Решение Коллегии Минобразования РФ от 25.12.1996 № 4/2

«О состоянии и перспективах развития начального профессионального образования»

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 25 декабря 1996 г. № 4/2

О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Заслушав и обсудив сообщение начальника Управления учебных заведений начального профессионального образования Бутко Е.Я. о состоянии и перспективах развития начального профессионального образования, коллегия отмечает, что органы управления образованием (профобразованием) субъектов Российской Федерации, учебные заведения профессионального образования проводят определенную работу по совершенствованию содержания образования через разработку и внедрение государственных образовательных стандартов, развитию новых видов образовательных учреждений, внедрению инновационных форм и методов обучения. Вместе с тем начальное профессиональное образование России сегодня не в полной мере отвечает современным социально — экономическим условиям. Структура начального профессионального образования сохраняет ведомственный характер, осуществляя подготовку рабочих кадров и специалистов отраслевой направленности. Сохраняется профессионально — квалификационная структура подготовки, в которой преобладают профессии для производственной сферы экономики (около 80% от общего объема). Финансирование расходов учреждений начального профессионального образования как из средств федерального бюджета, так и бюджетов субъектов Российской Федерации в последние три года осуществлялось не в полном объеме. Федеральный бюджет 1996 года учитывает только около 40% потребности образовательных учреждений в бюджетных ассигнованиях. При этом и утвержденный бюджет выполнялся лишь на 70 — 80%, а за 11 месяцев т.г. — лишь на 61,1%. Система начального профессионального образования нуждается в современном законодательном и нормативно — правовом обеспечении, комплексной структурно — содержательной перестройке. Коллегия решила:

1. Принять к сведению сообщение Управления учебных заведений начального профессионального образования.

2. Одобрить Концепцию реформирования начального профессионального образования.

3. Управлению учебных заведений начального профессионального образования (Бутко Е.Я.) совместно с органами управления образованием (профсоюзами) субъектов Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами:

3.1. Обеспечить реализацию Концепции реформирования начального профессионального образования.

3.2. Разработать в I квартале 1997 года проект Федерального закона Российской Федерации «О начальном профессиональном образовании».

3.3 Подготовить в I полугодии 1997 года проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

• о внесении изменений и дополнений в Типовое положение об учреждении начального профессионального образования в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании»;
• о дополнениях и изменениях к действующему Перечню профессий и специальностей начального профессионального образования в соответствии с требованиями формирующегося рынка труда;
• о социальной защите обучающихся в учреждениях начального профессионального образования.

4. Управлению учебных заведений начального профессионального образования (Бутко Е.Я.) совместно с органами управления образованием (профобразованием) субъектов Российской Федерации ежегодно осуществлять разработку объемных показателей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального образования с учетом прогноза, получаемого от Минтруда России и Минэкономики России.

5. Управлению учебных заведений начального профессионального образования (Бутко Е.Я.), Институту развития профессионального образования (Смирнову И.П.) совместно с Управлением образовательных стандартов и программ (Шестаковым Г.К.) завершить в 1997 году разработку государственных образовательных стандартов.

6. Управлению экономики (Белякову С.А.) разработать в I полугодии 1997 года проект нормативов финансирования одного обучающегося в учреждениях начального профессионального образования.

7. Управлению социального развития и материально — технического обеспечения (Королькову В.Т.) совместно с Управлением учебных заведений начального профессионального образования (Бутко Е.Я.) разработать и внести предложения в Минэкономики России по адресному, инвестиционному материально — техническому обеспечению и социальному развитию учреждений начального профессионального образования на 1998 — 2000 годы.

8. Управлению книгоиздания, библиотек и информационно — методического обеспечения (Буге П.Г.) совместно с Управлением учебных заведений начального профессионального образования (Бутко Е.Я.) в месячный срок подготовить перечень федерального комплекта учебников и учебно — методической литературы для начального профессионального образования и определить объемы их финансирования.

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя министра В.Д. Шадрикова.

Председатель коллегии В. Г. Кинелев

---