Решение № 524 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О проекте новой редакции Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности органов Евразийского экономического сообщества»

(Вместе с <Перечнями форм сводной отчетности органов об исполнении бюджета>, «Справкой о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет...»)

(Принято в г. Санкт-Петербурге 19.11.2010)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 524 О ПРОЕКТЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)

решил:

1. Принять к сведению информацию о проекте новой редакции Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности органов Евразийского экономического сообщества.

2. Поручить Генеральному секретарю ЕврАзЭС утвердить указанную Инструкцию в новой редакции.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Настоящая Инструкция о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности органов Евразийского экономического сообщества (далее — Инструкция) разработана на основе методологии составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной нормативным правовым актом Министерства финансов Российской Федерации (далее — Инструкция Минфина России).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Главным распорядителем и ответственным за расходование средств бюджета Евразийского экономического сообщества (далее — ЕврАзЭС, Сообщество) является Интеграционный Комитет ЕврАзЭС (далее — главный распорядитель бюджетных средств).

Органы ЕврАзЭС, образованные в соответствии с Договором об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 года и получающие финансирование из бюджета Сообщества в соответствии с бюджетной росписью, являются распорядителями (получателями) ассигнований по сметам расходов этих органов (далее — распорядители (получатели) бюджетных средств).

2. Бухгалтерская отчетность составляется в соответствии с Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 23 июня 2006 г. № 301, Положением о бюджетной классификации Евразийского экономического сообщества, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. № 472.

3. Главный распорядитель, распорядители (получатели) бюджетных средств составляют бухгалтерскую отчетность по формам согласно Приложению 3 к настоящей Инструкции, а также приложению к Инструкции Минфина России, в составе форм, приведенных в Приложениях 1, 2 к настоящей Инструкции.

4. Бухгалтерская отчетность составляется главным распорядителем, распорядителями (получателями) бюджетных средств (далее — субъекты бухгалтерской отчетности) на следующие даты: полугодовая — на 1 июля текущего года, за 9 месяцев — на 1 октября текущего года, годовая — по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Бухгалтерская отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в российских рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

5. Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя (получателя) бюджетных средств. Формы бухгалтерской отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы.

6. Распорядители (получатели) бюджетных средств представляют бухгалтерскую отчетность главному распорядителю бюджетных средств в сроки:

полугодовую и за 9 месяцев — не позднее 1 августа и 1 ноября текущего года соответственно;

годовую — не позднее 15 марта года, следующего за отчетным;

Отчетность представляется на бумажных носителях и в виде электронного документа путем передачи по каналам связи.

7. Главный распорядитель бюджетных средств на основании представленной распорядителями (получателями) бюджетных средств бухгалтерской отчетности составляет сводную бухгалтерскую отчетность.

Сводная бухгалтерская отчетность составляется в сроки:

полугодовая и за 9 месяцев — в течение 15 дней после представления распорядителями (получателями) бюджетных средств соответствующей бухгалтерской отчетности;

годовая — не позднее 1 апреля очередного финансового года.

8. При непредставлении распорядителем (получателем) бюджетных средств бухгалтерской отчетности в установленные сроки, финансирование данного органа из бюджета Сообщества приостанавливается до представления им соответствующей бухгалтерской отчетности.

9. Бухгалтерская отчетность главного распорядителя, распорядителя (получателя) бюджетных средств включает следующие формы отчетов (Приложение 1):

9.1. полугодовая и за 9 месяцев:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в объеме следующих таблиц и приложений:

• Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
• Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);

9.2. годовая:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в объеме следующих таблиц и приложений:

• Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
• Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168);
• Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
• Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173);
• Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176);
• Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).

10. Бухгалтерская отчетность представляется в сброшюрованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом. Страницы отчетности нумеруются.

11. При ликвидации органа Сообщества бухгалтерская отчетность составляется на дату ликвидации в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности и представляется главному распорядителю бюджетных средств.

При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) органы Сообщества составляют на дату реорганизации бухгалтерскую отчетность в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с настоящей Инструкцией и представляют ее главному распорядителю бюджетных средств, как по прежней, так и по новой подчиненности.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования расходов, кассовые и фактические расходы при изменении подчиненности отражаются по новой подчиненности полностью с начала года с учетом реорганизации.

12. Бухгалтерская отчетность главного распорядителя, распорядителя (получателя) бюджетных средств составляется на основе бухгалтерских записей, подтвержденных оправдательными документами.

Перед составлением бухгалтерской отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета, выверка расчетов с дебиторами, кредиторами и по другим обязательствам.

Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в установленном порядке.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими остатками материальных ценностей и остатками по данным бухгалтерского учета регулируются в порядке, предусмотренном инструкцией по бюджетному учету Российской Федерации.

13. Заключение счетов бухгалтерского учета по исполнению сметы расходов органа Сообщества производится по окончании года в порядке, предусмотренном инструкцией по бюджетному учету Российской Федерации.

II. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ, РАСПОРЯДИТЕЛЕМ (ПОЛУЧАТЕЛЕМ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

14. Формирование показателей бухгалтерской отчетности осуществляется согласно требованиям действующей Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15. Показатели бухгалтерской отчетности отражаются в соответствии с бюджетной классификацией ЕврАзЭС.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130)

16. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее — Баланс (ф. 0503130)) формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Показатели отражаются в Балансе (ф. 0503130) в разрезе бюджетной деятельности (графы 3, 7) и итогового показателя (графы 6, 10) на начало года (графы 3, 6) и конец отчетного периода (графы 7, 10).

В графах «На начало года» показываются данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало года (вступительный баланс), которые должны соответствовать данным граф «На конец отчетного периода» предыдущего года (заключительный баланс) с учетом на начало отчетного года данных по реорганизации (в случае ее проведения) или иных данных, изменивших показатели вступительного баланса.

В графах «На конец отчетного периода» показываются данные о стоимости активов и обязательств, финансовом результате на 1 января года, следующего за отчетным, с учетом проведенных 31 декабря при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Графы 4, 5, 8, 9 не заполняются.

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах

17. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных по забалансовым счетам.

Показатели отражаются в Справке в составе Баланса (ф. 0503130) в разрезе бюджетной деятельности (графы 4, 7) и итогового показателя (графы 6, 9) на начало года (графы 4, 6) и конец отчетного периода (графы 7, 9).

Графы 5,8 не заполняются.

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

18. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет (ф. 0503127)) составляется на основании данных по исполнению смет расходов получателей бюджетных средств.

Показатели на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в Отчете до заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

19. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее — Отчет (ф. 0503121)) содержит данные о финансовых результатах деятельности в разрезе кодов классификации операций главных распорядителей, распорядителей (получателей) средств бюджета ЕврАзЭС и специальных фондов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Показатели отражаются в Отчете (ф. 0503121) в разрезе бюджетной деятельности (графа 4) и итогового показателя (графа 7).

Данные по строкам заполняются с учетом соответствия кодов классификации операций главных распорядителей, распорядителей (получателей) средств бюджета ЕврАзЭС и специальных фондов с кодами классификации операций сектора государственного управления в рамках бюджетной классификации Российской Федерации.

Показатели отражаются в Отчете (ф. 0503121) без учета результата заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

Графы 5, 6 не заполняются.

Справка о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Евразийского экономического сообщества

20. Справка о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Евразийского экономического сообщества (далее — Справка о поступлении долевых взносов) составляется главным распорядителем бюджетных средств и содержит данные о плановых и фактически перечисленных суммах долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в текущем (отчетном) финансовом году, задолженности государств-членов ЕврАзЭС по долевым взносам на начало и конец отчетного года.

В Справке о поступлении долевых взносов отражаются, соответственно по государствам-членам ЕврАзЭС:

в графе 1 — наименования государств-членов ЕврАзЭС;

в графе 2 — код по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ);

в графе 3 — задолженность государств-членов ЕврАзЭС по долевым взносам на начало отчетного года;

в графе 4 — суммы долевых взносов, утвержденные на текущий (отчетный) финансовый год;

в графе 5 — суммы долевых взносов, фактически поступившие в бюджет Сообщества в текущем (отчетном) финансовом году;

в графе 6 — процент исполнения обязательств по перечислению долевых взносов (графа 5) от плановых показателей на текущий (отчетный) финансовый год (графа 4);

в графах 7, 8, 9 — данные о фактически распределенных по органам Сообщества долевых взносах;

в графе 10 — фактически погашенная задолженность по долевым взносам государств-членов ЕврАзЭС на конец отчетного года;

в графе 11 — задолженность государств-членов ЕврАзЭС по долевым взносам на конец отчетного года (сумма граф 3 и 4 за вычетом графы 5)

Графы 3, 10 и 11 заполняются только в годовой бухгалтерской отчетности.

Пояснительная записка (ф. 0503160)

21. Пояснительная записка (ф. 0503160) содержит анализ исполнения доходной и расходной частей бюджета Сообщества и смет расходов органов ЕврАзЭС.

К Пояснительной записке (ф. 0503160) прилагаются данные в табличной форме согласно Перечню форм и сведений к Пояснительной записке (ф. 0503160) (Приложение 1):

Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503163);

Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);

Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173);

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176);

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);

22. Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503163).

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период данные об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, объемы внесенных изменений и причины внесения изменений в бюджетные назначения по расходам бюджета за отчетный период.

Периодичность представления — годовая.

23. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164).

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период данные о результатах исполнения главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств бюджета Сообщества и смет расходов.

Приложение (ф. 0503164) формируется путем обобщения данных по исполнению бюджета Сообщества на основании показателей Отчета (ф. 0503127), сформированного на отчетную дату.

Периодичность представления — полугодовая, 9 месяцев, годовая.

24. Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168).

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период данные о движении нефинансовых активов.

Показатели, отраженные в приложении (ф. 0503168), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета по учету операций с нефинансовыми активами.

Периодичность представления — годовая.

25. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности в разрезе видов расчетов.

Приложения составляются раздельно по дебиторской и по кредиторской задолженности.

Показатели, отраженные в приложении (ф. 0503169), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Периодичность представления — годовая.

26. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период данные об изменении показателей на начало отчетного периода вступительного баланса главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств.

Показатели, отраженные в приложении (ф. 0503173), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Периодичность представления — годовая.

27. Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176).

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период аналитические данные об объемах недостач и хищений имущества на основании соответствующих аналитических счетов счета 020900 ООО «Расчеты по недостачам».

Приложение оформляется получателем бюджетных средств.

Показатели, отраженные в приложении (ф. 0503176), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Периодичность представления — годовая.

28. Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).

Информация в приложении содержит данные об остатках денежных средств по каждому банковскому счету, открытому в кредитных организациях.

Данные об остатках денежных средств на банковских счетах в иностранной валюте отражаются в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на отчетную дату.

Приложение формируется получателем бюджетных средств.

Показатели, отраженные в приложении (ф. 0503178), должны быть подтверждены регистрами бюджетного учета получателя бюджетных средств.

Периодичность представления — на первое число месяца, с периодичностью предоставления Отчета (ф. 0503127).

III. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

29. В целях настоящего раздела Инструкции в состав форм сводной бухгалтерской отчетности за I полугодие и 9 месяцев отчетного года входят (Приложение 2):

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Справка о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Евразийского экономического сообщества (по форме Приложения 3 к настоящей Инструкции);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в объеме следующих таблиц и приложений:

• Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
• Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);

30. В целях настоящего раздела Инструкции в состав форм сводной годовой бухгалтерской отчетности входят (Приложение 2):

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), включая Справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах;

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Справка о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Евразийского экономического сообщества (по форме Приложения 3 к настоящей Инструкции);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в объеме следующих таблиц и приложений:

• Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503163);
• Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
• Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168);
• Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
• Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173);
• Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176);
• Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).

31. Сводная бухгалтерская отчетность составляется главным бухгалтером Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в соответствии с бюджетной классификацией ЕврАзЭС и по формам, указанным в Приложении 2 к настоящей Инструкции.

Сводная бухгалтерская отчетность подписывается Генеральным секретарем ЕврАзЭС и главным бухгалтером Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

32. Сводная бухгалтерская отчетность входит в состав отчета об исполнении бюджета Сообщества.

Сводная бухгалтерская отчетность и отчетность органов Сообщества по итогам полугодия и 9 месяцев направляется главным распорядителем бюджетных средств в государства-члены ЕврАзЭС для сведения.

Годовая бухгалтерская отчетность вносится на рассмотрение органов Сообщества в составе Отчета об исполнении бюджета Сообщества в установленном порядке.

ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

                о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС
                    в бюджет Евразийского экономического сообщества

                          на 1 ________________________ 20 __ г.

Главный распорядитель _______________________________________________________________________________________________ Структурное подразделение ___________________________________________________________________________________________ Периодичность: квартальная, годовая Единица измерения: руб

Генеральный секретарь ЕврАзЭС: _________________________            ____________________________
                                   (подпись)                           (расшифровка подписи)

                                                         МП

Руководитель структурного     __________________________            ____________________________
подразделения                      (подпись)                           (расшифровка подписи)

«________»__________________20 г.