--- title: "Решение N 490 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества" number: "490" issuer: "Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-490" --- ## Решение N 490 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества # Решение N 490 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества "О проекте Бюджетного послания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС "О бюджетной политике на 2011 год" (Вместе с проектом "Решения...") (Принято в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010) **МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ** **ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА** **РЕШЕНИЕ N 490** **О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО** **СОВЕТА ЕВРАЗЭС "О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ НА 2011 ГОД"** (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 года) Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств) решил: одобрить проекты Бюджетного [послания](#p100020) Межгосударственного Совета ЕврАзЭС "О бюджетной политике на 2011 год", [Решения](#p100011) Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) по данному вопросу и внести их на рассмотрение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств).
(Подписи)
Приложение
к Решению
Межгоссовета ЕврАзЭС
(на уровне глав правительств)
от 21 мая 2010 г. N 490 Проект
**МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ** **ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА** **РЕШЕНИЕ N** **О БЮДЖЕТНОМ ПОСЛАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО** **СОВЕТА ЕВРАЗЭС "О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ НА 2011 ГОД"** (Астана, 5 июля 2010 года) Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил: 1. Принять Бюджетное [послание](#p100020) Межгосударственного Совета ЕврАзЭС "О бюджетной политике на 2011 год" (прилагается). 2. Органам ЕврАзЭС в своей деятельности в 2011 году руководствоваться положениями указанного документа. Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС: От От От От Республики Республики Российской Республики Беларусь Казахстан Федерации Таджикистан
Проект
**БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ** **МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО** **СООБЩЕСТВА "О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ НА 2011 ГОД"** Настоящее Бюджетное послание подготовлено в соответствии с Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 23 июня 2006 года N 301. ### Основные итоги реализации экономической и бюджетной политики ЕврАзЭС в 2009 году В условиях мирового финансового кризиса в государствах-членах ЕврАзЭС наблюдалось существенное замедление темпов роста в основных отраслях экономики, возрастание инфляции и снижение уровня занятости населения. В среднем по ЕврАзЭС в 2009 году по сравнению с 2008 годом снижение производства ВВП составило 7%, промышленной продукции - 9%, инвестиций в основной капитал - 13 процентов. Во всех государствах Сообщества за этот период по сравнению с 2008 годом наблюдалось снижение объема экспортно-импортных операций во внешней торговле. Общий объем товарооборота в 2009 году составил 598,5 млрд. долл. США, что на 35,4% ниже объема товарооборота за 2008 год, в том числе взаимный товарооборот - 79 млрд. долл. США. Реализация Плана совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса, утвержденного Межгоссоветом ЕврАзЭС, позволила во втором полугодии 2009 года остановить рецессию в странах Сообщества, замедлить темпы инфляции и темпы снижения объемов внешней торговли. В рамках реализации этого Плана государствами-членами ЕврАзЭС при участии Армении создан Антикризисный фонд ЕврАзЭС, средства которого будут направляться на предоставление суверенных займов и стабилизационных кредитов странам-участникам с низким уровнем доходов, а также на финансирование межгосударственных инвестиционных проектов; подготовлены и озвучены Российской Федерацией в рамках "двадцатки" предложения по реформированию структуры международных финансовых отношений; также изучаются возможности использования национальных валют государств Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 27 ноября 2009 года правительствам совместно с Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС и Советом руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении ЕврАзЭС поручено продолжить работу по выполнению указанного Плана. Осознавая стратегическую значимость активизации процессов внедрения инноваций во всех сферах экономики, а также, учитывая возможности более эффективного решения задач по технологическому развитию совместными, скоординированными усилиями, государствами Сообщества при участии Армении создан Центр высоких технологий ЕврАзЭС, который будет осуществлять разработку и реализацию инновационных проектов и научно-технических программ. В целях дальнейшего углубления интеграции в рамках ЕврАзЭС сформирована нормативная правовая база Таможенного союза. С 1 января 2010 года введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза, с 1 июля 2010 года вводится в действие Таможенный кодекс Таможенного союза и начнет функционировать единая таможенная территория Таможенного союза. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-35-mezhgosudarstvennyy-sovet) Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 19 декабря 2009 года N 35 утвержден [План](https://bukva.ai/docs/reshenie-35-mezhgosudarstvennyy-sovet#p100009) действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в соответствии с которым до 1 января 2012 года будут введены в действие 20 базовых международных договоров. В целях дальнейшего развития экономического сотрудничества в реальном секторе экономики, а также реализации приоритетных направлений развития Сообщества главами правительств государств-членов ЕврАзЭС утверждены Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества, создания Евразийской инновационной системы, создания межгосударственного банка данных о трудящихся-мигрантах-гражданах государств-членов Евразийского экономического сообщества. Принято Решение о разработке Межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС "Рекультивация территорий государств-членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств" и "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС". Ведется работа над проектом Концепции межгосударственной целевой программы "Здоровье народов ЕврАзЭС" и Инициативным предложением о разработке Межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Евразийская стратегическая программа развития электронных технологий" на 2011 - 2015 годы. В целях реализации Концепции формирования Единого транспортного пространства ЕврАзЭС выполняются Мероприятия по формированию Единого транспортного пространства ЕврАзЭС, реализуется Стратегия создания и развития системы международных логистических центров ЕврАзЭС. В области энергетики основное внимание уделялось формированию общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС и эффективному использованию водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона. Осуществлялось дальнейшее взаимодействие в валютно-финансовой сфере. Принято Соглашение об основополагающих принципах валютной политики государств-членов ЕврАзЭС по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала, а также подписан Протокол о создании общего страхового рынка государств-членов ЕврАзЭС. Продолжалась работа по подготовке документов, направленных на углубление интеграции государств-членов Сообщества в области социально-трудовых отношений, образования, здравоохранения, трудовой миграции, культуры и спорта, предусмотренных Планом реализации Концепции согласованной социальной политики государств-членов ЕврАзЭС. В целях укрепления сотрудничества государств Сообщества в области культуры по предложению Белорусской Стороны в Минске и других городах Республики Беларусь, в соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 23 июня 2006 года N 309, в мае 2009 года проведен Первый Фестиваль культур народов ЕврАзЭС. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции международной деятельности ЕврАзЭС на 2008 - 2010 годы осуществляется разностороннее сотрудничество с рядом структур системы Организации Объединенных Наций, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ и других, которое способствует повышению уровня международной репутации сообщества. В предварительную программу 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН включен Доклад Генерального секретаря ЕврАзЭС "О сотрудничестве ООН и ЕврАзЭС". На осуществление деятельности органов Евразийского экономического сообщества было направлено 208,7 млн. российских рублей, предусмотренных в бюджете Сообщества на 2009 год. ### Основные задачи экономической и бюджетной политики на 2011 год В 2011 году необходимо сосредоточить усилия на выполнении Мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2010 и последующие годы и продолжить реализацию совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса. В целях преодоления финансового кризиса, а также реализации инвестиционных проектов и программ, реализуемых в государствах Сообщества, следует более эффективно использовать средства Антикризисного фонда ЕврАзЭС и Евразийского банка развития. К этой работе необходимо активнее привлекать "Ассоциацию Деловой совет ЕврАзЭС". Необходимо сконцентрировать работу органов и структур ЕврАзЭС на обеспечении эффективного функционирования Таможенного союза, реализации [Плана](https://bukva.ai/docs/reshenie-35-mezhgosudarstvennyy-sovet#p100009) действий по формированию Единого экономического пространства и завершить разработку международных договоров, обеспечивающих создание общего рынка товаров, услуг, капитала и труда, проведение согласованной экономической политики и создание единой инфраструктуры.
Основной задачей в области энергетики в 2011 году остается реализация мероприятий по созданию общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС, обеспечению энергетической, экологической безопасности и охраны окружающей среды, а также сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях.
В 2011 году необходимо продолжить дальнейшее развитие мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности государств-членов ЕврАзЭС; формированию единого рынка транспортных услуг, реализации инвестиционных проектов по строительству международных логистических центров ЕврАзЭС и более полная реализация транзитного потенциала Сообщества.
Деятельность Центра высоких технологий ЕврАзЭС следует направить на разработку и реализацию Межгосударственной целевой программы "Евразийская инновационная система" в государствах-членах ЕврАзЭС и Республики Армения, а также проектов в области нано-, биотехнологий, энергосберегающих технологий, прогнозирования развития высоких технологий и предложений по поддержке развития малого и среднего инновационного предпринимательства.
В рамках Сообщества продолжить развитие взаимодействия с Организацией Объединенных Наций, Представительством Еврокомиссии, ВТамО, ЮНЕСКО, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, ШОС, ЕАГ и рядом других международных организаций по вопросам экономики, энергобезопасности, транспорта, экологии и культурно-гуманитарного сотрудничества.
Дальнейшей экономической интеграции государств Сообщества должна содействовать эффективная бюджетная политика, которая проводится на основе приоритетных направлений развития ЕврАзЭС и строится на безусловном выполнении государствами-членами Сообщества принятых обязательств.
Потребуется сосредоточить финансовые, материальные и трудовые ресурсы государств-членов ЕврАзЭС на решении наиболее важных проблем Сообщества.
Одной из основных задач бюджетной политики является финансовое обеспечение реализации принятых решений Межгоссовета ЕврАзЭС, в том числе по финансированию межгосударственных целевых программ и инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.
Осуществление указанных мероприятий позволит более полно взаимодействовать в реальном секторе экономики, являющемся основой интеграционного развития, а также эффективно использовать экономический потенциал стран Сообщества для повышения уровня жизни граждан государств-членов ЕврАзЭС.
Бюджетная политика должна быть направлена:
в области доходов - на выполнение государствами-членами Евразийского экономического сообщества финансовых обязательств по своевременному перечислению долевых взносов в бюджет Сообщества, утвержденных главами государств-членов ЕврАзЭС на очередной финансовый год;
в области расходов - на рациональное и экономное расходование средств бюджета ЕврАзЭС.
Успешное решение предусмотренных в Бюджетном послании задач является одним из основных условий дальнейшего динамичного развития Евразийского экономического сообщества.
---