Решение Минпромторга России от 23.12.2024 № 24-67658-01300-Р

<О порядке предоставления субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса (Версия 2)>

(вместе с «Порядком расчета размера субсидии»)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

1. Общая информация

Используемые понятия

«кредитная организация» — российская кредитная организация, являющаяся получателем субсидии;

«организация оборонно-промышленного комплекса» — организация, включенная в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» и дочерние хозяйственные общества указанной организации с долей участия организации оборонно-промышленного комплекса более 50 процентов (далее — дочерние организации оборонно-промышленного комплекса), находящиеся в сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

«проект» — проекты (сделки), начатые не ранее 1 января года, предшествующего году заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии), заключенного кредитной организацией с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и направленные на развитие промышленности, в части исполнения контрактов на поставку высокотехнологичной продукции, в том числе путем уступки денежного требования к покупателю; исполнения договоров подряда, в рамках которых предусматривается приобретение высокотехнологичной продукции; организации производства по выпуску высокотехнологичной продукции, в том числе посредством расширения, реконструкции и модернизации производственных мощностей;

«организации, реализующие проекты» — российские организации, реализующие проекты, в рамках которых предусматривается:

• приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса (за исключением закупок у организаций оборонно-промышленного комплекса, учредителями или акционерами которых с долей 25 процентов и более являются эти организации);
• исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам, концессионным соглашениям и иным формам государственно-частного и муниципально-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках которых предполагается приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса;
• выполнение подрядной организацией обязательств по заключенному между российской организацией и подрядной организацией контракту (договору) подряда, по условиям которого предусматривается приобретение (поставка) высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса;

«лизинговые компании» — лизинговые компании, реализующие проекты, в рамках которых предусматривается приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса, соответствующей следующим кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008): 26.20.1; 26.30.1; 26.51 (кроме 26.51.9 - Услуги по производству оборудования для измерения, испытаний и навигации отдельные, выполняемые субподрядчиком); 26.6; 32.50.11; 32.50.12; 32.50.13.120; 32.50.13.190; 32.50.21.110; 32.50.21.121; 32.50.21.122; 32.50.21.129; 32.50.30.110; 32.50.5; 28.22.17.110; 28.22.17.190; 28.41.1; 28.41.2; 28.41.32.110; 28.41.33; 28.49.11; 28.49.12.110; 28.94.13; 28.95.1; 28.96.10.120; 29.10.59.230; 29.10.59.240; 29.10.59.250; 29.10.59.310; 29.20.23.114; 29.20.23.120;

«высокотехнологичная продукция» — продукция, включенная в перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 1863;

«продукция двойного назначения» — продукция (работы, услуги) адаптированная (модернизированная) к условиям применения в военной сфере продукция гражданского назначения; адаптированная (модернизированная) к условиям применения в гражданской сфере продукция военного назначения; продукция из утвержденного списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль;

«кредит» — кредиты, в том числе в форме кредитных линий, включая синдицированные кредиты, предоставленные кредитными организациями на основании кредитных договоров (соглашений);

«кредитный договор (соглашение)» — кредитный договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) об открытии кредитной линии, по которому получатель субсидии предоставил заемщику кредит или часть кредита в валюте Российской Федерации;

«ставка кредитной организации» — процентная ставка, определенная на уровне действующей на момент заключения кредитного договора ставки по предоставляемому кредитной организацией кредиту, выданному в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции организациями оборонно-промышленного комплекса, и не превышающая предельный уровень конечной ставки кредитования, определенный в соответствии с пунктом 6 Правил расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется»;

«ставка кредитования» — предусмотренная кредитным договором процентная ставка, определенная в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита ставкой кредитной организации и предоставленной скидкой.

2. Информация о получателях субсидии

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Организатор отбора

3. Результат предоставления субсидии

Перечень результатов

Характеристики результата предоставления субсидии (количественные параметры, которым должен соответствовать результат)

Дополнительная информация о результате предоставления субсидии

4. Направления финансирования

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия

5. Финансовое обеспечение и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии

Код бюджетной классификации

Требования к отчетности о предоставлении субсидии, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии

Основная отчетность

Получатель субсидии представляет:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, а также характеристик результатов (при их установлении) (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 44, абзацем вторым пункта 68, пунктом 70 Единых правил);

Порядок расчета размера субсидии

Иные условия

1. Кредитная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме, подписанную руководителем кредитной организации и главным бухгалтером кредитной организации, с указанием банковских реквизитов кредитной организации для перечисления субсидии с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у кредитной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации, подтверждающая ее соответствие следующим требованиям:

у кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

кредитная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации, не влекущей за собой перехода прав и обязательств к иному юридическому лицу одновременно с уменьшением активов реорганизуемой организации), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и она не имеет ограничений на осуществление банковской деятельности;

в уставном (складочном) капитале кредитной организации доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности не превышает 50 процентов;

кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на финансовое обеспечение и (или) возмещение на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса;

кредитная организация зарегистрирована на территории Российской Федерации и имеет лицензию на осуществление банковских операций;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере кредитной организации;

кредитная организация не включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

в) предложения кредитной организации о поддержке проекта и предоставлении кредита для его реализации, содержащие сведения, указанные в пункте 4 настоящих Иных условий;

г) сводная справка, в которой указывается планируемый объем льготных кредитов на возмещение выпадающих доходов кредитных организаций, возникших в связи с предоставлением скидок при уплате процентов по кредитам, выданным в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции организациями оборонно-промышленного комплекса, по всем проектам, предложения о поддержке которых поданы кредитной организацией.

Для участия в отборе кредитная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации одну заявку, к которой могут быть приложены предложения о поддержке нескольких проектов.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует представленные заявки (предложения) в порядке их поступления.

2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора:

а) рассматривает документы, поданные в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящих Иных условий, проверяет их полноту, достоверность и соответствие кредитной организации требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 1 настоящих Иных условий;

б) по итогам рассмотрения устанавливает соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным настоящими Иными условиями, и определяет возможность дальнейшего рассмотрения предложений, либо отклоняет заявку кредитной организации по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б», «е» и (или) «ж» пункта 3 настоящих Иных условий, и возвращает предложение (заявку) и прилагаемые документы;

в) рассматривает поданные предложения кредитной организации о поддержке проекта (проектов) в порядке их поступления и одобряет либо отклоняет такие предложения по основаниям, указанным в подпунктах «г», «д», «е» и (или) «з» пункта 3 настоящих Иных условий;

г) формирует проект соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашениям о предоставлении субсидии) с кредитными организациями, в случае если хотя бы одно из предложений о поддержке проекта было одобрено;

д) отклоняет заявку кредитной организации по основаниям, указанным в подпункте «в» пункта 3 настоящих Иных условий, и возвращает предложение (заявку) и прилагаемые документы.

3. Основаниями для отклонения предложения (заявки) кредитной организации являются:

а) несоблюдение условий и требований, указанных в настоящем Решении, несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящих Иных условий, требованиям, установленным настоящим Решением, а также установление факта недостоверности представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие у кредитной организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) отклонение всех предложений кредитной организации о поддержке проектов по основаниям, указанным в подпункте «з» настоящего пункта;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на возмещение выпадающих доходов кредитных организаций, возникших в связи с предоставлением скидок при уплате процентов по кредитам, выданным в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции организациями оборонно-промышленного комплекса;

д) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на поддержку дочерних обществ организаций оборонно-промышленного комплекса;

е) несоответствие представленных кредитной организацией предложений и документов требованиям к предложениям кредитных организаций, установленным в объявлении о проведении отбора;

ж) подача кредитной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;

з) отклонение предложения кредитной организации о поддержке проекта в связи с несоблюдением условий, указанных в настоящем Решении, несоответствием документов, представленных в соответствии с настоящими Иными условиями, требованиям, установленным настоящим Решением, установлением факта недостоверности представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, или непредставлением (представлением не в полном объеме) указанных документов.

4. Предложение кредитной организации о поддержке проекта и предоставлении кредита для его реализации должно содержать:

а) сведения о сторонах и стоимости финансируемого за счет кредита проекта;

б) сведения о продукции гражданского и двойного назначения, которая будет произведена (приобретена) в результате реализации проекта;

в) сведения о решении кредитного комитета кредитной организации о возможности предоставления кредита;

г) сведения о сумме кредита и валюте предоставляемого кредита;

д) сведения о сроке кредита;

е) сведения о ставке кредитной организации и ставке кредитования;

ж) расчет размера субсидии на расчетный период согласно таблице;

з) сведения о проектной мощности, которая будет достигнута в результате реализации проекта (применяется в случае поддержки проекта, предполагающего организацию производства по выпуску высокотехнологичной продукции, в том числе посредством расширения, реконструкции и модернизации производственных мощностей);

и) письмо, подписанное руководителем организации, реализующей проекты, о заинтересованности в реализации проекта российскими организациями (включая лизинговые компании);

к) письмо организации оборонно-промышленного комплекса (включая лизинговые компании), подписанное его руководителем и главным бухгалтером (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), о том, что организация оборонно-промышленного комплекса (включая лизинговую компанию) не получает и не планирует получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на уплату процентов по заявляемому кредиту;

л) наличие сведений о продукции, произведенной организацией оборонно-промышленного комплекса, в реестре российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции»;

м) справку, содержащую расчет планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

5. Для получения субсидии кредитная организация ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии за расчетный период, предусмотренный таблицей;

б) документы, подтверждающие размер выпадающих доходов кредитной организации за расчетный период, подлежащий компенсации за счет субсидии;

в) перечень кредитных договоров, заключенных кредитной организацией, выпадающие доходы по которым компенсируются за счет субсидии, с приложением электронных копий этих кредитных договоров, созданных посредством их сканирования (электронные копии кредитных договоров представляются один раз);

г) сведения о досрочно завершенных кредитных договорах, а также о кредитных договорах, по которым заемщиками нарушены условия предоставления кредитных средств;

д) справка налогового органа, подтверждающая соответствие кредитной организации на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении субсидии;

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации, подтверждающая ее соответствие на дату не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 5 настоящих Иных условий;

б) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от кредитной организации документов, указанных в пункте 5 настоящих Иных условий, проверяет их и принимает решение о предоставлении кредитной организации субсидии либо направляет информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

непредставление (представление не в полном объеме) кредитной организацией документов, указанных в пункте 5 настоящих Иных условий;

установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных кредитной организацией документах;

превышение расчетной ставкой кредитной организации (определяемой как сумма ставки кредитования и предоставленной скидки) предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии с таблицей;

непредставление (представление не в полном объеме) кредитной организацией отчетности, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

в) при наличии в составе документов вновь заключенных кредитных договоров, относящихся к проектам, одобренным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящих Иных условий, обеспечивает их включение в установленном порядке в соглашение о предоставлении субсидии путем заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии.

7. Кредит предоставляется для осуществления следующих расходов:

а) расходы на приобретение (в том числе на оплату первоначального платежа по договору финансовой аренды (лизинга), сооружение, изготовление, доставку, монтаж основных средств, включая наладку и иные мероприятия по подготовке основных средств к вводу в эксплуатацию, в том числе необходимых для производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения;

б) расходы на выплату вознаграждения по лицензионному (сублицензионному) договору (лицензионных платежей);

в) расходы на выполнение опытно-конструкторских работ;

г) расходы на приобретение расходных материалов, сырья и комплектующих изделий для производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в объеме, не превышающем 20 процентов суммы кредита, установленной кредитным договором (соглашением);

д) расходы на обслуживание и содержание основных средств;

8. Не подлежат возмещению за счет субсидии, независимо от источников их финансового обеспечения, расходы:

а) по выплате вознаграждения за оказание услуг по подготовке к заключению на определенных условиях договора синдицированного кредита (услуг по организации синдицированного кредита), если заемщик заключил договор об организации синдицированного кредита;

б) по выплате комиссий (плат), вознаграждения кредитному управляющему и возмещению его расходов, а также по выплате вознаграждения управляющему залогом и возмещению его расходов, если договором синдицированного кредита на заемщика возложены обязанности по таким выплате и возмещению.

9. При реорганизации получателя субсидии, являющегося кредитной организацией, в отношении которой иностранными государствами и международными организациями введены ограничительные меры, в форме выделения в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации „О государственной тайне“, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах» обязательства по соглашению исполняются получателем субсидии в случае, если по результатам такой реорганизации права и обязанности по соглашению сохраняются за получателем субсидии.