--- title: "\"Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу исполнения адвокатами законодательства о персональных данных\"" number: "3" issuer: "Федеральная палата адвокатов" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-3-federalnaya-palata-advokatov" --- ## "Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу исполнения адвокатами законодательства о персональных данных" # "Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу исполнения адвокатами законодательства о персональных данных" (утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 01.07.2025, протокол N 3) > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://fparf.ru по состоянию на 25.03.2026.
Утверждено
решением Совета ФПА РФ
о порядке и условиях выполнения
адвокатскими палатами, адвокатскими
образованиями и адвокатами требований,
предусмотренных Федеральным законом
"О персональных данных"
от 1 июля 2025 г. (протокол N 3) **РАЗЪЯСНЕНИЕ**
**СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ВОПРОСУ ИСПОЛНЕНИЯ АДВОКАТАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ**
1. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ). В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-2#p100016) Закона N 152-ФЗ его целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В силу [пункта 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-3#p100237) Закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В соответствии с [пунктом 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-3#p100238) Закона N 152-ФЗ оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с [пунктом 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-3#p100239) Закона N 152-ФЗ обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Поскольку адвокат, оказывающий юридическую помощь, предусмотренную [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-2#p100019), [3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-2#p100030) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ), обрабатывает информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенным или определяемым физическим лицам, он является оператором персональных данных. 2. В соответствии с [частью 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-22#p100162) Закона N 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных [частью 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-22#p100163) Закона N 152-ФЗ. В соответствии с [пунктом 8 части 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-22#p90) Закона N 152-ФЗ оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных в случае, если он осуществляет деятельность по обработке персональных данных исключительно без использования средств автоматизации. Обработка персональных данных считается неавтоматизированной, если информация о субъекте персональных данных вносится, изменяется, передается и уничтожается персонально по каждому субъекту в ручном режиме. Само по себе применение вычислительной техники при обработке персональных данных не относится к использованию средств автоматизации, если обработка осуществляется непосредственно человеком. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 687 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-687-2008#p100010) об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (далее - Положение N 687). [Пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-687-2008#p100012) Положения N 687 предусмотрено, что обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека. В [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-687-2008#p100013) Положения N 687 указано, что обработка персональных данных не может быть признана осуществляемой с использованием средств автоматизации только на том основании, что персональные данные содержатся в информационной системе персональных данных либо были извлечены из нее. С учетом изложенного адвокат вправе оказывать правовую помощь, связанную с обработкой персональных данных, без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, при условии, что обработка персональных данных осуществляется без использования средств автоматизации. 3. В соответствии с [подпунктом 1 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100259) Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии с [подпунктом 2 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. В соответствии с [подпунктом 3 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p21) Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, если она осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах. В соответствии с [подпунктом 5 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p64) Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. В соответствии с [подпунктом 7 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p18) Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, если она необходима для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. Связанные с реализацией конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, имеющие публично-правовой характер и содержание ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49-p-2022) Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. N 49-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 3 статьи 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.Г. Шалавина") обязанности адвоката и предоставленные для их реализации полномочия определены [статьями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-2#p100017), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-6#p100046), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-7#p100069) Закона N 63-ФЗ. В соответствии с [подпунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-2#p100022) - [5 пункта 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-2#p100024) Закона N 63-ФЗ адвокат представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве, участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях. Исполнение возложенных законом обязанностей, имеющих публично-правовой характер, а равно участие в этой связи в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах определяет, что адвокат в связи с оказанием юридической помощи вправе обрабатывать персональные данные доверителя, а также иных лиц, участвующих в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, без их согласия. Вопросы обеспечения безопасности персональных данных в таких случаях определяются в соответствии с законодательством о защите адвокатской тайны. С учетом изложенного адвокат, исполняющий профессиональные обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи, вправе обрабатывать персональные данные доверителя, а также иных лиц, участвующих в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, осуществляемом с его участием, без их согласия. Обработка адвокатом персональных данных в иных случаях, непосредственно и прямо не связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи (например, обработка персональных данных работника в соответствии с требованиями [статьи 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-86#p100639) Трудового кодекса Российской Федерации), предполагает получение согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. 4. При реализации в отношении адвоката уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных полномочий, предусмотренных [частью третьей статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-23#p100190) Закона N 152-ФЗ, адвокату необходимо обеспечивать неукоснительное соблюдение положений об адвокатской тайне, предусмотренных [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-8#p100078) Закона N 63-ФЗ и [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-6#p100041) профессиональной этики адвоката, руководствуясь при этом интересами своих доверителей. 5. В случае несоблюдения уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных вышеупомянутых положений действующего законодательства адвокату следует незамедлительно информировать, в том числе в письменной форме, органы адвокатского самоуправления, в том числе Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 6. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, осуществляют обработку персональных данных доверителей, а также иных лиц, участвующих в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, в порядке, установленном [пунктами 1](#p100003) - [5](#p100025) настоящего Разъяснения. ---