплекса	24 часа в сутки	24 часа в сутки	24 часа в сутки	24 часа в сутки	24 часа в сутки	24 часа в сутки	24 часа в сутки
5. Размеры ОТК (длина, ширина, высота)	20 x 3,0 x 4,5 м	20 x 3,0 x 4,5 м	x 4,48 x 5,3 м	20 x 3,0 x 4,5 м	-	20 x 3,0 x 4,5 м	20 x 3,0 x 4,5 м
6. Пропускная способность комплекса без учета времени анализа снимка (в час)	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 60	не менее 60	не менее 10	не менее 10
7. Возможность сохранения и экспорта снимков в формате Unified File Format с учетом любой конфигурации критериев их отбора, в том числе на съемный носитель	+	+	+	+	+	+	+

---

<*> Не распространяется на Российскую Федерацию.

Наименование товара	Код ТН ВЭД ЕАЭС
1. Живые животные	0101 — 0106
2. Живая рыба	0301
3. Живые ракообразные в панцире или без панциря; Живые моллюски в раковине или без раковины; Живые водные беспозвоночные	из 0306 — 0308
4. Живые животные, перемещаемые в передвижных цирках и передвижных зверинцах	из 9508
5. Яйца для инкубации домашней или других видов птиц	0407 11 000 0 0407 19
6. Оплодотворенная икра различных видов рыб	0511 91 901
7. Криоконсервированная сперма рыб	0511 91 902 0
8. Личинки осетровых рыб	0511 99 859 1
9. Оплодотворенная икра ракообразных, моллюсков, прочих водных беспозвоночных	из 0511 91 909 0
10. Эмбрионы животных	0511 99 852
11. Сперма бычья	0511 10 000 0
12. Сперма жеребцов, баранов, козлов и прочих животных	0511 99 853
13. Кровь человеческая; кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях; сыворотки иммунные, фракции крови прочие и иммунологические продукты, модифицированные или немодифицированные, в том числе полученные методами биотехнологии; вакцины, токсины, культуры микроорганизмов (кроме дрожжей) и аналогичные продукты; клеточные культуры, модифицированные или немодифицированные	3002
14. Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы: генетически измененные любые микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие факторы патогенности и полученные из микроорганизмов генетически измененные любые микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие любой из токсинов	2934 99 800 0 из 3002
15. Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных	3821 00 000 0
16. Реагенты диагностические или лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров товарной позиции 3006, сертифицированные эталонные материалы	3822
17. Органы и ткани человека	из 3001 90
18. Фотопленка рентгеновская	из 3701 10 000 0 из 3702 10 000 0

Наименование	Характеристики
1. Площадка для проведения таможенного контроля с использованием комплекса	ровная, горизонтальная
2. Максимальный боковой уклон рабочей площадки	не более 1% во всех направлениях
3. Покрытие площадки	бетонное (асфальтобетонное), должно выдерживать вес не менее 60 т
4. Подключение к инженерным сетям	подключение комплекса к сети трехфазного напряжения 380 В +10/-15% с частотой 50 Гц +/- 1 Гц с нейтральным проводом и заземлением и автоматическим стабилизатором напряжения переменного тока

---

<*> Не распространяется на Республику Беларусь.

---