Решение ГКЭС при Госкомсвязи РФ от 25.11.1998 № 42

«О рассмотрении задания на разработку ТЭО создания магистральной цифровой сети связи МПС России»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 25 ноября 1998 г. № 42

О РАССМОТРЕНИИ ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ ТЭО СОЗДАНИЯ МАГИСТРАЛЬНОЙ ЦИФРОВОЙ СЕТИ СВЯЗИ МПС РОССИИ

Заслушав и обсудив доклад заместителя руководителя Департамента сигнализации, связи и вычислительной техники МПС России И.А. Здоровцова по вопросу «О рассмотрении задания на разработку ТЭО проекта создания магистральной цифровой сети связи МПС России», Государственная комиссия по электросвязи отмечает: Целью данного ТЭО (проекта) является выбор оптимального варианта модернизации существующей сети связи МПС России для удовлетворения собственных телекоммуникационных потребностей железных дорог и оказания услуг связи другим пользователям на основе применения современных средств связи и вычислительной техники. Исторически сложившаяся ведомственная сеть связи МПС России в настоящее время построена на аналоговом оборудовании, которое физически и морально устарело и не обеспечивает количественные и качественные показатели для внедрения информационных технологий во все сферы деятельности железнодорожного транспорта, эффективного управления перевозками грузов и пассажиров, обеспечения безопасности движения поездов и т.п. Отсюда следует, что существующая сеть связи фактически является тормозом дальнейшего развития отрасли в рыночных условиях. В связи с этим назрела необходимость полного перевооружения и последующего развития ведомственной сети связи МПС России путем цифровизации первичной сети на принципах синхронной цифровой иерархии и создания на ее основе вторичных сетей с интеграцией услуг. Реконструкцию существующей и дальнейшее развитие цифровой сети связи МПС России намечается осуществлять комплексно с учетом развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (ВСС России), а также с учетом взаимодействия с сетями электросвязи других отраслей транспортного комплекса России. В качестве первоочередной задачи ставится создание магистральной цифровой сети связи, обеспечивающей технологические потребности МПС и управлений железных дорог по созданию единой отраслевой информационно — управляющей системы. Указанная сеть будет строиться с использованием волоконно — оптического кабеля отечественного и зарубежного производства емкостью от 8 до 32 волокон, спутниковых систем связи, цифровых радиорелейных линий, систем передачи СТМ-1, СТМ-4 и СТМ-16 (в перспективе), цифрового коммутационного оборудования общетехнологического и оперативно — технологического назначения, многопротокольной системы передачи данных. Намечаемая к строительству сеть связи с волоконно — оптическими линиями общей протяженностью 35500 км будет охватывать значительную территорию России. Для технологических нужд железных дорог потребуется только часть общего ресурса пропускной способности сети. Оставшиеся ресурсы создаваемых цифровых сетей связи можно использовать для взаимоувязки и взаиморезервирования, а также для предоставления услуг связи населению и юридическим лицам. Использование существующей инфраструктуры железнодорожного транспорта (опоры контактной сети и ЛЭП для прокладки кабеля, служебно — технические здания для размещения оборудования связи) существенно снизит затраты и сократит сроки на проектирование и строительство цифровой сети связи. Вместе с тем развитие ведомственных и корпоративных сетей осуществляется в ряде случаев без учета возможного взаимного использования создаваемых ресурсов сетей и резервирования каналов и трактов, что приводит к нерациональному использованию финансовых и материальных средств. В задании на разработку ТЭО имеется также ряд замечаний:

1. Не предусмотрен расчет ожидаемого трафика и планируемый вклад в развитие услуг связи за счет задействования свободного ресурса цифровой сети связи МПС России.

2. Не полностью изложены требования по обеспечению информационной безопасности функционирования сети, инженерно — технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

3. В задании не конкретизированы требования, обеспечивающие взаимодействие с ВСС России и сетями электросвязи других отраслей транспортного комплекса России. Представленное задание на разработку ТЭО цифровой сети связи МПС России требует доработки с учетом указанных предложений и замечаний. Исходя из важности цифровой сети связи МПС России ТЭО на ее строительство подлежит вневедомственной экспертизе. Государственная комиссия по электросвязи решила:

1. Согласовать задание на разработку технико — экономического обоснования проекта создания «Магистральной цифровой сети связи МПС России» с учетом его доработки по замечаниям и предложениям министерств, ведомств, организаций и членов ГКЭС. Рекомендовать подключить в качестве соисполнителей указанной работы ОАО «Гипросвязь» и ЦНИИС для проработки вопросов взаимодействия с сетями связи общего пользования ВСС России.

2. Поручить члену ГКЭС А.С. Мишарину обеспечить проведение экспертизы разработанного ТЭО магистральной цифровой сети связи МПС России в «Связьэкспертизе» при Госкомсвязи России до его утверждения.

3. Принять к сведению, что аппаратом ГКЭС во II квартале с.г. проведено совещание по рассмотрению вопросов взаимоувязки ведомственных и корпоративных сетей электросвязи и намечены конкретные меры по обеспечению их развития на основе общих принципов и интеграции финансовых и материальных ресурсов. В качестве первоочередной задачи предусмотрено провести разработку в I полугодии 1999 г. Генеральной схемы взаимоувязки магистральной и внутризоновых цифровых сетей связи общего пользования ВСС России и ведомственных сетей электросвязи на основе долевого финансирования по ТЗ, утверждаемому ГКЭС.

4. Поручить заместителю Председателя ККЭС Б.Ф. Пономаренко и члену ГКЭС В.П. Артемьеву организовать в I квартале 1999 г. проведение «круглого стола» по выработке единых подходов по созданию и развитию ведомственных и корпоративных сетей связи в целях эффективного использования их ресурсов.

Председатель ГКЭС, Председатель Госкомсвязи России А. Е. Крупнов

---