--- title: "Решение ГКЭС при Минсвязи РФ от 26.12.2001 N 36" number: "36" issuer: "Министерство Российской Федерации по связи и информатизации" issued_on: 2001-12-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-36-2001" --- ## Решение ГКЭС при Минсвязи РФ от 26.12.2001 N 36 # Решение ГКЭС при Минсвязи РФ от 26.12.2001 N 36 "Об утверждении и введении в действие "Положения о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи" **ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЭЛЕКТРОСВЯЗИ** **ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РЕШЕНИЕ от 26 декабря 2001 г. N 36 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ** **"ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КООРДИНАЦИИ РАБОТ**
**ПО РАЗВИТИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ"**
Заслушав информацию начальника УГКЭС Минсвязи России Рудакова В.В. о завершении доработки проекта "Положения о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи" в соответствии с решением ГКЭС от 31.10.01 N 33, ГКЭС решила: 1. Утвердить прилагаемое "[Положение](#p100012) о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи" и ввести его в действие с 01.02.02. 2. Поручить заместителю Председателя ГКЭС Павленко Ю.А. организовать доведение информации об утверждении и вводе в действие "[Положения](#p100012) о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи" через отраслевые средства массовой информации и изготовление указанного документа типографским способом с целью его распространения по заявкам заинтересованных организаций на договорной основе. 3. Поручить членам ГКЭС довести до подведомственных организаций связи ["Положение](#p100012) о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи" для руководства в практической деятельности и осуществлять контроль за исполнением его требований. 4. С вводом в действие настоящего "[Положения](#p100012) о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи" ранее действовавшее "Положение о порядке координации работ по развитию взаимоувязанной сети связи Российской Федерации", введенное в действие решением ГКЭС России от 31.01.96 N 145, а также "Общие требования по структуре и содержанию генеральных схем (системных проектов) создания и развития региональных, ведомственных (корпоративных) сетей электросвязи на территории Российской Федерации", утвержденные заместителем Председателя ГКЭС Павленко Ю.А. 29.08.2000, и образец "Типового технического задания на разработку Генеральной схемы развития сети связи регионального оператора на период до 2010 года" (письмо Минсвязи России от 05.04.01 N 2385) считать утратившими силу.
Председатель
Государственной комиссии
по электросвязи
**Л.Д.РЕЙМАН**
Утверждено
решением
Государственной комиссии
по электросвязи
от 26 декабря 2001 г. N 36 Введено в действие
с 1 февраля 2002 года
## ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО РАЗВИТИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ### 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О связи" от 16.02.95 N 15-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 600; 1999, N 2, ст. 235, N 29, ст. 3697), Положением о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265, Положением о Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2000 N 346, и устанавливает единый порядок обеспечения межотраслевой координации развития федеральной электросвязи на коллегиальной основе. 1.2. Основными задачами координации работ по развитию федеральной электросвязи являются обеспечение планомерного, экономически целесообразного, взаимно сбалансированного и скоординированного развития сетей электросвязи на территории Российской Федерации с целью создания единого телекоммуникационного пространства на основе общих организационно - технических принципов по построению, взаимодействию, управлению, обеспечению устойчивого функционирования и информационной безопасности сетей электросвязи, применению современных телекоммуникационных технологий, единых систем нумерации, синхронизации и сигнализации, номенклатуры и качественных показателей оказываемых услуг связи в соответствии с действующими нормативно - техническими документами и стандартами Российской Федерации по вопросам построения, взаимодействия, управления и эксплуатации сетей, линий, систем и средств электросвязи. 1.3. Органом, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в области развития и совершенствования сетей электросвязи на коллегиальной основе, является Государственная комиссия по электросвязи при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (ГКЭС). К компетенции ГКЭС, согласно Положению об ее деятельности, в этой части относятся: - координация и контроль выполнения работ, направленных на развитие, совершенствование сетей электросвязи, повышение устойчивости их функционирования и информационной безопасности в целях наиболее полного удовлетворения нужд граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в услугах электросвязи; - разработка предложений по проектам федеральных и межотраслевых программ развития и совершенствования взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а также координация работ по их реализации. При этом ГКЭС в целях выполнения возложенных на нее задач: - согласовывает задания по проектированию (на разработку генеральных схем (системных проектов)) и строительству линий и сетей электросвязи (кроме сетей электросвязи для нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, проекты которых представляются только в части согласования с взаимоувязанной сетью связи Российской Федерации); - координирует и организует разработку проектов федеральных и межотраслевых программ и концепций развития электросвязи, проведение межведомственной экспертизы системных проектов, генеральных и целевых схем развития сетей электросвязи. 1.4. Настоящее Положение предназначено для руководства (применения) федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, государственным и иным организациям, физическим и юридическим лицам, включая иностранных, осуществляющих деятельность по созданию (строительству) и развитию (реконструкции, расширению и техническому переоснащению) сетей, линий и систем связи на территории Российской Федерации. 1.5. Для целей настоящего Положения применяются термины, приведенные в Федеральном законе "О связи", иных нормативных правовых актах и нормативно - технических документах, действующих в области связи. ### 2. Основы координации развития федеральной электросвязи 2.1. Координация развития федеральной электросвязи осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области связи. 2.2. Координация и регулирование деятельности в области развития и совершенствования федеральной электросвязи осуществляется Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России) и состоящими при нем Государственной комиссией по электросвязи и Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ) в соответствии с положениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. 2.3. Нормативные документы по вопросам регулирования управления сетями связи, организационно - технического обеспечения их устойчивого функционирования, а также технической эксплуатации средств связи, издаваемые Минсвязи России, являются обязательными для выполнения всеми физическими и юридическими лицами, оказывающими услуги связи или пользующимися ими. Решения ГКЭС и ГКРЧ, принимаемые в пределах их компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, физических и юридических лиц, включая иностранных, осуществляющих деятельность по связи на территории Российской Федерации. 2.4. Государственное регулирование использования радиочастот и радиоэлектронных средств гражданского применения юридическими лицами независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности и физическими лицами, а также контроль за обеспечением электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) осуществляются Государственной радиочастотной службой при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации на основании соответствующих решений ГКРЧ. Структура, функции и правовые полномочия Государственной радиочастотной службы определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2000 N 1002. 2.5. Распределение, использование и защита орбитально - частотного ресурса Российской Федерации и регулирование допуска и использования иностранных систем спутниковой связи и вещания в информационном (телекоммуникационном) пространстве Российской Федерации осуществляются в соответствии с Положениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 N 88. 2.6. Регулирование допуска и использования на телекоммуникационном рынке России глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.99 N 180. 2.7. Надзор за состоянием и функционированием сетей и средств связи, обеспечением надлежащего качества услуг в области связи и информатизации, а также контроль за выполнением условий осуществления деятельности в соответствии с полученными лицензиями и исполнением требований нормативных правовых актов в области связи, в том числе по вопросам координации развития и совершенствования федеральной электросвязи, осуществляются системой органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации. Структура, функции и правовые полномочия органов государственного надзора за связью и информатизацией определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2000 N 380. 2.8. Надзор за состоянием и функционированием сетей связи для нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также внутрипроизводственных и технологических сетей связи, не имеющих присоединения к сетям связи общего пользования и не используемых для предоставления возмездных услуг связи, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в ведении и эксплуатационном обслуживании которых находятся соответствующие сети связи. 2.9. Проектирование и строительство (создание) сетей, линий и систем связи должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно - техническими документами по построению, организационно - техническому взаимодействию, управлению и эксплуатации сетей электросвязи, строительными нормами и правилами, отраслевыми строительными технологическими нормами, ведомственными нормами технологического проектирования, применяемыми в Российской Федерации. Предпроектная и проектная документация на строительство (создание) сетей, линий, систем и сооружений связи подлежит рассмотрению органом ведомственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации". ### 3. Порядок координации работ по развитию федеральной электросвязи 3.1. Развитие федеральной электросвязи (создание и развитие сетей, линий и систем связи) должно проводиться на основе концепций, программ, генеральных схем (системных проектов). 3.2. Концепции, программы, генеральные схемы (системные проекты), определяющие развитие федеральной электросвязи Российской Федерации, могут быть: общеотраслевого и регионального характера; целевого характера - по развитию того или иного вида связи или систем связи; касающиеся создания и развития сетей связи специального назначения и технологических, а также сетей связи общего пользования и выделенных, создаваемых юридическими и физическими лицами различной организационно - правовой формы. 3.3. Министерство Российской Федерации по связи и информатизации представляет на рассмотрение и заключение ГКЭС концепции и программы развития отрасли "Связь" на определенные периоды (5, 10 лет). Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные и иные организации, юридические и физические лица должны представлять в ГКЭС на согласование концепции, программы и технические задания (ТЗ) на разработку генеральных схем (системных проектов) создания (строительства) и развития (реконструкции, расширения и технического переоснащения) сетей, линий и систем связи на территории Российской Федерации, а сами генеральные схемы (системные проекты) - на заключение. Представлению в ГКЭС подлежат: - концепции и программы развития отрасли "Связь"; - концепции, программы, генеральные схемы (системные проекты) развития сетей электросвязи федеральных округов (межрегиональных компаний ОАО "Связьинвест"), сетей электросвязи государственных предприятий связи и других предприятий связи, не входящих в ОАО "Связьинвест"; - концепции, генеральные схемы (системные проекты) создания и развития федеральных сотовых сетей подвижной радиосвязи и федеральных сетей персонального радиовызова общего пользования; - концепции, программы, системные проекты создания и развития систем фиксированной и подвижной спутниковой связи и вещания; - концепции и программы создания и развития сетей связи для распространения федеральных программ телевидения и радиовещания; - генеральные схемы (системные проекты) создания и развития имеющих выход на сеть связи общего пользования сетей связи специального назначения, технологических сетей и сетей, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, в части их увязки и взаимодействия с сетями связи общего пользования; - генеральные схемы (системные проекты) создания и развития технологических сетей, ресурс которых предполагается использовать для оказания возмездных услуг связи, либо имеющих в своем составе кабельные, радиорелейные и спутниковые линии связи, проходящие по территории двух и более субъектов Федерации или выходящие за пределы территории Российской Федерации; - системные проекты создания и развития линий связи магистральной первичной сети связи, имеющих государственное значение. *Примечание.* Указанный перечень может уточняться отдельными решениями ГКЭС. 3.4. Согласование технических заданий (ТЗ) осуществляется Председателем ГКЭС или заместителем Председателя ГКЭС после проведения управлением Минсвязи России, обеспечивающим деятельность ГКЭС, их рассмотрения с привлечением заинтересованных организаций - членов ГКЭС, департаментов и управлений Минсвязи России. В отдельных случаях, по решению Председателя ГКЭС, согласование ТЗ на разработку наиболее крупных комплексных проектов может проводиться по результатам их рассмотрения на заседаниях комиссии. 3.5. Представляемые в ГКЭС концепции, программы, генеральные схемы (системные проекты) подлежат рассмотрению комиссиями, формируемыми из членов Экспертного совета ГКЭС (образован [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-7-2000#p100008) ГКЭС от 11.07.2000 N 7) с привлечением специалистов от организаций - членов ГКЭС, департаментов и управлений Минсвязи России, отраслевых научно - исследовательских и проектных институтов. Результаты рассмотрения указанных документов должны оформляться в виде экспертных заключений. Экспертные заключения должны содержать: - оценку роли и места создаваемых сетей (систем) электросвязи в структуре федеральной электросвязи; - выводы о возможности их использования для оказания услуг связи на телекоммуникационном рынке России, в том числе в интересах государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации; - оценку соответствия требованиям отраслевой нормативно - технической документации по вопросам построения сетей электросвязи, управления, организационно - технологического взаимодействия, обеспечения устойчивого функционирования, информационной безопасности, выполнения функций системы оперативно - розыскных мероприятий (СОРМ); - рекомендации по устранению выявленных замечаний в ходе выполнения дальнейших работ по реализации соответствующих проектов. 3.6. Экспертные заключения подлежат утверждению ГКЭС и включаются в качестве приложений к соответствующим решениям ГКЭС. В отдельных случаях (при отсутствии особых мнений со стороны членов комиссии - представителей членов ГКЭС, проводивших экспертизу) по решению Председателя ГКЭС экспертные заключения могут утверждаться им или его заместителем без рассмотрения на заседаниях ГКЭС. 3.7. Рассмотренные и одобренные ГКЭС генеральные схемы (системные проекты) служат основой для организации и проведения дальнейших работ по созданию (строительству) и развитию (реконструкции, расширению и техническому переоснащению) соответствующих сетей электросвязи, а также получения в установленном порядке необходимых разрешительных документов. В целях контроля за реализацией решений ГКЭС по рассмотренным генеральным схемам (системным проектам) копии утвержденных технических заданий на дальнейшую разработку проектно - сметной документации в 30-дневный срок высылаются заказчиками проектов в управление Минсвязи России, обеспечивающее деятельность ГКЭС. 3.8. Сроки рассмотрения представляемых на согласование ГКЭС технических заданий на разработку генеральных схем (системных проектов) не должны превышать 30 дней с момента поступления. Сроки рассмотрения представляемых документов, проектных материалов, технических заданий, подлежащих рассмотрению на заседаниях ГКЭС, и выдача по ним заключений определяются планами работы ГКЭС и не должны превышать 90 дней. 3.9. В целях обеспечения координации и контроля выполнения работ по развитию федеральной электросвязи на заседаниях ГКЭС в плановом порядке должны рассматриваться вопросы о состоянии и ходе реализации соответствующих программ, генеральных схем (системных проектов). ### 4. Требования к структуре и содержанию генеральных схем (системных проектов) создания и развития сетей электросвязи 4.1. Генеральная схема (системный проект) должна представлять собой документ, определяющий задачи и этапность создания и развития сетей электросвязи на определенный период с учетом экономического и социального развития соответствующего региона и потребностей в услугах связи органов государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации. 4.2. Генеральная схема (системный проект) должна состоять из пояснительной записки и комплекта необходимых графических, расчетных и иных проектных материалов и документов и содержать: - основные системно - сетевые решения по построению и территориальному размещению сети электросвязи; - решения по организации взаимодействия с сетями связи общего пользования, а также с иными сетями, в том числе с сетями связи для нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации; - общую характеристику и качественные показатели функционирования сети электросвязи и ее основных элементов; - схемы организации связи с расчетами потребностей в каналах и трактах по направлениям связи; - зоны покрытия для систем связи с подвижными объектами и потребности в необходимом частотном ресурсе для этих целей; - решения по системам нумерации, синхронизации, сигнализации и управления; - предложения по организации технической эксплуатации, порядку оказания услуг связи, в том числе по обеспечению первоочередного оказания услуг связи для нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации; - решения по выполнению требований по информационной безопасности, устойчивости функционирования сетей электросвязи и централизованному управлению, а также по обеспечению выполнения функций СОРМ; - расчет потребностей материально - технических ресурсов, инвестиций для реализации проекта. 4.3. По результатам разработки основных инженерно - технических решений определяются технико - экономические показатели, уточняется номенклатура и потребности в основных средствах связи, материально - технических и инвестиционных ресурсах, необходимых для развития сетей связи (включая затраты на аренду средств, каналов и трактов связи). Разрабатываются также предложения по порядку, срокам и организации выполнения работ. 4.4. Структура и содержание материалов генеральной схемы (системного проекта), структура построения и наименование разделов технического задания (типового) на разработку генеральной схемы (системного проекта) создания и развития сети (системы) электросвязи, а также технического задания на разработку генеральной схемы развития сетей связи межрегиональных компаний ОАО "Связьинвест" на соответствующий период приведены в [Приложениях 1,](#p100092) [2](#p100112) и [3](#p100152) к настоящему Положению. ### 5. Порядок разработки генеральных схем (системных проектов) 5.1. Генеральная схема (системный проект) разрабатывается на основе технического задания, согласованного ГКЭС, и исходных данных заказчика проекта. Технические задания на разработку генеральных схем развития сетей электросвязи межрегиональных компаний ОАО "Связьинвест" должны быть в обязательном порядке согласованы с ОАО "Связьинвест", а также с ОАО "Ростелеком" в части использования ресурса магистральной сети связи. 5.2. Разработка генеральных схем (системных проектов) должна выполняться отраслевыми проектными и научно - исследовательскими институтами связи, специализированными проектными, конструкторскими и научно - исследовательскими организациями и предприятиями других отраслей, имеющими лицензию на выполнение соответствующих проектных работ. 5.3. В процессе разработки указанных проектов головной исполнитель при необходимости должен проводить согласование в рабочем порядке с заинтересованными департаментами и управлениями Минсвязи России, а также с ОАО "Связьинвест" (в случае, когда проект выполняется для межрегиональных компаний ОАО "Связьинвест") основных системно - сетевых решений по развитию сетей электросвязи с учетом положений концепций и программ, действующих в отрасли "Связь", и требований действующих нормативно - технических документов в области связи. 5.4. Разработка генеральных схем (системных проектов) должна проводиться на основе исходных данных, предоставляемых заказчиком, и дополнительной информации, запрашиваемой при необходимости в департаментах и управлениях Минсвязи России и ОАО "Связьинвест". 5.5. При разработке соответствующих разделов генеральных схем (системных проектов) должны учитываться прогнозы развития соответствующих территорий, в том числе в части удовлетворения потребностей населения в услугах связи, а также заявленные потребности органов государственной власти (управления), обороны, безопасности, охраны правопорядка в Российской Федерации, физических и юридических лиц в услугах электросвязи. При этом должно обращаться особое внимание на выявление закономерностей и тенденций развития потребностей в услугах связи в регионе с учетом платежеспособного спроса, диспропорций и "узких мест" в развитии связи, динамики трафика и т.д.
Приложение 1
**ТИПОВАЯ СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ**
**МАТЕРИАЛОВ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ (СИСТЕМНОГО ПРОЕКТА)**
**СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ**
Генеральная схема (системный проект) создания и развития сети электросвязи должна содержать: 1. Анализ и общую оценку состояния связи с учетом функционирующих на территории проектируемой сети связи магистральной сети связи ОАО "Ростелеком", сетей электросвязи региональных предприятий и организаций электросвязи, ведомственных сетей связи и сетей связи альтернативных операторов. 2. Степень удовлетворения потребности в услугах связи на территории региона, в том числе для отдельных городов и сельских районов и для государственных нужд. 3. Задачи и основные цели по развитию услуг связи с учетом социального и экономического развития территории региона. Показатели увеличения номенклатуры и объемов услуг связи по этапам и срокам развития сети электросвязи. 4. Основные направления (концепция) и обобщенные показатели поэтапного развития сети электросвязи. 5. Инженерно - технические и технико - экономические решения по построению и развитию первичной сети связи и ее сопряжению с первичной сетью ОАО "Ростелеком" и другими первичными сетями на территории региона с расчетами потребности в каналах и трактах связи по направлениям, обобщенные показатели развития первичной сети связи. 6. Инженерно - технические и технико - экономические решения по построению и развитию сетей телефонной связи, сетей документальной электросвязи и их сопряжению с соответствующими сетями электросвязи общего пользования с расчетами потребности в номерной емкости по этапам развития, обобщенные показатели развития сетей связи. 7. Инженерно - технические и технико - экономические решения по построению и развитию сетей подвижной связи и персонального радиовызова на территории региона с расчетами зон покрытия, ожидаемого количества абонентов и потребностей в частотном ресурсе. 8. Инженерно - технические и технико - экономические решения по построению и развитию сетей распространения программ телевизионного и радиовещания. 9. Организационно - технические решения по построению и развитию систем обеспечения функционирования сети электросвязи (система и план нумерации, система и сети сигнализации и синхронизации, система сервисного обслуживания и др.). 10. Организационные и инженерно - технические решения по построению и развитию системы управления сетью электросвязи и ее взаимодействию с системой управления взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. 11. Организационно - технические решения по обеспечению потребности в услугах связи для государственных нужд при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения. 12. Основные решения по обеспечению выполнения требований по устойчивости функционирования, информационной безопасности сети электросвязи и выполнению функций СОРМ. 13. Основные решения по построению системы расчетов с пользователями за услуги связи. 14. Технико - экономические обоснования выполнения основных работ по развитию сети электросвязи, обобщенные потребности в материально - технических и инвестиционных ресурсах по этапам реализации проекта. *Примечания.* 1. Указанный состав материалов проекта может уточняться в зависимости от местоположения региона, специфических особенностей построения сети электросвязи и др., а также дополняться разделами, характеризующими развитие новых видов и услуг связи. 2. Графические материалы (территориальное размещение объектов и сооружений связи, схемы прохождения кабельных линий, схемы привязки к сетям связи общего пользования и др.) оформляются на бланковых картах соответствующего региона масштаба 1:2500000. 3. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с "Методическими рекомендациями", утвержденными Минэкономики России, Минфином России и Госстроем России от 21.06.99 N ВК 477.
Приложение 2
**СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ** Заместитель председателя ГКЭС Заказчик _____________________________ _____________________________ "__" ________________________ "__" ________________________ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (ТИПОВОЕ) НА РАЗРАБОТКУ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ (СИСТЕМНОГО ПРОЕКТА) СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ (СИСТЕМЫ) ЭЛЕКТРОСВЯЗИ **СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО** Руководитель ДЭС Начальник УГКЭС Минсвязи России Минсвязи России ________________ _________________ "__" ___________ "__" ____________ **СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО** Руководитель ДРТС Исполнитель Минсвязи России ________________ _________________ "__" ___________ "__" ____________ 1. Наименование разработки. 2. Основание для проведения работ. 3. Заказчик. 4. Исполнитель. 5. Сроки разработки. 6. Цель разработки. 7. Основные источники: - РД "Основные положения развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на период до 2005 года"; - руководящие документы по системам нумерации, сигнализации, синхронизации, управления федеральной электросвязи; - нормативные документы по вопросам взаимодействия сетей электросвязи; - данные о существующем состоянии сети связи заказчика и сетей связи взаимодействующих операторов; - Положение о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи; - другие нормативные документы по решению заказчика. 8. Этапы разработки генеральной схемы (системного проекта). 9. Технические требования к разработке генеральной схемы (системного проекта). 10. Состав и содержание материалов генеральной схемы (системного проекта). 11. Требования к оформлению проектных материалов. от Заказчика от Исполнителя *Примечания.* 1. Данное типовое задание содержит минимально необходимый перечень требований по структуре построения и наименованию документа. 2. Типовое техническое задание при необходимости может уточняться и дополняться в зависимости от местоположения региона, специфических особенностей построения сети связи и т.д. 3. Представляемое на согласование ГКЭС техническое задание должно быть предварительно согласовано со всеми заинтересованными организациями. 4. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с "Методическими рекомендациями", утвержденными Минэкономики России, Минфином России и Госстроем России от 21.06.99 N ВК 477.
Приложение 3
**СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ** Заместитель председателя ГКЭС Заказчик _____________________________ _____________________________ "__" ________________________ "__" ________________________ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (ТИПОВОЕ) НА РАЗРАБОТКУ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ КОМПАНИЙ ОАО "СВЯЗЬИНВЕСТ" НА ПЕРИОД ДО ___ **СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО** Руководитель ДЭС Генеральный директор Минсвязи России ОАО "Связьинвест" _______________________ _______________________ "__" __________________ "__" __________________ **СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО** Руководитель ДРТС Исполнитель Минсвязи России _______________________ _______________________ "__" __________________ "__" __________________ **СОГЛАСОВАНО** Начальник УГКЭС Минсвязи России _______________________ "__" __________________ 1. Наименование разработки. 2. Основание для проведения работ. 3. Заказчик. 4. Исполнитель. 5. Сроки разработки. 6. Цель разработки. 7. Основные источники: - РД "Основные положения развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на период до 2005 года"; - данные о существующем состоянии сетей связи заказчика и сетей связи взаимодействующих операторов; - утвержденный бизнес - план заказчика; - технические условия на присоединение к магистральной сети связи общего пользования; - руководящие документы по системам нумерации, сигнализации, синхронизации и управления федеральной электросвязи; - Положение о порядке координации работ по развитию федеральной электросвязи; - другие нормативные документы по решению заказчика. 8. Этапы разработки генеральной схемы Первый этап - разработка инженерно - технических и технико - экономических решений по построению и развитию сетей связи. Второй этап - разработка инженерно - технических решений по построению и развитию сетей ОКС-7, синхронизации, системы управления внутризоновыми сетями связи. Второй этап генеральной схемы разрабатывается после рассмотрения и принятия заказчиком материалов по первому этапу. 9. Требования к разработке генеральной схемы 9.1. Генеральной схемой определяется прогноз развития сетей связи заказчика, в том числе сетей и служб телефонной и документальной электросвязи, их сопряжение с сетями связи общего пользования с расчетами номерной емкости и количества обслуживаемых абонентов, основные виды и объемы услуг, основные показатели развития сетей связи. 9.2. По отдельным ЧТЗ по желанию заказчика осуществляется разработка технических и экономических решений по построению и развитию: - сетей доступа к информационным сетям (Internet и др.) с расчетами номерной емкости и количества обслуживаемых абонентов; - сетей подвижной связи и персонального радиовызова с расчетами, зон покрытия, ожидаемого количества абонентов и предложений по частотному планированию; - сетей связи для распространения программ телевизионного и радиовещания; - системы расчетов с пользователями за услуги связи. #### 9.3 Генеральная схема должна включать в себя технические решения для развития сетей связи общего пользования: - телефонных - местной, междугородной, международной; - документальной электросвязи, в т.ч. сети передачи данных и телематических служб; - первичных сетей, в т.ч. местных. #### 9.4 Генеральная схема должна содержать: - анализ существующего состояния связи региона; - объемные показатели поэтапного развития первичной сети связи с учетом взаимодействия с первичными сетями связи других операторов, работающих в регионе, а также с учетом развития спутниковой связи; - основные показатели развития вторичных сетей связи общего пользования с учетом действия на территории региона других операторов (в том числе операторов ведомственных сетей, имеющих выход на сети общего пользования); - рекомендации по построению системы нумерации с учетом предоставления новых услуг интеллектуальной сети; - рекомендации по внедрению современных технологий для создания цифровых сетей связи, в том числе широкополосных сетей с коммутацией пакетов; - рекомендации по организации совместной работы цифровых и аналоговых сетей на всех уровнях; - решения по построению и развитию системы управления сетями связи и ее взаимодействие с системой управления сетями связи общего пользования; - решения по построению сетей сигнализации и синхронизации; - организационно - технические решения по обеспечению потребностей в основных услугах связи для государственных нужд, в т.ч. при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения; - основные решения по обеспечению выполнения требований по устойчивости функционирования, информационной безопасности сетей связи и выполнению проведения оперативно - розыскных мероприятий; - расчет потребности в оборудовании и материальных ресурсах; - технико - экономические показатели (бизнес - план) по этапам развития. #### 9.5 Генеральная схема должна разрабатываться на два периода развития: Первый 5-летний период. Разрабатывается с учетом утвержденного бизнес - плана. Последующий 5-летний период. Разрабатывается с учетом прогнозируемых среднестатистических показателей по развитию рассматриваемых сетей связи. *Примечание.* Развитие всех сетей связи должно определяться с учетом 100% их цифровизации к 2010 году и внедрения оборудования перспективных технологий. 10. Состав материалов генеральной схемы: - пояснительная записка с табличными данными; - структурные схемы существующих первичных и вторичных сетей связи; - структурные схемы сетей связи по периодам развития (с учетом функционирующих и планируемых к строительству в регионе сетей связи других операторов); - бизнес - план; - другие схемные и табличные материалы. Схемы должны быть выполнены в соответствии с действующим ГОСТ 21.406-88 и Изменением N 1 к нему, введенным 01.01.97. от Заказчика от Исполнителя *Примечания.* 1. Данное типовое задание содержит минимально необходимый перечень требований и может уточняться и дополняться в зависимости от местоположения региона, специфических особенностей построения сетей связи и др. 2. Расчет основных показателей (в т.ч. номерной емкости) для существующих сетей и по периодам развития должен быть выполнен для каждого субъекта Российской Федерации с учетом альтернативных операторов. 3. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с "Методическими рекомендациями", утвержденными Минэкономики России, Минфином России и Госстроем России от 21.06.99 N ВК 477. 4. Представляемое на согласование ГКЭС техническое задание должно быть предварительно согласовано со всеми заинтересованными организациями. ---