Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 № 32

(ред. от 01.11.2016)

«Об утверждении Порядка применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров»

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ от 12 апреля 2016 г. № 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТЛОЖЕННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ

В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 11 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТЛОЖЕННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ

1. Настоящий Порядок определяет случаи применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), установленного статьей 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (далее — Соглашение), порядок декларирования и контроля таможенной стоимости товаров, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

2. При применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров заявляется:

а) при таможенном декларировании товаров — предварительная величина таможенной стоимости товаров;

б) после выпуска товаров — точная величина таможенной стоимости товаров.

3. Применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров допускается при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения, в следующих случаях:

а) ввозимые товары, которые торгуются на международных товарных биржах, помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и в соответствии с условиями внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не установлена фиксированная цена, подлежащая уплате за эти товары, но при этом установлены зависимость цены товаров от биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) и согласованный сторонами внешнеэкономического договора (контракта) порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров по биржевым ценам (биржевым котировкам, биржевым индексам) на установленную в этом договоре конкретную дату после дня регистрации декларации на товары;

б) ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами (например, лицензионное соглашение, договор о передаче авторских прав и т.п.), не установлены фиксированные суммы лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров, но при этом договором установлен порядок их расчета на основании сведений, не известных на день регистрации декларации на товары;

в) условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами, предусмотрено, что часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, прямо или косвенно причитается продавцу и при этом установлен порядок расчета такой части дохода (выручки) на основании сведений, не известных на день регистрации декларации на товары.

(п. 3 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

4. Определение и заявление точной величины таможенной стоимости товаров допускается отложить на срок, в течение которого в соответствии с условиями договора, указанного соответственно в подпункте «а», «б» или «в» пункта 3 настоящего Порядка (далее — договор), должны быть получены документально подтвержденные сведения, позволяющие определить и заявить точную величину таможенной стоимости товаров. При этом срок определения и заявления точной величины таможенной стоимости товаров не может превышать 15 месяцев со дня регистрации декларации на товары.

(п. 4 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

II. Особенности применения метода по стоимости сделки

с ввозимыми товарами (метод 1)

5. Предварительная величина таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 4 Соглашения определяется:

а) в случае, указанном в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, — на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату, наиболее близкую к дате регистрации декларации на товары, исходя из порядка (алгоритма, формулы) расчета, установленного договором;

б) в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Порядка, — на основании показателей, отражающих планируемый объем ввоза, реализации товаров, иное использование товаров, или иных запланированных показателей, отраженных в бизнес-планах, плановых калькуляциях цены, прейскурантах цен, каталогах и иных подобных документах, либо в случае отсутствия таких показателей на основании данных бухгалтерского учета за соответствующий предшествующий период (месяц, квартал, год). При этом расчет величины дополнительных начислений осуществляется исходя из порядка расчета, установленного договором. Для расчета величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, используются значения имеющихся показателей, соответствующих максимально возможной величине таких дополнительных начислений.

(п. 5 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

6. Точная величина таможенной стоимости товаров определяется:

а) в случае, указанном в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, — на основании цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, которая рассчитывается на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату, установленную договором;

б) в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Порядка, — на основании фактического объема ввоза, реализации товаров, иных показателей, определенных на основании данных бухгалтерского учета в порядке, установленном договором.

(п. 6 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

7. Сведения, используемые для расчета предварительной и точной величины таможенной стоимости товаров, должны быть подтверждены документально.

III. Декларирование таможенной стоимости товаров

8. При применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 (далее — Порядок декларирования), с учетом следующих особенностей.

Предварительная величина таможенной стоимости товаров, определенная в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, заявляется декларантом (таможенным представителем) в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 (далее — ДТС-1) и в декларации на товары.

В первом подразделе графы 43 декларации на товары указывается код отложенного определения таможенной стоимости товаров в соответствии с классификатором методов определения таможенной стоимости, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378.

Указание декларантом (таможенным представителем) в первом подразделе графы 43 декларации на товары кода отложенного определения таможенной стоимости товаров является заявлением декларанта (таможенного представителя) о применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров.

При этом в графе «Дополнительные данные» ДТС-1 декларантом (таможенным представителем) указывается срок заявления точной величины таможенной стоимости товаров, определенный в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Для подтверждения заявленной предварительной величины таможенной стоимости товаров декларантом (таможенным представителем) представляются документы, предусмотренные приложением № 1 к Порядку декларирования, в том числе документы, на основании которых произведен расчет предварительной величины таможенной стоимости товаров, с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка.

9. До истечения срока, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, декларант (таможенный представитель) обязан заявить точную величину таможенной стоимости товаров, представив в таможенный орган соответствующим образом заполненные ДТС-1 с расчетом точной величины таможенной стоимости товаров и корректировку декларации на товары, а также документы, используемые для расчета точной величины таможенной стоимости товаров. При этом документы, ранее представленные декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган при декларировании предварительной величины таможенной стоимости товаров, повторно не представляются.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

IV. Контроль предварительной величины таможенной стоимости товаров

10. При контроле предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган проверяет:

а) соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения;

б) соответствие условий договора условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

в) правильность определения предварительной величины таможенной стоимости товаров, в том числе правильность выбора информации для определения предварительной величины таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и ее документальное подтверждение.

11. Предварительная величина таможенной стоимости товаров рассматривается как таможенная стоимость товаров, заявленная по методу 1 без применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, в случае если при проведении контроля предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенным органом обнаружено, что:

а) не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 Соглашения;

б) условия договора не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

в) не представлены документы, подтверждающие произведенные расчеты в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

г) имеются признаки, свидетельствующие о возможной недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо о том, что заявленные сведения должным образом (документально) не подтверждены (за исключением случаев, когда отсутствие точных сведений является причиной применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров).

12. В случаях, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, контроль таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 (далее — Порядок контроля).

13. В случае если при проведении контроля предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о предварительной величине таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбрана информация для определения предварительной величины таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Порядком контроля.

Если при корректировке предварительной величины таможенной стоимости товаров применяются методы определения таможенной стоимости товаров, установленные статьями 6 - 10 Соглашения (методы 2 — 6), процедура отложенного определения таможенной стоимости товаров не применяется.

Если при корректировке предварительной величины таможенной стоимости товаров применяется метод 1, предварительной величиной таможенной стоимости товаров является скорректированная предварительная величина таможенной стоимости товаров.

14. При соблюдении требований, установленных пунктами 3 — 5, 7, 8 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для неприменения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа в поле «Для отметок таможенного органа» основных и всех дополнительных листов ДТС-1 проставляет отметку «Определение точной величины таможенной стоимости товаров отложено до» и устанавливает срок заявления точной величины таможенной стоимости товаров, определенный в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

При этом решение в отношении таможенной стоимости товаров не принимается.

V. Контроль точной величины таможенной стоимости товаров

15. При контроле точной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган проверяет:

а) правильность расчета в ДТС-1:

в случае, указанном в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, — цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату, установленную договором;

в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Порядка, — величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, на основании фактического объема ввоза, реализации товаров, иных показателей, определенных на основании данных бухгалтерского учета в порядке, установленном договором;

б) документальное подтверждение декларантом (таможенным представителем) сведений, используемых для расчета точной величины таможенной стоимости товаров;

в) правильность заполнения формы корректировки декларации на товары.

(п. 15 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

16. По результатам контроля точной величины таможенной стоимости товаров не позднее 3 рабочих дней со дня заявления декларантом (таможенным представителем) точной величины таможенной стоимости товаров и представления документов, подтверждающих сведения, используемые для ее расчета, таможенный орган принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

а) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров — в случае, если таможенным органом не обнаружено, что сведения о точной величине таможенной стоимости товаров являются недостоверными. При этом должностное лицо таможенного органа проставляет соответствующие отметки в декларации на товары, корректировке декларации на товары и ДТС-1;

б) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров — в случае, если таможенным органом обнаружено, что сведения о точной величине таможенной стоимости товаров являются недостоверными. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров оформляется в соответствии с приложением № 1 к Порядку контроля.

17. В случае если декларантом (таможенным представителем) в установленный срок не заявлена точная величина таможенной стоимости товаров или не представлены документы, подтверждающие сведения, используемые для ее расчета, заявленная декларантом (таможенным представителем) предварительная величина таможенной стоимости товаров рассматривается как таможенная стоимость товаров, заявленная по методу 1 без применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров. В этом случае контроль таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с Порядком контроля.

18. При применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров до принятия таможенным органом решения в отношении таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Порядка контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

VI. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при применении процедуры отложенного определения

таможенной стоимости товаров

19. При заявлении предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенные пошлины, налоги исчисляются и подлежат уплате исходя из предварительной величины таможенной стоимости товаров в сроки, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.

20. При заявлении точной величины таможенной стоимости товаров исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется исходя из точной величины таможенной стоимости товаров.

21. В случае если сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из заявленной декларантом (таможенным представителем) точной величины таможенной стоимости товаров, увеличивается по сравнению с суммой таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из предварительной величины таможенной стоимости товаров, сроком уплаты дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов считается день заявления точной величины таможенной стоимости товаров, но не позднее установленного срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка.

22. В случае если по результатам контроля точной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров с применением метода 1 и сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из скорректированной величины таможенной стоимости товаров, увеличивается по сравнению с суммой таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из предварительной величины таможенной стоимости товаров, сроком уплаты дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов считается срок представления в таможенный орган ДТС-1 и корректировки декларации на товары, заполненных исходя из скорректированной величины таможенной стоимости товаров, но не позднее установленного срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133)

23. В случае если по результатам контроля точной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о корректировке таможенной стоимости товаров с применением методов 2 - 6 и сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из скорректированной величины таможенной стоимости товаров, увеличивается по сравнению с суммой таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из предварительной величины таможенной стоимости товаров, сроком уплаты дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов считается срок, установленный Таможенным кодексом Таможенного союза в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

24. В случае если сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из точной величины таможенной стоимости товаров или скорректированной величины таможенной стоимости товаров, уменьшается по сравнению с суммой таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из предварительной величины таможенной стоимости товаров, возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза.

---