Решение № 491 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О проекте бюджета Евразийского экономического сообщества на 2011 год»

(Вместе с «Пояснительной запиской...», «Сравнительной таблицей...», проектами «Решения...», «Доходов...», <Распределения расходов по разделам и подразделам классификации расходов органов>, «Ведомственной структуры...»)

(Принято в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 491 О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА НА 2011 ГОД

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)

решил:

одобрить параметры проекта бюджета Евразийского экономического сообщества на 2011 год в размере до 227,3 млн. российских рублей, проект Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) по данному вопросу и внести их на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств).

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ N О БЮДЖЕТЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА НА 2011 ГОД

(Астана, 5 июля 2010 года)

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)

решил:

утвердить бюджет Евразийского экономического сообщества на 2011 год (прилагается).

Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:

                         От                           От
                     Республики                   Республики
                      Беларусь                     Казахстан

                         От                           От
                     Российской                   Республики
                     Федерации                    Таджикистан

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА НА 2011 ГОД

Проект бюджета Евразийского экономического сообщества на 2011 год разработан в соответствии с порядком формирования и исполнения бюджета ЕврАзЭС и положениями Бюджетного послания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества «О бюджетной политике на 2011 год», одобренного Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2010 года, а также бюджетной классификации Евразийского экономического сообщества, утвержденной Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 11 декабря 2009 года № 472.

Проект бюджета Сообщества составлен на основании проектов смет расходов органов Сообщества на 2011 год, сформированных на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности в предшествующие периоды, норм расходов, а также подписанных и пролонгированных договоров на поставку товаров, предоставление работ и услуг.

Проект бюджета на 2011 год в сумме 243,9 млн. российских рублей был направлен Сторонам в марте т.г. на согласование. С учетом замечаний Сторон и его рассмотрения 16 апреля 2010 года на заседании Интеграционного Комитета ЕврАзЭС проект доработан Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 16 апреля 2010 г. № 1156 одобрен проект Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств), предусматривающий параметры бюджета на 2011 год до 227,3 млн. российских рублей.

При доработке проекта бюджета Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС учтено, что в 2010 году Казахстанской и Российской Сторонами выделяются средства в сумме 20,8 млн. российских рублей, за счет которых предусматривается выполнить ряд мероприятий, запланированных в первоначальном варианте проекта бюджета на 2011 год.

В этой связи доходы и расходы проекта бюджета Сообщества на 2011 год предусмотрены в размере 227,3 млн. российских рублей, исходя из объема бюджета 2010 год в сумме 208,7 млн. российских рублей и прогнозируемого уровня инфляции 7%, рекомендованного для расчетов Минэкономразвития России и Минфином России.

В соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. № 466 в проекте бюджета Сообщества на 2011 год предусмотрены расходы на финансирование разработки проекта Межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС «Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС» в размере 4 млн. российских рублей за счет взносов государств-участников Программы, соответствующих их долям в финансировании разработки данного проекта.

Доходы проекта бюджета на 2011 год формируются за счет:

• долевых взносов Сторон на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий в рамках ЕврАзЭС в сумме 223278,6 тыс. российских рублей или с ростом против 2010 года на 7 процентов;
• взносов Сторон на финансирование разработки проекта Межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС «Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС» в сумме 4000,0 тыс. российских рублей.

Интеграционный Комитет ЕврАзЭС

В проекте бюджета Сообщества на 2011 год расходы по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС предполагается предусмотреть в сумме 182846,7 тыс. российских рублей или с ростом на 7% по сравнению с 2010 годом. Кроме того, предусмотрены средства в сумме 4000,0 тыс. российских рублей на вышеуказанную Межгосударственную программу.

Расходы на денежное содержание работников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС предусмотрены исходя из годового фонда оплаты труда в размере 87357,1 тыс. российских рублей или с ростом против 2010 года на 7 процентов.

При расчете денежного содержания работников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на 2011 год использован базовый оклад работника загранучреждения в г. Москве, в сумме 20948,83 российских рублей (утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года в сумме 19578,35 российских рублей и скорректирован на прогнозируемый индекс роста потребительских цен 7% в Российской Федерации в 2011 году).

Начисления на выплаты по оплате труда рассчитаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отражены с учетом вводимой в действие в 2011 году бюджетной классификации ЕврАзЭС. В проекте бюджета указанные расходы составляют 15924,0 тыс. российских рублей.

Расходы на обеспечение деятельности Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС составляют 162852,9 тыс. российских рублей и возросли по сравнению с 2010 годом на 8201,4 тыс. российских рублей или 5,3 процента.

Рост расходов на содержание Секретариата связан с повышением тарифов на коммунальные услуги, увеличением расходов на эксплуатацию инженерно-технического оборудования, удорожанием предметов снабжения и расходных материалов, текущего ремонта служебных помещений, освобожденных Ликвидационной комиссией Федерального Фонда малого предпринимательства, а также необходимостью приобретения одного микроавтобуса для Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в г. Алматы в связи с заменой снимаемого с эксплуатации из-за большого физического износа и неудовлетворительного технического состояния имеющегося микроавтобуса.

Расходы на международную деятельность, в том числе командировочные расходы работников Секретариата для участия в заседаниях органов ЕврАзЭС, соответствующих советов и комиссий при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и других мероприятиях предусмотрены на 2011 год в сумме 14350,9 тыс. российских рублей или с ростом по сравнению с плановыми в 2010 году на 30,5 процента. С учетом средств, дополнительно выделяемых в 2010 году Казахстанской и Российской Сторонами (6737,5 тыс. российских рублей), расходы на указанные цели в 2011 году будут меньше на 3386,6 тыс. российских рублей по сравнению с 2010 годом.

Расходы на проведение совместных мероприятий государств-членов ЕврАзЭС (заседаний Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС) предусмотрены в сумме 5642,9 тыс. российских рублей или с ростом по сравнению с 2010 годом на 7,8 процента.

Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС

В проекте бюджета Сообщества на 2011 год расходы по Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС составляют 40431,9 тыс. российских рублей и возрастают по сравнению с бюджетом 2010 года на 7 процентов.

Расходы на денежное содержание работников Секретариата Бюро МПА ЕврАзЭС предлагается установить в размере 15171,1 тыс. российских рублей с ростом против 2010 года на 8,1 процента, в связи с уточнением штатного расписания Секретариата МПА ЕврАзЭС. Начисления на выплаты по оплате труда определены в сумме 2129,0 тыс. российских рублей.

Увеличение расходов на обеспечение деятельности Секретариата Межпарламентской Ассамблеи по сравнению с 2010 годом, в основном, обусловлено ростом расходов на оплату услуг научно-исследовательских организаций, осуществляющих разработку проектов Основ законодательств, типовых проектов законов, и работ по гармонизации национальных законодательств, а также количества разрабатываемых документов в соответствии с Мероприятиями на 2008 — 2010 и последующие годы по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС и с Программой законотворческой деятельности МПА ЕврАзЭС на 2010 и последующие годы.

В проекте предусмотрены расходы на проведение заседаний МПА ЕврАзЭС, Бюро МПА ЕврАзЭС, научных и экспертных советов, постоянных комиссий в сумме 2876,7 тыс. российских рублей.

Расходы на международную деятельность МПА ЕврАзЭС предусмотрены в сумме 2023 тыс. российских рублей, исходя из Сводного плана командировок на 2011 год и в соответствии с соглашениями о сотрудничестве с международными организациями. Расчеты произведены с учетом необходимости экономного расходования средств бюджета за счет сокращения в составе делегаций количества сотрудников Секретариата МПА ЕврАзЭС.

В соответствии с Планом мероприятий МПА ЕврАзЭС предусматриваются расходы в сумме 175,3 тыс. российских рублей на проведение конференций и семинаров, в том числе связанных с особенностями формирования Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС.

БЮДЖЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА