Решение № 246 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О Положении о Совете по финансово-экономической политике государств-членов Евразийского экономического сообщества»

(Принято в г. Душанбе 27.09.2005)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 246 О ПОЛОЖЕНИИ О СОВЕТЕ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)

решил:

1. Утвердить Положение о Совете по финансово-экономической политике государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее — Совет).

2. Поручить Совету разработать и утвердить Регламент работы.

3. Интеграционному Комитету ЕврАзЭС определить перечень ключевых задач по развитию интеграции, которые должны являться приоритетными в работе Совета.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Совете по финансово-экономической политике (далее — Совет) государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее — ЕврАзЭС или Сообщество) определяет цели, задачи, компетенцию, порядок образования и деятельности Совета, его взаимодействие с органами ЕврАзЭС, а также права и обязанности членов Совета.

2. Совет является вспомогательным органом ЕврАзЭС в соответствии со статьей 5 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года.

Совет создан для содействия в выработке стратегии и тактики развития Сообщества и реализации его целей и задач по ключевым вопросам экономики и финансов, а также обеспечения взаимодействия экономических и финансовых ведомств государств-членов ЕврАзЭС.

3. Совет в своей деятельности руководствуется международными договорами, принятыми в рамках Сообщества, решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (далее — Межгоссовет) и настоящим Положением.

4. Совет действует на основании настоящего Положения и Регламента, утверждаемого Советом.

5. Совет ответственен перед Межгоссоветом и подотчетен ему.

II. Основные задачи Совета

6. Основными задачами Совета являются:

1. участие в выработке предложений по стратегии и тактике развития Сообщества в сфере экономики и финансов;

2. подготовка рекомендаций по сближению экономического развития стран Сообщества;

3. участие в формировании согласованной политики государств-членов ЕврАзЭС в сфере экономики и финансов;

4. подготовка предложений по защите экономических интересов государств-членов ЕврАзЭС на внешних рынках.

III. Основные функции Совета

7. Основными функциями Совета являются:

1. разработка основных ориентиров развития Сообщества на среднесрочную перспективу на основе сравнительного анализа программ социально-экономического развития и состояния экономики государств-членов ЕврАзЭС;

2. координация совместных действий по проведению согласованной экономической политики в рамках ЕврАзЭС;

3. выработка предложений по координации основных направлений экономического развития стран Сообщества и достижение ими согласованных макроэкономических показателей развития;

4. согласование основных направлений реформирования экономик стран Сообщества;

5. согласование действий государств-членов Сообщества в случаях нанесения существенного экономического ущерба одной или нескольким странам Сообщества при реализации отдельных решений органов Сообщества, а также по предотвращению экономического ущерба со стороны третьих стран;

6. обсуждение годовых результатов экономического развития государств-членов Сообщества;

7. согласование основных направлений бюджетной, налоговой, финансовой и инвестиционной политики государств-членов Сообщества;

8. подготовка предложений по согласованию основных направлений формирования тарифов (цен) на товары и услуги естественных монополий;

9. участие в работе по гармонизации национального законодательства государств-членов Сообщества в сфере экономики и финансов;

10. подготовка предложений по формированию общего финансового рынка Сообщества;

11. участие в разработке и реализации межгосударственных целевых программ и проектов ЕврАзЭС;

12. рассмотрение проектов документов Сообщества по ключевым вопросам экономики и финансов;

13. обеспечение в пределах своей компетенции реализации международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС, решений Межгоссовета и других органов Сообщества;

14. взаимодействие с аппаратами органов Сообщества;

15. обмен информацией между министерствами экономики и финансов государств-членов Сообщества;

16. участие в организации и работе международных конференций, семинаров и других совместных мероприятий государств-членов Сообщества;

17. подготовка материалов для ежегодных докладов Межгоссовету о результатах и стратегии развития ЕврАзЭС в сфере экономики и финансов;

18. осуществление иных функций по поручению Межгоссовета.

IV. Права Совета

8. Для осуществления своих функций Совет имеет право:

1. подготавливать предложения и принимать в пределах своей компетенции меры, направленные на реализацию решений Межгоссовета и заключенных в рамках ЕврАзЭС международных договоров;

2. рассматривать проекты документов и принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;

3. давать заключения по проектам международных договоров по вопросам экономики и финансов;

4. вносить в установленном порядке на рассмотрение органов Сообщества предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по проектам решений Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (далее — Интеграционный Комитет) и Межгоссовета;

5. запрашивать и получать необходимую информацию у Секретариата Интеграционного Комитета;

6. создавать при необходимости рабочие группы экспертов для подготовки и согласования проектов документов по вопросам экономики и финансов;

7. обобщать и представлять на рассмотрение органов Сообщества аналитическую и иную информацию, а также предложения по дальнейшему расширению и углублению экономического сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС;

8. вносить на рассмотрение Интеграционного Комитета предложения о заключении договоров по выполнению работ, связанных с направлениями своей деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

9. Совет может обладать иными правами, определяемыми решениями Межгоссовета.

V. Состав Совета и основы организации его работы

10. В состав Совета входят руководители министерств экономики и финансов государств-членов ЕврАзЭС.

11. Совет возглавляется Председателем, избираемым открытым голосованием из числа руководителей министерств экономики и финансов Сторон сроком на один год на ротационной основе.

Заместителем Председателя назначается член Совета — руководитель другого министерства от председательствующей Стороны.

12. Председатель Совета:

1. председательствует на заседаниях Совета;

2. осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

3. присутствует и выступает с докладами и содокладами на заседаниях органов Сообщества при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета;

4. представляет Совет во взаимоотношениях с органами Сообщества и органами исполнительной власти государств-членов ЕврАзЭС;

5. подписывает документы Совета;

6. осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Советом;

7. выполняет иные функции, предусмотренные Положением о Совете.

13. Организацию работы Совета осуществляет Ответственный секретарь, назначаемый Советом по согласованию с Генеральным секретарем ЕврАзЭС из числа должностных лиц и сотрудников Секретариата Интеграционного Комитета.

14. Ответственный секретарь Совета:

1. организует работу Совета между заседаниями;

2. осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета;

3. формирует проекты повесток дня заседаний Совета;

4. организует проведение заседаний экспертов по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

5. обобщает материалы, предложенные к рассмотрению на заседаниях Совета;

6. анализирует выполнение решений Совета и представляет соответствующую информацию членам Совета;

7. организует работу по подготовке планов работы, проектов решений, делопроизводству и хранению документов Совета;

8. по согласованию с Председателем Совета предоставляет средствам массовой информации сведения о работе Совета;

9. принимает участие в заседаниях Совета;

10. выполняет другие функции по поручению Председателя Совета.

15. Заседания Совета проводятся в государствах-членах ЕврАзЭС по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Сроки и место проведения заседаний определяются Председателем Совета по согласованию с членами Совета.

16. Заседание Совета считается правомочным, если в его работе принимают участие все члены Совета. В случае отсутствия на заседании члена Совета его полномочия могут быть переданы другому уполномоченному лицу при предъявлении письменного подтверждения руководителя министерства экономики или финансов государства-члена ЕврАзЭС.

17. В заседаниях Совета могут принимать участие члены Интеграционного Комитета, Постоянные представители государств-членов ЕврАзЭС, Генеральный секретарь ЕврАзЭС, должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета, эксперты министерств экономики и финансов государств-членов ЕврАзЭС, приглашенные, наблюдатели, представители средств массовой информации.

По согласованию с членами Совета на заседания могут приглашаться представители государств-членов ЕврАзЭС и заинтересованных организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их деятельности.

Полномочные представители государств и международных организаций, которым предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС, также могут принимать участие в заседаниях Совета и получать информацию о принимаемых решениях в порядке, предусмотренном Положением о статусе наблюдателя при ЕврАзЭС.

18. Решения Совета по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов. При этом каждый член Совета обладает одним голосом.

Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются на основе консенсуса и подписываются всеми членами Совета. При недостижении консенсуса решение принимается в соответствии со статьей 13 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года.

Решения Совета оформляются на официальном бланке, который утверждается самим Советом.

Решения Совета для органов Сообщества и созданных Интеграционным Комитетом советов и комиссий носят рекомендательный характер.

Принятые решения исполняются соответствующими органами исполнительной власти государств-членов ЕврАзЭС в соответствии с национальным законодательством в части, ему не противоречащей.

19. По итогам заседания Совета оформляется протокол, который подписывается Председателем и Ответственным секретарем Совета.

Подлинники протоколов, решений и документов, принятых на заседаниях Совета, хранятся в Секретариате Интеграционного Комитета.

20. Порядок проведения заседаний Совета определяется Регламентом, который утверждается решением Совета.

VI. Финансовое и иное обеспечение деятельности Совета

21. Информационное, правовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Секретариатом Интеграционного Комитета.

22. Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, осуществляются за счет соответствующих органов исполнительной власти принимающего государства-члена ЕврАзЭС, а расходы, связанные с участием в заседаниях, несут органы исполнительной власти направляющего государства-члена ЕврАзЭС.

VII. Заключительные положения

23. В настоящее Положение решением Межгоссовета могут вноситься изменения и дополнения.

---