Решение ГКРЧ при Минцифры России от 24.06.2026 № 26-86-01
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Решение ГКРЧ при Минцифры России от 24.06.2026 N 26-86-01. 26-86-01. 24.06.2026. https://bukva.ai/docs/reshenie-26-86-01
«Об особенностях присвоения радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования радиоэлектронных средств»
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://adm.digital.gov.ru по состоянию на 01.07.2026.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2026 г. № 26-86-01
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ПРИСВОЕНИЯ РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ
ДЛЯ СОВМЕСТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
Заслушав сообщение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросу об особенностях присвоения радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в целях их совместного использования и об определении территории действия радиоэлектронных средств в целях оценки возможности их совместного использования для оказания услуг связи, ГКРЧ решила:
1. Внести в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденный решением ГКРЧ от 07.11.2016 № 16-39-01, следующие изменения:
в пункте 12 после абзаца восьмого дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«определяет территорию действия заявленных РЭС подвижной радиотелефонной связи в целях оценки возможности использования РЭС для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на территории не менее чем две трети населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения.»;
дополнить пункт 12 новым абзацем следующего содержания:
«Определение территории действия заявленных РЭС подвижной радиотелефонной связи осуществляется в соответствии с Методикой, утверждаемой ГКРЧ.»;
дополнить разделом VII (приложение № 1.1 к настоящему решению ГКРЧ) и приложениями № № 28 — 32 (приложение № 1.2 к настоящему решению ГКРЧ);
дополнить приложением № 33 (приложение № 2 к настоящему решению ГКРЧ).
2. Роскомнадзору ежегодно не позднее 15 марта формировать предложения по включению населенных пунктов и участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения в перечень и направлять их в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
VII. Особенности присвоения радиочастот
или радиочастотных каналов для совместного использования
радиоэлектронных средств
106. Особенности присвоения радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС, изложенные в настоящем разделе, применяются в случае совместного использования РЭС в соответствии с нормами статьи 46.2 Закона о связи, договором о совместном использовании радиоэлектронных средств, заключенным между оператором подвижной радиотелефонной связи, указанным в пункте 1 статьи 46.2 Закона о связи (далее — Оператор-владелец), и оператором подвижной радиотелефонной связи, указанным в пункте 5 статьи 46.2 Закона о связи (далее — Оператор-пользователь).
107. Совместное использование радиоэлектронных средств в рамках присвоения радиочастот для совместного использования РЭС должно осуществляться Оператором-владельцем и Оператором-пользователем на территории населенных пунктов или участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в Перечень территорий совместного использования РЭС, утвержденный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
108. Условием для предоставления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС (далее — разрешение на совместное использование РЭС) является наличие информации в Роскомнадзоре о заключении договора о совместном использовании РЭС, предоставляемой Оператором-владельцем в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 46.2 Закона о связи.
на присвоение радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования радиоэлектронных средств;
на продление срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования радиоэлектронных средств;
на переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования радиоэлектронных средств (за исключением случаев изменения реквизитов юридического лица (организационно-правовой формы, полного наименования), изменения категории сети связи, изменения сведений об используемой технологии сети связи);
на исключение пользователей из разрешения на совместное использование РЭС в случае исключения населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения, включенных в Перечень территорий совместного использования РЭС;
на прекращение разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования радиоэлектронных средств
подается Оператором-владельцем в Роскомнадзор в электронной форме в соответствии с приложениями № № 28 — 32 к настоящему Порядку через «Личный кабинет» сайта Роскомнадзора или Личный кабинет на ЕПГУ (при наличии технической возможности).
110. Присвоение радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС осуществляется Роскомнадзором путем внесения пользователя радиочастотным спектром в действующее разрешение в порядке, установленном для присвоения радиочастот или радиочастотных каналов, без оформления заключения экспертизы электромагнитной совместимости в случае неизменности условий использования радиочастот, установленных в разрешении.
111. При изменении условий использования в части включения новых номиналов радиочастот в действующее разрешение присвоение радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС осуществляется Роскомнадзором путем внесения пользователя радиочастотным спектром в действующее разрешение в порядке, установленном для присвоения радиочастот или радиочастотных каналов, с учетом заключения экспертизы электромагнитной совместимости, оформленного на вновь добавленные номиналы радиочастот.
112. Предоставление нового разрешения на совместное использование РЭС по результатам рассмотрения заявления на присвоение радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС осуществляется Роскомнадзором путем внесения соответствующей записи в Реестр и (или) прекращения действия соответствующей записи в Реестре (при ее наличии), а также прекращения действия разрешения, предоставленного до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 707, (при его наличии) или внесения в него изменений в части исключения соответствующего РЭС.
113. При подаче заявления договор о совместном использовании РЭС прикладывается в форме электронного документа, заверенного электронными подписями сторон договора, либо сканированного образа договора о совместном использовании РЭС.
За достоверность сведений о договоре о совместном использовании РЭС несет ответственность Оператор-владелец.
114. При рассмотрении заявлений, указанных в пункте 109 настоящего Порядка, (за исключением прекращения разрешения на совместное использование РЭС) Роскомнадзор также проводит работы по проверке наличия у всех пользователей лицензии на оказание услуг связи одного наименования.
115. Заявляемый срок действия разрешения на совместное использование РЭС не должен превышать наименьший срок действия решения ГКРЧ в отношении каждого пользователя в отношении заявляемой полосы радиочастот или наименьшего срока действия договора о совместном использовании РЭС.
116. Одним из условий использования радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС является наличие действующего договора о совместном использовании РЭС.
117. Заявление на продление срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования РЭС подается в Роскомнадзор в сроки, установленные пунктом 41 настоящего Порядка.
118. Действие разрешения на совместное использование РЭС прекращается:
при выявлении нарушений условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешении на совместное использование РЭС;
по заявлению на прекращение разрешения на совместное использование РЭС установленной формы, поданному Оператором-владельцем, при исключении населенного пункта или участка автодороги из перечня.
Условием для подачи заявления на прекращение разрешения на совместное использование РЭС является исключение населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения из Перечня территорий совместного использования РЭС.
119. Исключение всех Операторов-пользователей из разрешения на совместное использование РЭС возможно после исключения населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения из Перечня территорий совместного использования РЭС на основании заявления на исключение пользователей из разрешения на совместное использование РЭС в случае исключения населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения, включенных в Перечень территорий совместного использования РЭС, поданного Оператором-владельцем.
120. Выполнение условий использования радиочастот, установленных в разрешении на совместное использование РЭС, должно осуществляться каждым из пользователей радиочастотным спектром, указанным в разрешении на совместное использование РЭС.
Приложение № 1.2 к решению ГКРЧ от 24.06.2026 № 26-86-01
| ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРИСВОЕНИЕ РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ ДЛЯ СОВМЕСТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ |
|---|
| Руководитель <1> | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
<1> В строке проставляется должность, подпись, инициалы и фамилия руководителя юридического лица или уполномоченного лица от имени юридического лица.
| ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ НА СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ |
|---|
| Просим продлить срок действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на совместное использование радиоэлектронных средств. |
|---|
| Руководитель <3> | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
<1> Прилагается в случае уточнения координат фактического места размещения РЭС и/или приведение адреса фактического места размещения РЭС в соответствие с адресным классификатором ФИАС.
<2> Прилагается в случае уточнения координат фактического места размещения РЭС. Требования по содержанию протокола измерения географических координат фактического места размещения действующего РЭС содержатся в приложении № 25 к Порядку.
<3> В строке проставляется должность, подпись, инициалы и фамилия руководителя юридического лица и уполномоченного лица от имени юридического лица.
| 1. Руководитель <1> | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | |||
| 2. Руководитель | |||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| ... | |||
| N. Руководитель | |||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
<*> Адресные сведения о местах размещения РЭС указываются в соответствии с адресным классификатором ФИАС.
<**> Значения указываются в соответствии с протоколом измерений географических координат фактического места размещения РЭС в системе геодезических координат ГСК-2011.
<1> В строках проставляются должности, подписи, инициалы и фамилии руководителей юридических лиц или уполномоченного лица от имени юридического лица, всех заявителей (пользователей), указанных в заявлении.
| В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | |
|---|---|
| Исходящий N Дата заполнения заявления |
| ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ НА СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ |
|---|
| Руководитель <7> | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
<1> Прилагается в случае при реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения.
<2> Прилагается в случае обращения филиала или структурного подразделения, а также уполномоченного лица от имени юридического лица.
<3> Прилагается в случае уточнения координат фактического места размещения РЭС и/или приведение адреса фактического места размещения РЭС в соответствие с адресным классификатором ФИАС.
<4> Прилагается в случае уточнения координат фактического места размещения РЭС. Требования по содержанию протокола измерения географических координат фактического места размещения действующего РЭС содержатся в приложении № 25 к Порядку.
<5> Прилагается в случае переоформления в связи с изменением наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС.
<6> В строке проставляется должность, подпись, инициалы и фамилия руководителя юридического лица и уполномоченного лица от имени юридического лица.
| 1. Руководитель <1> | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | |||
| 2. Руководитель | |||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| ... | |||
| N. Руководитель | |||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
<*> Адресные сведения о местах размещения РЭС указываются в соответствии с адресным классификатором ФИАС.
<**> Значения указываются в соответствии с протоколом измерений географических координат фактического места размещения РЭС в системе геодезических координат ГСК-2011.
<1> В строках проставляются должности, подписи, инициалы и фамилии руководителей юридических лиц или уполномоченного лица от имени юридического лица, всех заявителей (пользователей), указанных в пунктах № 1 согласия.
| В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | |
|---|---|
| Исходящий N Дата заполнения заявления |
| ЗАЯВЛЕНИЕ НА ИСКЛЮЧЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ/РАДИОЧАСТОТ ИЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ |
|---|
| Руководитель <1> | |||||
| (подпись) | |||||
| М.П. (при наличии — для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) | |||||
<1> В строке проставляется должность, подпись, инициалы и фамилия руководителя юридического лица и уполномоченного лица от имени юридического лица, а также оттиск печати юридического лица или филиала.
| В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | |
|---|---|
| Исходящий N Дата заполнения заявления |
| ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРЕКРАЩЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ НА СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ |
|---|
| Руководитель <1> | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
<1> В строке проставляется должность, подпись, инициалы и фамилия руководителя юридического лица и уполномоченного лица от имени юридического лица
Приложение № 2 к решению ГКРЧ от 24.06.2026 № 26-86-01
Приложение № 33
к Порядку проведения экспертизы
возможности использования заявленных
радиоэлектронных средств
и их электромагнитной совместимости
с действующими и планируемыми
для использования радиоэлектронными
средствами, рассмотрения материалов
и принятия решений о присвоении
радиочастот или радиочастотных
каналов в пределах выделенных
полос радиочастот
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
ПОДВИЖНОЙ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
ПОДВИЖНОЙ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ И ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
ТЕРРИТОРИЙ СОВМЕСТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
Настоящая Методика предназначена для определения территории действия радиоэлектронных средств (далее — РЭС) подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и последующих его модификаций (далее — ПРТС) в целях оценки возможности использования РЭС для оказания услуг ПРТС на территории не менее чем две трети населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения и формирования перечня территорий совместного использования РЭС.
2.1 Критерии
Для определения территории действия РЭС ПРТС используется статистическая модель, описанная в Рекомендации МСЭ-R Р.1546-6 «Метод прогнозирования для трасс связи пункта с зоной для наземных служб в диапазоне частот от 30 МГц до 4000 МГц» для 50% времени и 50% мест с учетом рельефа местности. Расчет проводится для высоты антенны абонентского терминала 1,5 метра от уровня земли (дороги).
В качестве критериев для определения территории действия РЭС ПРТС в сети ПРТС соответствующего оператора используется обеспечение значений мощности принятых сигналов не хуже пороговых (таблица 1).
| Стандарт | Показатель | Населенные пункты | Автомобильные дороги |
|---|---|---|---|
| LTE | уровень сигнала RSRP | -112 дБм | -118 дБм |
2.2 Исходные данные
Исходными данными для определения территории действия РЭС ПРТС являются сведения из радиочастотной заявки на получение заключения экспертизы возможности использования заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости (далее — ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее — экспертиза электромагнитной совместимости) с учетом результатов расчетов ЭМС с РЭС гражданского назначения и результатов согласования возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для заявленных РЭС гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Проведение расчетов осуществляется с использованием картографических данных с учетом особенностей рельефа местностей, при этом для цифровых моделей местности и гидрографии должна быть обеспечена точность не менее 100 метров.
2.3 Результаты
Результаты оформляются приложением к заключению экспертизы ЭМС в виде схемы территории действия заявленных РЭС ПРТС.
3.1 Критерии
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при формировании предложений в перечень обеспечивает соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1 — 3 пункта 4 статьи 46.2 Федерального закона «О связи», в том числе определяет возможность использования РЭС для оказания услуг ПРТС на территории не менее чем две трети населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения.
Для определения покрытия населенных пунктов учитывается территория действия РЭС ПРТС (стандарта LTE), установленных в пределах рассматриваемого населенного пункта или на расстоянии не более 5 км от его административных границ.
Для определения покрытия участков автомобильных дорог учитывается территория действия РЭС ПРТС (стандарта LTE), установленных на расстоянии не более 1 км от рассматриваемого участка автомобильной дороги.
Протяженность участка автомобильной дороги должна составлять не менее 8 км.
Менее двух третей населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения находятся на территории действия радиоэлектронных средств одного или более операторов ПРТС.
3.2 Исходные данные
Исходными данными для формирования перечня территорий совместного использования РЭС являются сведения из Реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и территория действия РЭС, определенная на этапе проведения экспертизы ЭМС в соответствии с разделом 2 настоящей Методики.
Перечень населенных пунктов формируется на основании данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения.
Под автомобильными дорогами общего пользования федерального значения понимаются дороги, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6402; 2021, № 5, ст. 812).
3.3 Результаты
Результаты в отношении населенных пунктов содержат информацию о наименовании населенного пункта, принадлежности к субъекту Российской Федерации, уникальный номер в Государственном адресном реестре, численности населения.
Результаты в отношении участков автомобильных дорог содержат информацию о наименовании (учетном номере) автомобильной дороги, принадлежности к субъекту Российской Федерации, протяженности и координатах начала и конца участка.