---
title: "Решение N 402 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества"
number: "402"
issuer: "Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-402-mezhgosudarstvennyy-sovet"
---

## Решение N 402 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

# Решение N 402 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

"О Концепции формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС"

(Принято в г. Москве 12.12.2008)


<a id="p100001"></a>**МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ N 402**
**О КОНЦЕПЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА**
**ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>(Москва, 12 декабря 2008 года)

</div>


<a id="p100004"></a>Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)
<a id="p100005"></a>решил:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Концепцию](#p100010) формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС.
2. <a id="p100007"></a>Интеграционному Комитету ЕврАзЭС проинформировать Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (на уровне глав государств) о принятии указанной Концепции.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к Решению<br>
Межгоссовета ЕврАзЭС<br>
от 12 декабря 2008 г. N 402

</div>


<a id="p100010"></a>**КОНЦЕПЦИЯ**
**ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА**

<div align="center">

**ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС**

</div>



### 1. <a id="p100011"></a>Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Концепция формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС (далее - Концепция) разработана в соответствии с Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) от 16 августа 2006 г. N 314.
<a id="p100013"></a>1.2. Концепция представляет собой совокупность согласованных взглядов и скоординированных подходов государств-членов ЕврАзЭС к формированию общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС и определяет цели, основные задачи, принципы и направления взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС по формированию общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС.
<a id="p100014"></a>1.3. Положения Концепции являются основой для разработки международных договоров и других правовых актов, а также межгосударственных целевых программ в вопросах формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС.
<a id="p100015"></a>1.4. Концепция разработана с учетом основных принципов и норм международного права и основывается на двусторонних и многосторонних межправительственных договорах.
<a id="p100016"></a>1.5. Концепция основывается на экономических интересах государств-членов ЕврАзЭС.
<a id="p100017"></a>1.6. Концепция направлена на создание условий, обеспечивающих энергетическую безопасность государств-членов ЕврАзЭС.
<a id="p100018"></a>1.7. Концепция учитывает достигнутые договоренности и соглашения между государствами-членами ЕврАзЭС и третьими странами в области энергетики.


### 2. <a id="p100019"></a>Термины и определения


<a id="p100020"></a>В настоящей Концепции используются следующие основные понятия:
<a id="p100021"></a>2.1. Топливно-энергетический комплекс государств-членов ЕврАзЭС - совокупность отраслей экономики государств-членов ЕврАзЭС, обеспечивающих добычу, производство, транспортировку, хранение, переработку и использование всех видов энергоносителей.
<a id="p100022"></a>2.2. Общий энергетический рынок государств-членов ЕврАзЭС - система торгово-экономических отношений в области энергетики, создаваемая на основе добросовестной конкуренции и взаимной выгоды.
<a id="p100023"></a>Общий энергетический рынок включает в себя:
- <a id="p100024"></a>общий электроэнергетический рынок;
- <a id="p100025"></a>общий рынок нефти;
- <a id="p100026"></a>общий рынок газа;
- <a id="p100027"></a>общий рынок угля.
<a id="p100028"></a>2.3. Общий электроэнергетический рынок государств-членов ЕврАзЭС - система отношений, связанная с куплей-продажей электроэнергии (мощности) и сопутствующих услуг, действующая на основании общих правил и соответствующих договоров.
<a id="p100029"></a>2.4. Общий рынок нефти государств-членов ЕврАзЭС - система отношений, связанная с куплей-продажей нефти и услуг в нефтяной сфере, действующая на основании общих правил и соответствующих договоров.
<a id="p100030"></a>2.5. Общий рынок газа государств-членов ЕврАзЭС - система отношений, связанная с куплей-продажей газа и услуг в газовой сфере, действующая на основании общих правил и соответствующих договоров.
<a id="p100031"></a>2.6. Общий рынок угля государств-членов ЕврАзЭС - система отношений, связанная с куплей-продажей угля и услуг в угольной сфере, действующая на основании общих правил и соответствующих договоров.
<a id="p100032"></a>2.7. Энергетическая безопасность государств-членов ЕврАзЭС - защищенность энергетического сектора государств-членов ЕврАзЭС от внутренних и внешних воздействий, процессов и факторов, ставящих под угрозу его устойчивое развитие.


### 3. <a id="p100033"></a>Стратегические цели и задачи формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС


<a id="p100034"></a>Основными целями создания общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС является обеспечение:
- <a id="p100035"></a>энергетической безопасности государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100036"></a>потребностей внутреннего рынка государств-членов ЕврАзЭС в энергоресурсах;
- <a id="p100037"></a>расширения экспортного потенциала государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100038"></a>устойчивого роста национальных экономик.
<a id="p100039"></a>Усилия государств-членов ЕврАзЭС по достижению этих целей будут направлены на:
- <a id="p100040"></a>обеспечение эффективного использования энергетического потенциала государств-членов ЕврАзЭС и устойчивого развития общего энергетического рынка;
- <a id="p100041"></a>формирование согласованных принципов таможенной, налоговой и тарифной политики государств-членов ЕврАзЭС в области энергетики;
- <a id="p100042"></a>обеспечение энергетической безопасности каждого государства-члена ЕврАзЭС в рамках обеспечения общей энергетической безопасности государств-членов ЕврАзЭС с учетом технических возможностей;
- <a id="p100043"></a>гармонизацию национального законодательства государств-членов ЕврАзЭС в области энергетики и создание правовых условий для формирования общего энергетического рынка;
- <a id="p100044"></a>формирование и развитие инфраструктуры общего энергетического рынка, включая разработку и реализацию совместных программ и проектов;
- <a id="p100045"></a>формирование и развитие технологической базы общего энергетического рынка;
- <a id="p100046"></a>разработку нормативно-правового обеспечения формирования общего энергетического рынка.

<div align="center">

4. <a id="p100047"></a>Основные принципы формирования

</div>

общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС:

- <a id="p100048"></a>учет энергетических стратегий государств-членов ЕврАзЭС и уровней развития национальных энергетических рынков;
- <a id="p100049"></a>равноправие, взаимная выгода и невмешательство в вопросы внутреннего управления отраслями энергетики национальных экономик;
- <a id="p100050"></a>гармонизация национальных норм и правил функционирования технологической и коммерческой инфраструктуры в энергетической сфере;
- <a id="p100051"></a>поэтапная либерализация сферы энергетики, внедрение рыночных отношений и создание конкурентной среды в качестве одного из основных инструментов формирования устойчивой системы обеспечения спроса на энергоресурсы;
- <a id="p100052"></a>создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие топливно-энергетических комплексов государств-членов ЕврАзЭС.


### 5. <a id="p100053"></a>Формирование общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС



#### <a id="p100054"></a>5.1 Общий электроэнергетический рынок государств-членов ЕврАзЭС предполагает:

- <a id="p100055"></a>обеспечение параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов ЕврАзЭС, которая является технологической основой общего электроэнергетического рынка;
- <a id="p100056"></a>предоставление в пределах технических возможностей электрических сетей для передачи (транзита) электрической энергии государств-членов ЕврАзЭС на условиях не менее благоприятных, чем для субъектов национальных рынков электроэнергии;
- <a id="p100057"></a>создание условий по рациональному использованию водно-энергетических ресурсов и электрической энергии;
- <a id="p100058"></a>осуществление взаимной помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на объектах электроэнергетики;
- <a id="p100059"></a>разработку на основе принципов, закрепленных в настоящей Концепции и [Концепции](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100011) формирования общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ, структуры, порядка организации, управления, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС, включая отношения в сфере оперативно-диспетчерского управления, а также правил функционирования общего электроэнергетического рынка на каждом из его этапов, в том числе правил трансграничной торговли электроэнергией (мощностью);
- <a id="p100060"></a>гармонизацию и упрощение правил и процедур таможенного оформления и таможенного контроля электрической энергии;
- <a id="p100061"></a>обеспечение взаимного обмена технологической информацией, в том числе почасовыми данными коммерческого учета;
- <a id="p100062"></a>развитие и совершенствование объектов электросетевого хозяйства;
- <a id="p100063"></a>создание совместных предприятий;
- <a id="p100064"></a>проведение совместных научных исследований по развитию электроэнергетических комплексов государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100065"></a>развитие взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС в области использования атомной и возобновляемых видов энергии;
- <a id="p100066"></a>разработку и реализацию мер, направленных на ресурсо- и энергосбережение;
- <a id="p100067"></a>обеспечение прозрачности естественно-монопольных видов деятельности, недискриминационных условий доступа к технологической (с учетом технологических ограничений и резервов мощности) и коммерческой инфраструктуре для всех участников общего электроэнергетического рынка.

#### <a id="p100068"></a>5.2 Общий рынок нефти государств-членов ЕврАзЭС предполагает:

- <a id="p100069"></a>создание условий для повышения эффективности совместных геологоразведочных работ;
- <a id="p100070"></a>совместное освоение новых месторождений нефти;
- <a id="p100071"></a>создание совместных предприятий;
- <a id="p100072"></a>развитие взаимовыгодного сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС по созданию новых транспортных систем и реконструкции действующих, предназначенных для оптимизации и наращивания экспортных потоков нефти государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100073"></a>формирование единых правил доступа в магистральную нефтепроводную систему государств-членов ЕврАзЭС и обеспечение транзита нефти по территории государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100074"></a>разработку оптимальных транспортных маршрутов нефти;
- <a id="p100075"></a>определение порядка организации, управления, функционирования и развития общего рынка нефти государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100076"></a>определение порядка, условий и общих принципов сотрудничества в области развития нефтепроводного транспорта;
- <a id="p100077"></a>определение этапов формирования общего рынка нефти государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100078"></a>создание системы информационного обеспечения общего рынка нефти государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100079"></a>покупку и продажу нефти на основе гражданско-правовых договоров.
- <a id="p100080"></a>гармонизацию нормативно-правовой базы функционирования нефтяной отрасли национальных экономик;
- <a id="p100081"></a>строительство новой, реконструкцию действующей межстрановой транспортной инфраструктуры и расширение ее пропускной способности;
- <a id="p100082"></a>обеспечение на территориях всех государств-членов ЕврАзЭС права недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в нефтяной отрасли.

#### <a id="p100083"></a>5.3 Общий рынок газа государств-членов ЕврАзЭС предполагает:

- <a id="p100084"></a>создание условий для повышения эффективности совместных геологоразведочных работ;
- <a id="p100085"></a>развитие взаимовыгодного сотрудничества в части совместного освоения новых месторождений газа;
- <a id="p100086"></a>создание совместных предприятий;
- <a id="p100087"></a>развитие взаимовыгодного сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС по созданию новых транспортных систем и реконструкции действующих;
- <a id="p100088"></a>разработку оптимальных газотранспортных маршрутов;
- <a id="p100089"></a>создание условий по рациональному использованию газа;
- <a id="p100090"></a>определение порядка организации, управления, функционирования и развития общего рынка газа государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100091"></a>определение порядка, условий и общих принципов сотрудничества в области развития газопроводного транспорта;
- <a id="p100092"></a>определение этапов формирования общего рынка газа государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100093"></a>создание системы информационного обеспечения общего рынка газа государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100094"></a>покупку и продажу газа и услуг в газовой сфере на основе гражданско-правовых договоров;
- <a id="p100095"></a>гармонизацию нормативно-правовой базы функционирования газовой сферы национальных экономик;
- <a id="p100096"></a>строительство новой, реконструкцию действующей межстрановой транспортной инфраструктуры и расширение ее пропускной способности;
- <a id="p100097"></a>изучение возможности развития взаимовыгодного сотрудничества в следующих сферах:
- <a id="p100098"></a>извлечения из добываемого газа ценных компонентов (гелий, азот и др.);
- <a id="p100099"></a>реализации проектов по производству, транспортировке и поставке сжиженного газа;
- <a id="p100100"></a>строительства заправок автотранспорта компримированным и сжиженным газом.
- <a id="p100101"></a>по мере развития интеграционных процессов на Евразийском экономическом пространстве Стороны совместно на основе единых подходов:
- <a id="p100102"></a>унифицируют национальные законодательства государств-членов ЕврАзЭС в области регулирования деятельности естественных монополий;
- <a id="p100103"></a>формируют правила доступа в магистральную газопроводную систему государств-членов ЕврАзЭС и обеспечение транзита газа по территории государств-членов ЕврАзЭС;
- <a id="p100104"></a>проводят согласованную политику в области формирования цен на газ и тарифов на его транспортировку.

#### <a id="p100105"></a>5.4 Общий рынок угля государств-членов ЕврАзЭС предполагает:

- <a id="p100106"></a>совместное освоение перспективных угольных месторождений;
- <a id="p100107"></a>создание совместных угледобывающих и углеобогатительных, а также предприятий по производству горного оборудования;
- <a id="p100108"></a>развитие существующих рынков угля и создание новых;
- <a id="p100109"></a>повышение качества угольной продукции, развитие углеобогащения, проведение совместных научных исследований;
- <a id="p100110"></a>принятие совместных мер по реконструкции и техническому перевооружению угледобывающих предприятий.


### 6. <a id="p100111"></a>Заключительные положения


<a id="p100112"></a>6.1. Реализация положений Концепции начинается с утверждения органами ЕврАзЭС Плана мероприятий по реализации Концепции (далее - План), в котором будут определены этапы и сроки ее реализации и перечень межправительственных соглашений, разрабатываемых в рамках данной Концепции.
<a id="p100113"></a>6.2. Общая координация деятельности государств-членов ЕврАзЭС по выполнению Плана и мониторинг хода его реализации осуществляются Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС.



<a id="p100114"></a>

---
