Решение Коллегии ФСЗ РФ от 03.08.1995 № 5

«О проблемах системы начального профессионального образования»

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ РОССИИ

РЕШЕНИЕ от 3 августа 1995 г. № 5

О ПРОБЛЕМАХ СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации обязало заинтересованные органы федеральной исполнительной власти провести с участием Минобразования России коллегии, на которых определить комплекс мер по развитию и совершенствованию подготовки, переподготовки квалифицированных рабочих, переобучению высвобождаемого и незанятого населения. В соответствии с этим поручением 3 июля 1995 года проведено совместное заседание ученых советов Института развития профессионального образования Минобразования России и Российского учебного центра ФСЗ России по вопросу «Научно-методические основы переподготовки безработных граждан и незанятого населения». В заседании приняли участие члены коллегии Минобразования России и ФСЗ России.

Коллегия решила:

1. Одобрить решение ученых советов Института развития профессионального образования Минобразования России и Российского учебного центра ФСЗ России по вопросу «Научно-методические основы переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (прилагается).

2. Региональным органам занятости:

совместно с органами управления образованием осуществить дополнительные меры по совершенствованию профессионального обучения безработных граждан;

организовать внедрение в практику работы методических материалов по обучению безработных граждан, разработанных Институтом развития профессионального образования Минобразования России и Российским учебным центром ФСЗ России.

3. Контроль за выполнением решения коллегии возложить на заместителя руководителя ФСЗ России Гончарова В.М.

РЕШЕНИЕ УЧЕНЫХ СОВЕТОВ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ И РОССИЙСКОГО УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ФСЗ РОССИИ ОТ 3 ИЮЛЯ 1995 ГОДА ПО ВОПРОСУ «НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ»

Ученые советы отмечают, что разработка проблемы «Научно — методические основы переподготовки безработных граждан и незанятого населения» осуществлялась в соответствии с Договором о сотрудничестве Министерства образования РФ и Федеральной службы занятости в тесном взаимодействии с ИРПО, Российским учебным центром ФСЗР.

Важный вклад в решение задач научно-организационного, методического и информационного обеспечения профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения внесла совместная лаборатория, в рамках деятельности которой:

определены наиболее актуальные направления НИР по проблеме профессионального обучения незанятого населения, в том числе молодежи;

сформулированы организационно-педагогические условия профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;

выявлена необходимость разработки педагогических технологий профессиональной переподготовки различных категорий безработных граждан;

подготовлены методические рекомендации по разработке учебных планов и программ для подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в различных сферах профессиональной деятельности;

проведены первые совместные курсы повышения квалификации работников служб занятости и системы профессионального образования по проблемам профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.

Итоги деятельности Института и лаборатории представлены научной продукцией и публикациями:

Вариативно-модульная учебно-программная документация для профессионального обучения безработных граждан по профессиям сварки, строительства, сельского хозяйства;

Комплект материалов по применению интенсивных методов обучения при профессиональной переподготовке безработных граждан и незанятого населения;

Сборники нормативных документов по проблемам профессионального образования и профессионального обучения незанятого населения;

Современное состояние и перспективы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения (аналитический обзор);

Методические аспекты профессиональной подготовки безработных граждан в учебных центрах службы занятости (рекомендации для преподавателей);

Организационно-педагогические основы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения (курс лекций);

Учебно-программная документация для профессиональной подготовки безработных граждан (общие требования);

Библиографический указатель литературы для использования в профориентационной работе специалистами служб занятости;

Типовые учебные планы для профессионального обучения безработных и ряд других работ.

Экспертиза научно-методических разработок, осуществляемая РУЦ ФСЗР (В.А. Похвощев), позволяет адаптировать их к различным формам организации учебного процесса в учреждениях профессионального образования и способствует обеспечению необходимого уровня и качества профессионального обучения безработных граждан.

Вместе с тем остается немало нерешенных проблем в области научно-методического обеспечения профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.

Отсутствуют методические материалы по современным педагогическим технологиям с учетом их применения для переподготовки незанятого населения, имеющего различный интеллектуальный потенциал, дифференцированные возрастные особенности и навыки учебной деятельности.

Методические службы профессионального образования слабо подготовлены в области профориентационной работы, профдиагностики и психологической поддержки незанятого населения и безработных граждан.

Не создана в системе начального профессионального образования информационная сеть, позволяющая в режиме реального времени обеспечивать регионы и отдельные учебные заведения квалифицированно разработанными учебными материалами для переподготовки безработных по конкретным профессиям и специальностям.

Руководители и методисты учреждений профессионального образования слабо ориентируются в потребностях рынка труда, недостаточно владеют нормативно-методическими основами профессионального обучения безработных.

Ученые советы постановляют:

1. Одобрить работу совместной лаборатории научно — методического обеспечения переподготовки незанятого населения.

2. Продолжить дальнейшую совместную разработку проблем профессионального обучения и профориентации безработных граждан, незанятого населения, в том числе молодежи, сконцентрировав внимание на:

разработке педагогических технологий профессионального обучения различных категорий незанятого населения, создания опытно-экспериментальных площадок для их апробации;

определении специфических особенностей реализации требований государственного стандарта профессионального образования в процессе профессионального обучения безработных граждан;

создании системы оперативного информационно-методического обеспечения образовательных учреждений начального профессионального образования, осуществляющих профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения на основе новых информационных технологий;

выявлении методов и средств обеспечения взаимосвязи профессионального обучения и профориентации безработных граждан и незанятого населения;

оценке эффективности профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения в учреждениях начального профессионального образования;

повышении квалификации специалистов в области начального профессионального образования безработных граждан и незанятого населения.

3. Поручить лаборатории научно-методического обеспечения переподготовки незанятого населения ИРПО и кафедрам профессионального обучения незанятого населения, профессиональной ориентации и психологической поддержки РУЦ осуществлять координацию совместных работ.

4. На базе факультета повышения квалификации ИРПО совместно с РУЦ организовать подготовку педагогов — мультипликаторов и менеджеров образовательных услуг для организации профессионального обучения незанятого населения в учреждениях начального профессионального образования.

5. Считать целесообразным совместное организационно — методическое сопровождение проекта разработки и создания учебной литературы для начального профессионального образования граждан.

6. Подготовить предложения Министерству образования РФ и Федеральной службе занятости России по пролонгации Договора о сотрудничестве на 1996 — 1997 гг.

---