--- title: "Решение N 281 Коллегии Евразийской экономической комиссии" number: "281" issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-281-kollegiya-evraziyskoy" --- ## Решение N 281 Коллегии Евразийской экономической комиссии # Решение N 281 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О проекте Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте Решения Высшего Евразийского экономического совета "Об Итоговом отчете по исполнению Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе)" (Вместе с проектом "Итогового отчета...") (Принято в г. Москве 02.12.2013) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 1 января 2014 года (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org по состоянию на 27.11.2020). > В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. **КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РЕШЕНИЕ N 281** **О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ** **ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ "О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕГО** **ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА "ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ** **ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ПЛАНА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО** **ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В ОТНОШЕНИИ СФЕР** **ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ (В СЕКТОРАЛЬНОМ** **(ОТРАСЛЕВОМ) РАЗРЕЗЕ)"**
(Москва, 2 декабря 2013 года)
В соответствии с пунктом 4 этапа 5 Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 февраля 2013 г. N 14, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Одобрить [проект](#p100009) [Решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-89-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте Решения Высшего Евразийского экономического совета "Об Итоговом отчете по исполнению Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе)" и внести его для рассмотрения на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии. 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель
Коллегии Евразийской
экономической комиссии
**В.ХРИСТЕНКО**
**СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РЕШЕНИЕ N** **О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО** **ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА "ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ** **ПОЭТАПНОГО ПЛАНА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО** **ПРОСТРАНСТВА В ОТНОШЕНИИ СФЕР ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ** **(В СЕКТОРАЛЬНОМ (ОТРАСЛЕВОМ) РАЗРЕЗЕ)"** (Москва, ________ 20_ года) В соответствии с пунктом 4 этапа 5 Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 февраля 2013 г. N 14, Совет Евразийской экономической комиссии решил: 1. Одобрить [проект](#p100025) Решения Высшего Евразийского экономического совета "Об Итоговом отчете по исполнению Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе)" (прилагается) и внести его для рассмотрения на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств. 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Члены Совета Евразийской экономической комиссии: | От Республики | От Республики | От Российской | | --- | --- | --- | | Беларусь | Казахстан | Федерации | | С.РУМАС | Б.САГИНТАЕВ | И.ШУВАЛОВ | **ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ** **РЕШЕНИЕ N** **ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ПЛАНА** **ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА** **В ОТНОШЕНИИ СФЕР ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ**
**(В СЕКТОРАЛЬНОМ (ОТРАСЛЕВОМ) РАЗРЕЗЕ)**
(_______, ________ 20_ года)
Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств решил:
утвердить прилагаемый Итоговый [отчет](#p100034) по исполнению Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе). Члены Высшего Евразийского экономического совета:
| От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Российской Федерации | | --- | --- | --- | Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от ________ 201__ г. N __ **ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ** **ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ПЛАНА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО** **ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В ОТНОШЕНИИ СФЕР ЕСТЕСТВЕННЫХ** **МОНОПОЛИЙ (В СЕКТОРАЛЬНОМ (ОТРАСЛЕВОМ) РАЗРЕЗЕ)** Поэтапный план формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 февраля 2013 г. N 14 (далее - Поэтапный план), предусматривает исполнение 17 мероприятий, сгруппированных в 5 этапов, с конечным сроком выполнения в марте 2014 г. В рамках мероприятий этапа 1 Поэтапного плана государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены): а) установлены критерии определения приоритетных сфер естественных монополий, подлежащих первоочередному сближению; б) проведен сравнительный анализ сфер естественных монополий на предмет приоритетности;
в) сформирован перечень приоритетных сфер естественных монополий, подлежащих гармонизации.
Во исполнение мероприятий этапа 2 Поэтапного плана государствами-членами проведен анализ положений Соглашения о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от 9 декабря 2010 года (далее - Соглашение о естественных монополиях) и международных договоров в сфере естественных монополий на предмет обязательных (императивных) норм, которые отражаются в законодательстве государств-членов, и диспозитивных (вариативных, дополнительных) норм, которые могут быть отражены в законодательстве государств-членов с учетом страновой, отраслевой и иной специфики - сроков и условий реализации этапов формирования Единого экономического пространства в соответствии со следующими международными договорами:
Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 года;
Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, от 9 декабря 2010 года;
Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики, от 19 ноября 2010 года (далее - Соглашение по электроэнергетике).
Единая позиция государств-членов о необходимости имплементации в законодательство государств-членов Методологии осуществления межгосударственной передачи электроэнергии (мощности) между государствами-участниками Единого экономического пространства, являющейся приложением к Соглашению по электроэнергетике, а также понятий, используемых в Соглашении о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, от 9 декабря 2010 года, не сформирована в связи с особенностями законодательства Республики Беларусь в сферах электроэнергетики и железнодорожного транспорта.
Государства-члены на основе разработанной формы провели анализ законодательства государств-членов на предмет соответствия требованиям Соглашения о естественных монополиях с учетом положений отраслевых соглашений (этап 3 Поэтапного плана).
Во исполнение этапа 4 Поэтапного плана государствами-членами подготовлены предложения и обоснования по гармонизации своего законодательства в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в частности, по внесению в нормативные правовые акты государств-членов изменений, в том числе направленных на распространение лучшей практики регулирования и (или) контроля деятельности субъектов естественных монополий.
В свою очередь Евразийская экономическая комиссия направила государствам-членам предложения по гармонизации законодательства в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий в части системы раскрытия информации, энергоэффективности и экологических аспектов.
По итогам проведенной работы в рамках этапа 5 Поэтапного плана государствами-членами сформирован Перечень нормативных правовых актов государств-членов в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, которые подлежат сближению, с определением последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства в этой сфере.
В целях взаимодействия Евразийской экономической комиссии и уполномоченных органов государств-членов по реализации положений Соглашения о естественных монополиях Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 октября 2013 г. N 73 утвержден Порядок согласования Евразийской экономической комиссией с государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства (национальными уполномоченными органами государств-членов) отчетов, материалов, информации, а также иных документов, касающихся сфер естественных монополий.
Кроме того, проект Порядка обмена информацией между государствами-членами (национальными (уполномоченными) органами государств-членов) и Евразийской экономической комиссией, предусмотренный пунктом 5 этапа 5 Поэтапного плана, находится на стадии согласования государствами-членами.
В дальнейшем гармонизация законодательства государств-членов посредством внесения изменений в нормативные правовые акты в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий будет способствовать формированию единого рынка услуг Единого экономического пространства.
---