Решение Минпромторга России от 17.12.2024 № 24-68775-01291-Р

<О порядке предоставления субсидии производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования (Версия 2)>

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 17 декабря 2024 г. № 24-68775-01291-Р

Версия 2

1. Общая информация

2. Информация о получателях субсидии

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Организатор отбора

3. Результат предоставления субсидии

Перечень результатов

Характеристики результата предоставления субсидии (количественные параметры, которым должен соответствовать результат)

4. Направления финансирования

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия

5. Финансовое обеспечение и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии

Код бюджетной классификации

Не требуется заключение соглашения

Заключение соглашения о предоставлении субсидии с привлечением иного юридического лица (агента)

Требования к отчетности о предоставлении субсидии, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии

|\overline{V}| Предусматривается проведение мониторинга достижения результатов

Основная отчетность

Получатель субсидии представляет:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, а также характеристик результатов (при их установлении) (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 44, абзацем вторым пункта 68, пунктом 70 Единых правил);

б) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии;

в) отчет об осуществлении инвестиций в производство продукции на территории Российской Федерации в текущем финансовом году.

6. Порядок расчета размера субсидии

1. Размер субсидии, предоставляемой одному производителю в соответствующем году, не может превышать 15 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

Размер субсидии, предоставляемой группе производителей, являющихся взаимозависимыми лицами, признанными таковыми в соответствии с пунктом 1 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствующем году не может превышать 35 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

2. Размер субсидии, предоставляемой производителю в соответствующем финансовом году не может превышать величину S, определяемую по формуле:

S = \sum_{i}^{x} {}_{= 1}(Pi - Ci),

где:

Pi — цена единицы продукции, указанной в перечне наименований видов продукции, которые предлагались производителем к реализации в соответствующем календарном году, с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), цен на каждый вид продукции (с учетом налога на добавленную стоимость), которые предлагались к реализации в течение соответствующего календарного года, подписанного руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя.

Ci — цена единицы продукции, указанная в договоре о реализации продукции, заключенном не ранее 1 июля года, предшествующего финансовому году получения субсидии, поставка продукции по которому должна быть осуществлена покупателю не ранее 1 января финансового года получения субсидии.

x — количество договоров о реализации, которые должны быть заключены не ранее 1 июля года, предшествующего финансовому году получения субсидии, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не ранее 1 января финансового года получения субсидии.

7. Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату в бюджет

1. Порядок расчета размера средств субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения производителем значения результата предоставления субсидии, установлен пунктами 37 - 39 <1> Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 (далее — Правила).

<1> за исключением положений абзацев 1 - 5 пункта 39 Правил, требования которых не применяются в отношении настоящего Решения.

2. В случае нарушения производителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии), к производителю применяются штрафные санкции в форме возврата в доход федерального бюджета средств субсидии в размере выявленных нарушений.

3. В случае недостижения производителем значения характеристики к производителю применяются штрафные санкции в форме возврата в доход федерального бюджета средств субсидии в размере одного процента объема полученной производителем субсидии в соответствующем финансовом году.

4. В случае представления производителем не позднее 1 сентября текущего финансового года сведений о сокращении в текущем финансовом году потребности в средствах субсидии и неиспользования их при этом по итогам текущего финансового года к такому производителю применяются штрафные санкции (Cвозвр1), размер которых определяется по формуле:

Cвозвр1 = (Sп — Sф) x k,

где:

Sп — объем субсидии в текущем финансовом году, выделенный производителю с учетом положений пункта 1 раздела 11 настоящего Решения;

Sф — объем субсидии, фактически предоставленной производителю в текущем финансовом году;

k — коэффициент возврата, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, за период предоставления субсидии в текущем финансовом году, выраженный в долях единицы.

5. В случае непредставления производителем не позднее 1 сентября текущего финансового года сведений о сокращении в текущем финансовом году потребности в средствах субсидии и неиспользования их при этом по итогам текущего финансового года к такому производителю применяются штрафные санкции (Cвозвр2), размер которых определяется по формуле:

Cвозвр2 = (Sп — Sф) x 3 x k,

где:

Sп — объем субсидии в текущем финансовом году выделенной производителю;

Sф — объем субсидии, фактически предоставленной производителю в текущем финансовом году;

k — коэффициент возврата, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, за период предоставления субсидии в текущем финансовом году, выраженный в долях единицы.

6. Коэффициент возврата, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, за период предоставления субсидии в текущем финансовом году (k), определяется по формуле:

k = \frac{(i = \sum_{1}^{n} k_{i}*d_{i})}{i = \sum_{1}^{n} *d_{i}} ,

где:

n — количество периодов, в которых в текущем финансовом году изменялось значение ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, начиная с даты заключения производителем соглашения о предоставлении субсидии;

ki — выраженный в долях единицы размер устанавливаемой в текущем финансовом году Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки в i-м периоде начиная с даты заключения производителем соглашения о предоставлении субсидии;

di — количество календарных дней начиная с даты заключения производителем соглашения о предоставлении субсидии в периоде, в котором в текущем финансовом году изменялось значение ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации.

7. В случае нарушения производителем срока представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности, указанной в разделе 5 настоящего Решения, производитель уплачивает пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на 11-й рабочий день со дня окончания отчетного квартала финансового года получения субсидии, от суммы субсидии, полученной производителем в соответствующем финансовом году.

8. Используемые понятия

«дата поставки продукции» — дата подписания производителем (продавцом) и покупателем акта приема-передачи продукции;

«дилерский договор» — договор поставки продукции (дополнительное соглашение, приложение и (или) спецификация к нему), заключенный производителем с продавцом и продавцом (продавцами) с продавцом (продавцами) (при наличии);

«договор о реализации» — договор о реализации продукции (дополнительное соглашение, приложение и (или) спецификация к нему), заключенный между производителем (продавцом) и покупателем;

«инвестиции» — общий объем денежных средств, который производитель вкладывает в собственное развитие и (или) развитие дочерних и взаимозависимых лиц, включая увеличение производственных площадок, развитие инфраструктуры, в том числе затраты на приобретение земельных участков, оборудования, ремонт и (или) реконструкцию зданий, сооружений, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиции, направленные на развитие дочерних и (или) взаимозависимых лиц, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в документально подтвержденном объеме учитываются при выполнении следующих условий:

• более 50% выручки дочернего и (или) взаимозависимого лица, осуществляющего производство продукции и (или) комплектующих (деталей, сборочных единиц) продукции, формируется за счет поставок продукции и (или) комплектующих (деталей, сборочных единиц) продукции получателю субсидии;
• имеется документальное подтверждение осуществления инвестиций получателем субсидии в адрес дочерних и (или) взаимозависимых лиц;

«покупатель» — отдельный потребитель, являющийся юридическим лицом, или индивидуальным предпринимателем, или физическим лицом, приобретающее или принимающее продукцию для собственного использования в соответствии с ее назначением;

«продавец» — юридическое или физическое лицо, реализующее или передающее во временное владение и в пользование покупателям продукцию производителя;

«продукция» — специализированная техника или оборудование, соответствующие требованиям, установленным пунктом 1 раздела 9 настоящего Решения;

«производитель» — производитель специализированной техники или оборудования, возмещающий недополученные доходы, понесенные в связи с предоставлением покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в рамках федерального проекта «Развитие сельскохозяйственного машиностроения, специализированного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

«соглашение о предоставлении субсидии» — соглашение, заключаемое между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем, с соблюдением положений, предусмотренных Правилами в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Решении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О промышленной политике Российской Федерации».

9. Дополнительные требования к получателю субсидии

1. Продукция производителя классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) следующими кодами, которая включена в реестр российской промышленной продукции и соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719:

25.29.1, 25.73.50, 25.91.11, 28.13.12, 28.13.14.190, 28.13.21, из 28.21.12 (инсинераторы), 28.21.13, 28.22.17.111, 28.22.17.112, 28.22.17.113, 28.22.17.114, 28.22.17.115, 28.22.17.116, 28.22.17.119, 28.22.17.120, 28.22.17.190, 28.22.18.261, 28.22.18.264, 28.22.18.320, 28.25.11.110, 28.25.13.110, 28.25.14.112, 28.25.14.129, 28.29.12, 28.29.21, 28.29.31.110, 28.29.31.120, 28.29.31.130, 28.29.39, 28.29.41, 28.29.43, 28.29.50, 28.30.81, 28.30.82, 28.30.83, 28.30.84, 28.30.85, 28.30.86.110, 28.30.86.120, 28.30.86.140, 28.93.1 (кроме 28.93.19), 28.93.2, из 28.99.31.120 (лиофильные сушилки);

из 28.22.11.190 (подъемники самоходные), 28.22.14.125, 28.22.14.151, 28.22.14.159, 28.22.15, из 28.22.20.000 (ковши весом не менее 2 тонн и объемом не менее 3 куб. метров), 28.30 (в части машин и оборудования для лесного хозяйства), 28.92.21 - 28.92.27, 28.92.29, 28.92.3 - 28.92.5, 28.99.39.190, 29.10.52 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств), 29.10.59.130 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств), 29.10.59.320 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств), 29.10.59.330, 29.10.59.340, 29.20.23 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств), 30.92.10, 30.99.10.120.

2. Субсидия предоставляется производителю при выполнении следующих условий:

а) покупателю продукции предоставлена скидка в размере не менее размера субсидии (производителем — по договору о реализации, заключенному производителем с покупателем; производителем через продавца (продавцов), заключившего (заключивших) дилерский (дилерские) договор (договоры), — по договору о реализации, заключенному продавцом с покупателем);

б) продукция произведена не ранее 1 января года, предшествующего календарному году, в котором был заключен договор о реализации;

в) сведения о производителе, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604, размещены в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) договор о реализации должен быть заключен не ранее 1 июля года, предшествующего финансовому году получения субсидии, поставка продукции по которому должна быть осуществлена покупателю не ранее 1 января финансового года получения субсидии;

д) государственная поддержка производства и реализации одной и той же единицы продукции оказывается производителю один раз в течение срока службы продукции, за исключением государственной поддержки, оказываемой в рамках Решения о порядке предоставления субсидии российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники № 24-68761-01328-Р и Решения о порядке предоставления субсидии российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники № 22-68760-00531-Р.

10. Дополнительные условия и порядок предоставления субсидии

1. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии.

В соглашении о предоставлении субсидии помимо условий предоставления субсидии, определенными Правилами, а также настоящим Решением, в том числе об обеспечении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, предусматривается в том числе:

порядок рассмотрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 2 настоящего раздела, а также порядок предоставления субсидии;

порядок рассмотрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявления о корректировке сведений о потребности в субсидии на текущий финансовый год, указанного в пункте 1 раздела 11 настоящего Решения;

порядок рассмотрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации дополнений в перечень наименований видов продукции документов, указанных в пункте 2 раздела 11 настоящего Решения;

обязательство производителя осуществлять инвестиции в производство продукции на территории Российской Федерации в финансовом году получения субсидии, а также сроки и форма отчетности производителя об осуществлении инвестиций в производство продукции на территории Российской Федерации в финансовом году получения субсидии и обязательство ее предоставления.

2. Для получения субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не чаще одного раза в месяц и не позднее 10 декабря соответствующего финансового года заявление о предоставлении субсидии по форме, приведенной в соглашении о предоставлении субсидии, подписанное руководителем производителя (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) (в том числе посредством государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при наличии технической возможности), с приложением следующих документов:

а) справка для получения субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

б) расчет размера субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии, при этом размер запрашиваемой субсидии не может превышать суммарный объем скидок, предоставленных покупателям по договорам о реализации на дату представления заявления о предоставлении субсидии;

в) выписка из реестра российской промышленной продукции в отношении каждой единицы продукции, соответствующей требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, по договорам о реализации, указанным в справке для получения субсидии, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, действующая в течение не менее 30 календарных дней после дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справка о выполнении производителем требований, установленных пунктами 3 и 5 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя;

д) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающая выполнение производителем требований, установленных разделами 2 и 9 настоящего Решения.

3. Основаниями для отказа производителю в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящего раздела, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, нарушение сроков их представления, а также установлением факта недостоверности представленной производителем информации;

б) превышение производителем объемов субсидии на текущий финансовый год, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

в) наличие у производителя просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

11. Иные условия

1. Производитель вправе не позднее 1 сентября текущего финансового года представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о корректировке сведений о потребности в субсидии на текущий финансовый год (в части уменьшения размера субсидии), подписанное руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя.

2. Производитель вправе в отношении продукции, которая ранее не была представлена производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, предоставлять дополнения в перечень наименований видов продукции, которые предлагались производителем к реализации в соответствующем календарном году с приложением:

перечня наименований видов продукции, которые ранее не были представлены производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), цен на каждый вид продукции (с учетом налога на добавленную стоимость), на соответствующий календарный год, подписанного руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя;

выписки из реестра российской промышленной продукции, внесенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 на каждую продукцию, которая ранее не была представлены производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.