Решение № 531 Комиссии Таможенного союза
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Решение N 531 Комиссии Таможенного союза. 531. https://bukva.ai/docs/reshenie-531-komissiya-tamozhennogo-soyuza
«О Рекомендациях по подготовке Доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования»
(Вместе с «Примерным перечнем дополнительных сведений, необходимых для проведения оценки влияния принятия меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующей отрасли экономики каждого государства-члена...»)
(Принято в г. Москве 28.01.2011)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 № 45.
ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО
РЕШЕНИЕ № 531
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ
СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Комиссия Таможенного союза решила:
1. Утвердить Рекомендации по подготовке Доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования.
2. Поручить Секретариату Комиссии Таможенного союза подготовку докладов по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования.
3. Принимать решение о подготовке соответствующего доклада в случаях, когда Стороны при рассмотрении вопроса не выработали согласованного решения Комиссии Таможенного союза.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общие положения
Целью настоящих Рекомендаций является подготовка Доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования, содержащего оценку влияния предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующих отраслей экономики государств-членов Таможенного союза (далее — Доклад).
Решение по подготовке Доклада принимается Комиссией Таможенного союза в случаях, когда Стороны при рассмотрении вопроса не выработали согласованного решения Комиссии Таможенного союза (далее — Комиссия).
В таких случаях решением Комиссии Таможенного союза поручается Секретариату Комиссии Таможенного союза (далее — Секретариат Комиссии) подготовить соответствующий Доклад.
Секретариат Комиссии (Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования) осуществляет сбор и подготовку дополнительной статистической и иной информации, а также обосновывающих материалов, которые отсутствуют в инициативном предложении, подготовленном в соответствии с Регламентом внесения предложений по мерам регулирования внешней торговли в Комиссию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии от 18 июня 2010 года № 308, и предоставление которых не противоречит договорно-правовой базе Таможенного союза.
Примерный перечень дополнительных сведений, необходимых для проведения оценки влияния предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующей отрасли экономики каждого государства-члена Таможенного союза и в целом в рамках Таможенного союза (далее — Перечень) и подготовки соответствующего Доклада, прилагается.
Предоставление Секретариату сведений, указанных в Перечне, осуществляется следующим образом:
1. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами Таможенного союза (разделы 4 - 6) предоставляются Департаментом таможенной статистики Секретариата Комиссии;
2. Иные сведения предоставляются Сторонами по запросу Секретариата Комиссии.
Запрашиваемые сведения предоставляются Сторонами в течение 30 дней с даты направления запроса Секретариатом Комиссии.
Секретариат Комиссии на основании представленных Сторонами дополнительных сведений в рамках подготовки Доклада осуществляет оценку:
1. Состояния потребности в рассматриваемом товаре в каждом государстве-члене Таможенного союза и в целом в Таможенном союзе (на основании сведений Сторон, представленных в разделе 3).
2. Влияния импорта на состояние и развитие отрасли экономики Таможенного союза.
- тенденции к вытеснению с внутреннего рынка товара, производимого государствами-членами Таможенного союза, отраслью экономики каждого отдельного государства аналогичным импортным товаром;
- тенденции к снижению (сдерживанию, стагнации) цены на товар, производимый отраслью экономики каждого отдельного государства-члена Таможенного союза вследствие влияния ценовой политики иностранных поставщиков;
- тенденция к ухудшению финансово-экономических показателей отрасли экономики государства-члена Таможенного союза, отрасли экономики каждого отдельного государства;
- в случае наличия информация о значительном производственном и экспортном потенциале у иностранных экспортеров и открытость внутреннего рынка Таможенного союза;
- отсутствие других факторов (помимо возросшего импорта), в той же степени негативно влияющих на отрасль экономики государств-членов Таможенного союза. К таким факторам, в том числе, относятся:
изменение потребления и спроса на товар, являющийся предполагаемым объектом рассмотрения;
различия и изменения в технологии производства;
наличие экспорта данного товара и уровень производительности труда производителей в государствах-членах Таможенного союза.
3. Предлагаемые меры регулирования.
Указывается размер и срок действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее — ЕТТ ТС), дается оценка и приводится расчет, свидетельствующий о целесообразности введения меры в предлагаемом размере и на предлагаемый срок.
4. Основания для введения предлагаемой меры и возможных последствий для экономики государств-членов Таможенного союза и Таможенного союза в целом.
Основанием для введения предлагаемой меры являются:
- при повышении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве меры структурного регулирования экономики: прогнозируемое суммарное увеличение выпуска продукции сопоставимого качества и технического уровня в государствах-членах Таможенного союза, перекрывающее возможное снижение импорта;
- при повышении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве временной меры: прогнозируемое снижение общего объема импорта в государства-члены Таможенного союза, что будет способствовать созданию дополнительных рыночных ниш для конкурентоспособных производителей государств-членов Таможенного союза или реализации приоритетных инвестиционных проектов;
- при снижении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве меры структурного регулирования экономики: прогнозируемое суммарное увеличение объемов импорта соответствующего товара в течение ближайших трех лет после введения меры не превысит 10% общего объема потребления данной продукции государствами-членами Таможенного союза за тот же период;
- при снижении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве временной меры: прогнозируемое увеличение объема импорта позволит улучшить баланс производства и потребления и ограничить рост цен на внутреннем рынке государства-члена Таможенного союза или будет способствовать реализации приоритетных инвестиционных проектов.
По итогам проведенной работы Секретариат Комиссии осуществляет подготовку Доклада.
Указанный Доклад подписывается директором Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Секретариата Комиссии.
До внесения Доклада на рассмотрение Комиссии он предварительно заслушивается на заседании Комитета по вопросам регулирования внешней торговли.
На заседание Комиссии Доклад вносится Ответственным секретарем Комиссии в установленном порядке.
Срок подготовки Доклада не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения по подготовке Доклада.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ВЛИЯНИЯ ПРИНЯТИЯ МЕРЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
КАЖДОГО ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
И В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В ЦЕЛОМ <*>
<*> Вся статистическая информация, используемая при подготовке Доклада, приводится за предшествующий период, который составляет три полных года, непосредственно предшествующих текущему году. Также представляются статистические данные за период текущего года, доступный в статистике внешней торговли (например, 3, 6, 9 месяцев), и аналогичный период года, предшествующего текущему году.
В целях корректного сопоставления данных по импортному товару, являющемуся объектом рассмотрения, и аналогичному товару Таможенного союза при представлении количественных показателей использовать единицы измерения в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС).
Раздел 1. Информация государства-заявителя о производителях товара в отрасли экономики
Указываются наименования предприятий, номенклатура производимой продукции, а также доля продукции, производимой каждым предприятием, в совокупном производстве отрасли экономики. Для этих целей заполняется следующая таблица.
Таблица 1.1
| Показатели | Период | Темп роста, | ||||
| 20.. | 20.. | 20.. | аналогичный период | % | ||
| 20.. | 20.. | |||||
| Объем производства товара в отрасли экономики | ||||||
| количество (в ед. изм. в соответствии с ТН ВЭД ТС) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| стоимость (в млн. долл. США) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Объем производства товара предприятий государства | ||||||
| количество (в ед. изм. в соответствии с ТН ВЭД ТС) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| стоимость (в млн. долл. США) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Доля предприятия-производителя товара в общем объеме производства товара в отрасли экономики | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
Раздел 2. Описание товара
Дается подробная информация о товаре, в отношении которого предлагается ввести меру таможенно-тарифного регулирования, а также об аналогичном товаре:
- наименование товара;
- десятизначный код(ы) товара, в соответствии с ТН ВЭД ТС;
- подробное описание товара (в зависимости от специфики товара следует приводить технические и качественные характеристики товара и другие основные свойства и области применения);
- описание аналогичного товара, с указанием технических и качественных характеристик, а также других основных свойств, способов производства товара и областей его применения.
- сравнительный анализ импортируемого товара с аналогичным товаром, производимым государством-инициатором введения данной меры.
Приводится информация о направлениях использования товара. Указываются его основные потребители или группы потребителей.
Раздел 3. Характеристика производства товара государствами-членами Таможенного союза
В разделе дается описание и характеристика, в том числе количественная и стоимостная, рынка рассматриваемого товара на единой таможенной территории Таможенного союза, в том числе на территории каждого государства-члена Таможенного союза. При наличии производителей аналогичных товаров на территории Таможенного союза выделяется их совокупная доля на рынке.
Указываются средние рыночные цены на товар в каждом государстве-члене Таможенного союза и в целом на единой таможенной территории Таможенного союза.
Перечень показателей, необходимых для оценки состояния отрасли экономики государства-инициатора введения данной меры, а также Таможенного союза в целом, представляются в форме сводной таблицы.
<*> Здесь и далее по таблице, все разделы заполняются по каждому государству-члену Таможенного союза.
| Показатели | Период | Темп роста, | ||||
| 20.. | 20.. | 20.. | аналогичный период | % | ||
| 20.. | 20.. | |||||
| Объем производства товара | ||||||
| количество (в ед. изм. в соответствии с ТН ВЭД ТС) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| стоимость (в млн. долл. США) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Реализация товара на внутреннем рынке | ||||||
| количество (в ед. изм. в соответствии с ТН ВЭД ТС) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| стоимость (в млн. долл. США) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Объем потребления товара | ||||||
| количество (в ед. изм. в соответствии с ТН ВЭД ТС) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| стоимость (в млн. долл. США) | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Доля товара, произведенного в государстве-члене Таможенного союза, на внутреннем рынке | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Производственные мощности отрасли экономики | ||||||
| тыс. т. (тыс. шт) | ||||||
| Степень загрузки производственных мощностей | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Затраты на производство товара | ||||||
| долл. США | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Рентабельность производства товара | ||||||
| % к предыдущему периоду | ||||||
| Средневзвешенная себестоимость единицы товара | ||||||
| долл./ед. изм. в соответствии с ТН ВЭД ТС | ||||||
| Общий объем инвестиций в отрасли экономики | ||||||
| млн. долл. США | ||||||
Раздел 4. Экспорт товара
В разделе представляются сведения о динамике стоимостных и физических объемов экспорта аналогичного товара с единой таможенной территории Таможенного союза, и, в том числе с территории каждого государства-члена Таможенного союза в трехлетний период, а также динамики средней стоимости за единицу товара. В разделе представляются также сведения об основных странах-потребителях рассматриваемого товара (таблица 4.1).
<*> Таблицы 4.1 и 5.1 заполняются в отдельности по каждому государству-члену Таможенного союза и по товару.
<**> Здесь и далее по тексту данные статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами за период 2008 — I полугодие 2010 года предоставляются Сторонами.
| Экспорт товара государствами — членами Таможенного союза в страновом | Наименование товара и код | Период | ||||||||||||||
| ТН ВЭД ТС | 20.. | 20.. | 20.. | аналогичный период | ||||||||||||
| 20.. | 20.. | |||||||||||||||
| разрезе | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | |
При необходимости, данные, приведенные в таблице, подробно комментируются.
Раздел 5. Импорт товара
Указывается динамика общего стоимостного и физического объема импорта товара на единую таможенную территорию Таможенного союза, в том числе на территории государств-членов Таможенного союза, а также динамика стоимости за единицу товара. Указанные данные представляются в разрезе стран-импортеров товара (таблица 5.1.)
Таблица 5.1
| Импорт товара государствами — членами Таможенного союза в страновом | Наименование товара и код | Период | ||||||||||||||
| ТН ВЭД ТС | 20.. | 20.. | 20.. | аналогичный период | ||||||||||||
| 20.. | 20.. | |||||||||||||||
| разрезе | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | Количество (в ед. изм.) | Стоимость (в млн. долл.) | Стоимость единицы товара (долл. / ед. изм). | |
При необходимости, данные, приведенные в таблице, подробно комментируются.
Раздел 6. Динамика цен
При наличии производства аналогичных товаров на единой таможенной территории Таможенного союза для импортного товара указать средние импортные цены, при наличии биржевой торговли — биржевые и цены основных производителей (таблица 6.1).
<*> Таблица заполняется в отдельности по каждому государству-члену Таможенного союза.
| Показатели | Период | Темп роста, | ||||
| 20.. | 20.. | 20.. | аналогичный период | % | ||
| 20.. | 20.. | |||||
| Стоимость за единицу | ||||||
| долл. США/ед. изм. | ||||||
| Средневзвешенная импортная цена (с учетом таможенной пошлины, без НДС) | ||||||
| долл. США/ед. изм. | ||||||