Решение ГКРЧ при Минсвязи РФ от 24.02.2004 № 32/4

«Об упрощении действующей процедуры частотного обеспечения земных станций спутниковой связи типа VSAT-Ku при их работе в спутниковых сетях связи Экспресс»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 24 февраля 2004 г. № 32/4

ОБ УПРОЩЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ПРОЦЕДУРЫ ЧАСТОТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМНЫХ СТАНЦИЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ ТИПА VSAT-KU ПРИ ИХ РАБОТЕ В СПУТНИКОВЫХ СЕТЯХ СВЯЗИ ЭКСПРЕСС

Принимая во внимание востребованность спутниковой VSAT-технологии на телекоммуникационном рынке услуг и перспективы ее применения в различных сферах деятельности Российской Федерации, а также результаты проведенных научно-исследовательских работ по темам «База МЗС-1» и «База МЗС-2» о применении малых земных станций спутниковой связи Ku диапазона в спутниковых сетях связи ЭКСПРЕСС, работающих по VSAT-технологии с использованием отечественных космических аппаратов (КА) с точками стояния на геостационарной орбите 40° в.д., 53° в.д., 80° в.д., 90° в.д., 96,5° в.д., 140° в.д., а также учитывая необходимость введения на территории Российской Федерации упрощенной процедуры по частотному обеспечению земных станций спутниковой связи типа VSAT-Ku (далее — ЗССС VSAT-Ku), ГКРЧ решила:

1. Признать возможным введение упрощенной процедуры частотного обеспечения ЗССС VSAT-Ku для организации операторами спутниковых сетей связи ЭКСПРЕСС-4, -5, -6, -7, -8, -10 на базе отечественных КА типа Экспресс, Ямал и ЗССС VSAT-Ku (с мощностью передатчиков 2 Вт и менее, ЭИИМ 50 дБВт и менее, диаметром антенн 2,4 м и менее) спутниковых сетей связи, работающих по VSAT-технологии в полосах радиочастот 14330 — 14370 и 14408 — 14500 МГц (радиолиния «Земля-космос»).

2. Разрешить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам использование (без получения решений ГКРЧ) полос радиочастот 14330 — 14370 и 14408 — 14500 МГц (передача) для закупаемых по импорту и приобретаемых на территории Российской Федерации ЗССС VSAT-Ku, имеющих сертификат соответствия Минсвязи России, для организации через отечественные КА с точками стояния на геостационарной орбите 40° в.д., 53° в.д., 80° в.д., 90° в.д., 96,5° в.д., 140° в.д. спутниковых сетей связи различного назначения, работающих по VSAT-технологии. Операторы спутниковых сетей связи ЭКСПРЕСС обеспечивают предоставление гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам бортового частотного ресурса КА для организации спутниковых VSAT-сетей связи различного назначения.

3. Установить временную (сроком до 31.12.2004) нижеследующую процедуру частотного обеспечения ЗССС VSAT-Ku при их работе через КА типа ЭКСПРЕСС с точками стояния на геостационарной орбите 40° в.д., 53° в.д., 80° в.д., 96,5° в.д., 140° в.д. и КА ЯМАЛ-200 с точкой стояния на геостационарной орбите 90° в.д.:

3.1. Гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, планирующее применение ЗССС VSAT-Ku, представляет оператору спутниковой сети связи ЭКСПРЕСС сведения о предполагаемом месте ее установки.

3.2. Оператор спутниковой сети связи ЭКСПРЕСС по сведениям, представленным гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, сообщает ему предварительную оценку радиоэлектронной обстановки в районе предполагаемой установки ЗССС VSAT-Ku на основе имеющихся данных, а также предварительную оценку необходимости проведения приграничной координации частотных присвоений ЗССС VSAT-Ku с радиоэлектронными средствами иностранных государств и оформляет перечень радиочастот, выделяемых для работы ЗССС VSAT-Ku, с указанием условий их использования.

3.3. Гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо по результатам предварительной оценки радиоэлектронной обстановки и оценки необходимости проведения приграничной координации принимает решение о целесообразности развертывания ЗССС VSAT-Ku по месту ее предполагаемой установки. При этом ЗССС VSAT-Ku не должны размещаться ближе 1 км от границ аэропортов (аэродромов). В случае установки и эксплуатации ЗССС VSAT-Ku в населенных пунктах Российской Федерации гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом должны приниматься организационные и технические меры, обеспечивающие выполнение действующих СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 от 09.06.2003. При положительном решении на развертывание ЗССС VSAT-Ku гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо представляет в радиочастотную службу при Минсвязи России следующие документы:

• заявление с кратким изложением просьбы;
• исходные данные по форме № 1-ЗС, согласованные с оператором спутниковой сети связи ЭКСПРЕСС, для получения заключения экспертизы о возможности использования ЗССС VSAT-Ku и об электромагнитной совместимости в 2-х экземплярах;
• копию сертификата соответствия Минсвязи России, заверенную в установленном порядке.

3.4. Радиочастотная служба при Минсвязи России при получении от гражданина Российской Федерации или российского юридического лица документов по п. 3.3 настоящего решения ГКРЧ проводит в течение 10 рабочих дней проверку представленных материалов на полноту и достаточность, осуществляет экспертизу возможности использования ЗССС VSAT-Ku и ее электромагнитной совместимости и при отсутствии замечаний или других обстоятельств, препятствующих выдаче заключения экспертизы о возможности использования ЗССС VSAT-Ku и об электромагнитной совместимости по заявленному месту установки, оформляет указанное заключение и направляет его гражданину Российской Федерации или российскому юридическому лицу. В случае определения необходимости проведения работ по международно-правовой защите частотных присвоений ЗССС VSAT-Ku в Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи требуется оформление материалов для их проведения. Дополнительного согласования частотных присвоений и мест установки ЗССС VSAT-Ku с Минобороны России и Спецсвязью России не проводится.

3.5. Для получения разрешения на использование радиочастот по заявленному месту установки ЗССС VSAT-Ku гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо представляет в Минсвязи России следующие документы:

• заявление с кратким изложением просьбы;
• заявку установленной формы № 1-ЗС;
• заключение экспертизы радиочастотной службы при Минсвязи России о возможности использования ЗССС VSAT-Ku и об электромагнитной совместимости;
• материалы для проведения работ по международно-правовой защите частотных присвоений ЗССС VSAT-Ku в Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи (при необходимости). Минсвязи России в течение 10 рабочих дней принимает решение о выдаче гражданину Российской Федерации или российскому юридическому лицу разрешения на использование радиочастот ЗССС VSAT-Ku по месту ее установки или направляет ответ по обоснованным обстоятельствам о невозможности применения этой станции по заявленному месту ее установки. Применение гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами ЗССС VSAT-Ku в полосах радиочастот 14330 — 14370, 14408 — 14500 МГц (передача) и 10700 — 11700 МГц (прием) должно осуществляться без права требования их защиты, а также не должно ограничивать нормальное функционирование действующих РЭС других назначений, получивших в установленном порядке частотные присвоения (назначения), а также по которым до 01.03.2004 поданы в соответствующие радиочастотные органы заявления на присвоение (назначение) радиочастот. О всех выданных разрешениях на использование радиочастот ЗССС VSAT-Ku Минсвязи России уведомляет радиочастотную службу при Минсвязи России, другие уполномоченные органы и Управления государственного надзора за связью и информатизацией в соответствующих субъектах Российской Федерации путем рассылки в их адреса копий выданных разрешений.

3.6. Гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо после получения разрешения на использование радиочастот ЗССС VSAT-Ku осуществляет регистрацию этой станции в установленном в Российской Федерации порядке. Использование ЗССС VSAT-Ku (приемопередающих) без регистрации не допускается.

3.7. В случае определения необходимости проведения работ по международно-правовой защите частотных присвоений VSAT-Ku в Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи использование частотных назначений для ЗССС VSAT-Ku должно осуществляться на условиях пункта 4.4 Регламента радиосвязи по отношению к радиоэлектронным средствам иностранных государств. Работы по международно-правовой защите частотных присвоений ЗССС VSAT-Ku проводятся Минсвязи России в установленном порядке. На период проведения международной координации VSAT-Ku гражданину Российской Федерации или российскому юридическому лицу (по его письменному обращению) может быть выдано разрешение на использование радиочастот со сроком действия до одного года.

3.8. В случае установления факта создания со стороны введенной в эксплуатацию ЗССС VSAT-Ku непреднамеренных помех ранее введенным в эксплуатацию РЭС других назначений и/или нарушения интересов государственной безопасности гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо по предписанию Госсвязьнадзора России прекращает работу ЗССС VSAT-Ku на излучение и совместно с оператором соответствующей спутниковой сети связи ЭКСПРЕСС принимает адекватные меры по обеспечению ЭМС этой ЗССС VSAT-Ku с РЭС других назначений в районе их совместного применения. При этом затраты гражданина Российской Федерации или российского юридического лица на проведение работ по обеспечению ЭМС и упущенная выгода в период неприменения ЗССС VSAT-Ku по целевому назначению компенсации не подлежат.

4. Настоящая процедура частотного обеспечения и ввода в эксплуатацию ЗССС VSAT-Ku не распространяется на ЗССС VSAT-Ku, планируемые к установке в дипломатических (консульских) представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации, и на ЗССС VSAT-Ku, планируемые к применению в интересах обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, министерств и ведомств, находящихся на частотном обеспечении Минобороны России.

5. Поручить Минсвязи России, Минобороны России, Спецсвязи России приостановить назначение новых частотных присвоений для РЭС других радиослужб в полосах частот 14330 — 14370, 14408 — 14500 МГц.

6. Поручить Минсвязи России совместно с ФГУП «Космическая связь», ОАО «Газком», НП НАСС и другими заинтересованными российскими юридическими лицами обобщить опыт применения на территории Российской Федерации упрощенной процедуры частотного обеспечения ЗССС VSAT-Ku и на его основе разработать и до 01.10.2004 представить в ГКРЧ проект «Порядка частотного обеспечения ЗССС VSAT-Ku, работающих по VSAT-технологии, и контроля за их применением на территории Российской Федерации».

---